新时代“枫桥经验”视域下公安信访工作中民警接访机制探究

作为信访制度的重要组成部分,公安信访工作是公安机关听取群众建议、提高执法质效、维护群众权益的重要工作,对于维护社会秩序具有重要意义。其中,接访环节是公安信访工作的第一步,将其与作为基层治理范式的“枫桥经验”紧密结合,打造“枫桥经验”式的接访机制,有助于构建多元主体参与纠纷调解的治理格局,推动“自治、法治、德治”的三治融合,充分发挥社会各主体参与基层社会治理的主观能动性,为维护社会稳定提供强大动力。

当前高校信访工作特点及接访对策思考

随着我国经济、社会的飞速发展和高等教育改革的逐步深入,复杂的关系和形势给高校信访工作带来了压力和挑战,特别是群众来访的信访形式,因其反映问题直接、矛盾激烈,成为高校信访工作的重点。本文简要分析了当前高校信访工作的主要特点,阐述了高校接待群众来访的对策和技巧,以期能更好地发挥信访工作在化解矛盾、科学管理方面的作用。

基于邻行链接访问的低功耗指令高速缓存

通过分析高速缓存访问的局部性原理,提出当前高速缓存访问行与若干紧邻行链接访问的低功耗指令缓存访问方法.该方法能够在发生相对跳转时依托于相邻行之间的访问链接信息,精确获得跳转目标行的路访问信息,减少对高速缓存标志存储器的访问,达到降低动态功耗的目的.在高速缓存行发生替换时,仅需检测并清除被替换行相邻范围内的若干缓存行的链接信息,从而实现链接关系的正确性.与基于路记忆访问的高速缓存器相比,应用该方法的高速缓存器的动态功耗可以平均减少6%.

中国信访督查制度运行逻辑的实证研究——以县委书记大接访中的督查过程为中心

在中国多层级的政府治理模式中,督查制度是上级确保各项方针政策得到下级贯彻落实的重要制度安排。督查制度为上级对下级行使专断权力提供了制度依托。面对上级的督查压力,下级一般不会唯命是从,而是创制出一些新的技术策略予以应对。督查制度演变为上下级之间围绕特定政务展开的持久拉锯战。在这个意义上,督查制度是中国多层级政府治理模式顺利运行的重要环节,但对督查制度的过度依赖又彰显出官僚体制的惰性。健全和完善督查制度,事关中国政府体制的顺利运行和国家治理体系与治理能力现代化的有效实现。

信访、接访、下访制度的政治功能及其与政治体制的关联——基于政党社会学的分析

信访、接访、下放等制度,在中国社会生活和政治生活中具有特定的功能,是政党治理背景下并非最好但却不能缺少的制度。上述制度的效力最大化依赖于更深层次的社会改革与政治制度的发展。

县委书记大接访制度:实践逻辑与现实困境

县委书记大接访制度将常规信访工作转化为党委政府的中心工作,有利于强化领导干部的责任意识,整合官僚体制内部资源,推动基层信访问题尤其是信访疑难案件的解决,密切党群干群关系。实际运行受官僚体制内部各种复杂交错关系的影响,使该项制度的实践逻辑呈现出与制度文本规定的偏差,主要存在权力推动与权力依赖、权力与责任倒置、首问负责制与专业分工矛盾、选择性治理与接访绩效的消解、政治与专业的冲突等问题。大接访制度的运行必须嵌入于官僚体制之中,官僚体制将大接访制度吸纳进入了其自身的运转逻辑,并按照官僚体制的内部运作规则对该项制度进行改造。近期应加大对领导干部实质性解决信访问题的考核,而不是过于注重对领导接访台帐、文案等形式程序的考核;可以在接访工作与业务工作之间保持适当平衡,避免大接访制度过多冲击领导干部的常规业务工作;长期应在形成信访问题的根源上着力,健全和完善基层民主制度,构建干部与群众良性对话、协商的平台。切实推进依法治国战略,真正做到依法行政。只有这样大接访制度才可能具有更高的效率和更强的生命力。

论山西地面频道电视新闻栏目的创新实践——以《民生大接访》为例

新媒介环境下,传统电视媒体的发展面临一定的挑战,央视及省级卫视注重通过大制作、大投入、大市场来赢得创收,相比之下,省级地面频道因节目覆盖范围狭窄、内容短缺、市场有限受到很大的冲击。山西电视台公共频道不断转变发展理念,创办了全国首档纪实类电视新闻信访栏目《民生大接访》,栏目在发展实践中践行以百姓为中心的思想,不断创新节目生产流程,拓展选题、创新编排方式,进一步打造本土的品牌栏目。

浅论电视新闻栏目微信公众号的运营现状与发展空间——以山西公共频道《民生大接访》为例

大数据时代下,地面频道新闻栏目的运营不仅仅是线下的推广,更多是通过线上的互动,吸引更多的受众关注节目。山西电视台公共频道《民生大接访》不断转变发展理念,采取线下走进社区,线上微信推广的方式,扩大栏目的影响力。但其推广力度不够,微信公众号运营存在推送信息阅读量不高、推送时间不固定、缺乏专门的运营者、管理不完善等问题。针对出现的问题,不断改变栏目发展思维,在微信公众号的编辑与运营方面有很大的提升空间。

“干部下访”创举的时代价值及其启示

20年前,时任浙江省委书记的习近平同志开创了省级领导干部下访接访的先河,身体力行地创设了以“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“干部下基层开展信访工作”。这是习近平总书记关于信访工作重要论述的重大创举,体现了“以人民为中心”的本质要求,见证了走好新时代群众路线,实现了由点及面、由事到治的生动实践,彰显了与时俱进转变作风的鲜明品格,突出了用制度创新破解发展难题的制度保障,对推动中国特色社会主义国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有指导意义。新时代新征程,我们要始终坚持以习近平总书记重要论述和指示批示精神为指引,通过塑造“大局观”“人民观”“法治观”“系统观”“务实观”,更好地传承践行“干部下基层开展信访工作”。

“多人投一”典型案例信访化解模型

适用范围多名诉求人在短时间内反映同一问题。工作焦点强化预警研判;快速响应,安抚诉求人(一是办理前积极沟通;二是办理过程中随时告知进度);联动社区、企业做到“事心双解”。化解模型第一步:建立研判制度。对短时间内多人反映同一问题立即上报领导进行研判,重点案件,主管领导亲自调度接访。第二步:安抚诉求人情绪。办理前先与诉求人做好沟通,落实领导接访,与诉求人面对面了解其诉求,表明立场会尽快推动问题解决,缓解诉求人不满情绪。第三步:制定整改措施。

从政府官员大接访论利益表达的失序及其对策

政府官员大接访为人民群众提供了一次集中表达利益诉求的机会,但同时也反映出我国社会利益表达存在失序的问题,主要表现为利益表达的权利不对等、利益表达的渠道不通畅、利益表达的方式"非常规"。而政府的失职、渎职,人大、政协等职能履行不到位,社会组织发育不平衡,则是造成利益表达失序的主要原因。有效解决利益表达失序问题,就要切实加快责任政府的建设进程,完善利益表达的体制机制,积极发展各类利益组织。

涉诉信访中领导接访制的优势与困局

领导接访制是司法实践中解决涉诉信访问题的重要举措之一。其不仅符合中国传统儒家思想的社会治理方式,也可从现代社会心理学的霍桑效应中得到印证,但却面临着"人治"的困境。领导接访制与涉诉信访的法治化并不冲突,在社会的法治化转型过程中,"外儒内法"的领导接访制是沟通传统人治与现代法治的中介因素,能够顺利实现涉诉信访的法治化。

基于CCflow的高校学生接访系统设计与实现

成人高校学生的来访接待工作在学生管理中发挥着举足轻重的作用。根据成人教育学生业余就读的特点,基于CCflow工作流引擎,设计开发一个学生在线接访系统,提供一种标准化、流程化、精细化的工作流,将便于管理人员登记、处理、跟踪和统计分析相关学生事务,有利于提高接访部门的管理水平,提升工作效率和服务质量。

“代表议事角”为民解难题

凤阳县殷涧镇人大高度重视基层矛盾化解工作,创新推动每个村建立“代表议事角”,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。为推动“代表议事角”建设,凤阳县殷涧镇人大出台相关指导意见,规范了议事规则、议事内容、场地选址等。议事规则要求每次活动至少3名以上人大代表参加,议事内容主要是解决群众急难愁盼问题,场地一般设在代表活动室或村民议事点,方便代表接访群众。

离不了的婚

得知办案组的来意后,杨小兰无法控制自己的情绪,放声大哭。她透露,当年离开河南中牟是因为她与章高印之间存在生活矛盾,她是从中牟一路要饭回到云南的。“检察官,我老婆在孩子七八岁时就离开我们回云南了。我一个人既当爹又当妈,把儿子拉扯大,没过一天好日子,现在孩子已成家,我都快60岁了,也想有个家安度晚年,可我离不了婚,没法成家呀……”面对接访的河南省中牟县检察院检察官,章高印强忍着泪水,哽咽着讲述了自己的遭遇。

新媒体语境下中国公共新闻生产的转向——以《民生大接访》为例

随着新媒体的发生与信息传输技术的不断升级,传统新闻格局被打破。因传统公共新闻生产策略的日益失效,中国公共新闻在新媒体的冲击下日益支离破碎,并且摇摆于联播新闻与民生新闻之间,且在具体生产中面临公信力丧失与日益碎片化的窘境。山西卫视的《民生大接访》在面对新媒体挑战时,转变生产策略,以栏目为媒介搭建社会话语平台,改变传统对大众话语"堵"、"泄"的应对策略,代之以"疏"的方式,栏目本身既获得了收视成功又为构建中国真正意义上公共空间做出了示范。

搭建民意“连心桥”

肥西县桃花镇人大通过建立人大代表联络站,把代表沉下去、把意见收上来、把问题送上去、把效果显出来,切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。一个月一次的人大代表接访日又到了,肥西县桃花镇集贤社区居民来到家门口的人大代表联络站,你一言我一语反映急难愁盼的问题。当天接访的是桃花镇人大代表何晓雨,她认真听取群众反映的每一条意见和建议,能解决的现场答复,不能解决的-记录下来,之后转交镇相关部门。

“爱”是解开心结的钥匙

儿子被捅刺身亡,留下一对尚未成年的龙凤胎。赵大爷老两口顾不上白发人送黑发人的悲伤,怒气冲冲地到检察院讨要说法:凶手明明“杀”了人,为何判的是故意伤害罪?为何不能以命抵命?“就想要一个说法”2023年11月,赵大爷夫妇眉头紧锁、面色阴沉地来到天津市检察院第二分院12309检察服务中心,我负责接访。“为什么他杀了我的儿子却不用偿命?我们要求一命换一命!”赵大爷的儿子因被人捅刺身亡,留下一对读高中的龙凤胎,老人心理压力和经济压力巨大,交谈过程中,几度哽咽。

远程移动视频接访的设计与实现

信访问题大多与群众切身利益相关,是我国经济、政治、社会问题的综合体现。本文论述了将领先的云计算理念运用到政府网络问政工作上,支持边远农村远程视频接访,将现有网上信访平台完善为全省统一的一套信访综合业务管理系统。最终形成"以人为本、方便群众、整合资源、增强合力、畅通有序、高效服务"的"一站式"解决信访问题的信访信息化系统。

领导干部接访制度运行方式研究——基于信访日志的分析

为分析中央推动的领导干部接访制度在地方运行状况,文章以干部信访日志为材料,利用统计分析与现象归纳方法,对领导干部接访制度运行中接访方式、接访事项、接访事项处置方式等展开分析。研究结果表明,领导干部接访制度以接访、约访、研访等方式呈现,且接访事项十分多元,在处置方式上,领导干部通过事项交办、建议提供、资源动用、报请上级等方式处置。从取向看,虽然领导干部接访制度有利于排查消除矛盾、拉近干群距离、推动民众参与和增加公共服务,但接访制度依赖领导权威发挥作用,且存在救火式维稳问题,此外,领导干部接访制度作为一种治标性举措,也会陷入两难困境。