上海制造业结构的控制性调整构想

基于各种资源有限、能源短缺的约束,上海工业外延式增长面临瓶颈,需要通过产业结构的控制性加以突破,为产业结构升级创造条件。上海制造业结构的控制性原则有产业链控制力、产业生态协调、可替代性、资源禀赋原则等。上海制造业控制性调整的目标,一是支持先进制造业的发展,提升上海先进制造业的产业链控制力;二是促进产业优胜劣汰,实现产业结构的优化升级;三是实现节约生产、绿色生产,建立低碳经济的可持续发展模式。实现制造业的控制性调整需要转变思路,采取系统性的控制性调整措施,主要包括产业分类指导、工业进园区、集中治理、分类监管、建立循环经济模式、优化产业布局、运用排污权交易等市场配置手段。

控制性详细规划调整规范化工作方法研究——以天津滨海新区胡家园地区为例

自《城乡规划法》颁布实施后,不少城市进行了以全覆盖为主要目标的控制性详细规划编制工作,但市场的不确定性和控制性详细规划编制的局限性使审批后的控制性详细规划调整频繁。研究在肯定控制性详细规划调整积极作用的基础上,提出了以策划方案为基础进行控制性详细规划调整的工作方法,以规范的流程来保证成果的科学性并提高工作效率。具体流程为:判定策划方案的编制需求;明确策划方案的编制目标;针对既定目标进行策划方案编制;以策划方案为基础编制控制性详细规划调整的审批要件。天津滨海新区胡家园地区的实践,证明了以上工作方法有助于提高调整方案的合理性,并能减少成果编制过程的反复。