烟草贸易的国际法控制:世界卫生组织与《控制烟草贸易框架公约》

2 0 0 3年 5月世界卫生组织的 192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》。烟草控制不仅是疾病控制问题 ,还涉及到贸易、科学技术交流、民间与国际合作、国内法与国际法等多方面的问题。《公约》确立了保护非吸烟者等弱势群体 ,加强政治保障等八项原则 ,采取了价格和非价格措施 ,要求各国进行信息披露 ,管制烟草制品成份、包装和标签、管制烟草制品的广告、促销和赞助。公约还要求各国通过教育、交流、培训促进公众的控烟公共意识 ,控制烟草需求。

成都市成华区“四位一体”烟草控制健康教育模式探索

为了探索基层烟草控制健康教育模式,降低人群吸烟率,提高居民健康水平,成都市成华区通过健全工作机制关键点、抢占阵地宣传制高点、强化典型宣传辐射点、找准科学宣传切入点,采取“四位一体”烟草控制健康教育模式,多途径突破烟草控制健康教育宣传瓶颈。全区禁烟氛围和无烟环境良好,烟草广告100.00%去除,无烟医疗机构、无烟学校、无烟党政机关覆盖率均达到100.00%,成人吸烟率从26.54%降至20.57%。提高基层烟草控制健康教育质量和效果需要建立长效工作机制,强化宣传队伍建设,融合多部门共同推进宣传广度和深度,发挥无烟单位的示范引领作用,做实烟草危害监测评估,助力科学宣传。

分布式入侵检测系统在烟草生产工业控制网络中的应用

工业控制网络是一种专门服务于工业网络建设及发展的控制网络技术,已经被应用于烟草生产工业等领域。分布式入侵检测系统在烟草生产工业控制网络中的应用,能提高烟草生产效率及安全性,并加快烟草生产工业的网络建设及发展速度。但在烟草生产工业控制网络中,依然存在木马病毒、蠕虫、人为攻击等网络安全问题,轻者会导致企业的重要信息及私密文件泄露,重者会直接给企业造成巨大的经济损失,因此必须在烟草生产工业的控制网络中应用入侵检测系统。

控制烟草消费 保卫生命健康

随着人们对烟草危害认识的逐步加强，控烟措施在世界范围内得到支持与落实。自2003年11月我国成为《烟草控制框架公约》签约国，我国政府主导的控烟事业已经取得一系列进展。然而，控烟领域仍存在诸多不足，导致人群吸烟率居高不下，戒烟率低、复吸率高，非吸烟者广泛暴露于“二手烟”之下，与吸烟和吸“二手烟”有关的疾病，如冠心病、脑卒中、糖尿病、肺癌和乳腺癌等的发病率呈明显上升趋势，严重损害人民的健康，带来了极大的疾病负担与社会危害。

欧盟烟草控制法律法规的分析与探讨

为更全面的了解欧盟烟草控制法律法规,阐述了欧盟烟草控制的背景和现状以及主要的烟草控制法律法规,探讨了其对欧盟卷烟市场和消费者的影响,结果显示欧盟烟草法律环境日益严格,市场竞争日趋激烈。同时结合欧盟烟草控制的严峻形势,探讨了中国烟草相关政策,为中国烟草境外拓展提供有益的参考。

烟草控制规划制定和实施:国际经验及启示

本文对美国、英国、挪威、澳大利亚、新西兰、印度六个国家烟草控制规划的关注领域、规划内容和存在的问题等进行比较分析,为中国控烟规划制定提供参考。结果显示,各国控烟规划目标明确,并具有一定的前瞻性,实施措施得力具体并具有可操作性,同时在制定和实施规划的过程中能够有效排除烟草利益相关部门的参与,保证了控烟规划能够指导本国的控烟实践。提示在制定中国控烟规划时需要制定合理性和超前性统一的目标,采取可操作的实施策略,建立多部门合作的有效机制,发动全社会参与,并抵制烟草业的干扰。

《美国卫生总监报告》与烟草控制相关的结论和影响

美国卫生总监是美国卫生部下属的公共卫生署军官兵团的执行负责人,负责保护和促进全国的卫生事务,也是美国政府针对公共卫生相关事务的首席发言人。《美国卫生总监报告》（以下简称《报告》）是由美国卫生总监发布的官方报告,

2011年江苏省烟草控制相关媒体监测信息分析

目的分析2011年江苏省内报纸和互联网刊登烟草控制相关信息情况,探讨媒体在公共卫生领域的作用。方法借助专业剪报机构收集并筛选江苏省报纸及互联网刊登的烟草控制相关信息,并进行统计分析。结果 2011年内共收集到江苏省内78家媒体报道的烟草控制相关信息343条,主要来源于《扬子晚报》、《现代快报》等知名媒体,信息发布主要集中在5～6月份,接近70%的信息主题为无烟环境,约50%为正面报道。结论媒体是公共卫生机构与社会公众沟通的桥梁,卫生机构人员应及时跟踪媒体动向,掌握媒体报道,充分利用媒体进行控烟宣传,提高公众健康意识,促进公众健康。

中国落实《烟草控制框架公约》烟草广告条款情况分析

中国《烟草广告管理暂行办法》等法律法规对烟草企业开展烟草广告进行了明确规定,严格禁止在五大媒体和四类公共场所的发布烟草广告。各地也制定和实施了一系列地方性法规,限制烟草广告。中国对于烟草广告的监督管理,充分体现了"严格控制"的原则,即:严格控制发布范围、发布数量、发布内容、发布程序。与《烟草控制框架公约》的具体条款相对比,中国现有的烟草广告法律法规与《公约》的基本精神是一致的,基本达到了《公约》要求,一些地方性法规甚至超过《公约》的规定,但是还是有许多不达标之处。因此,中国烟草广告的相关立法、执法可以做出适当调整,以此保持与《公约》的规定尽可能一致,但同时需兼顾中国的国情需要,保证国家财政收入结构变化的平稳过渡和对烟草的逐步限制,达到双赢目的。

论《烟草控制框架公约》的特点和性质

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。如何解释公约、进行国内法的适用和履行公约义务是目前研究急需要解决的问题。它的职能是提高个人在现有条件下最大的健康可能,通过利用现有资源、互通有无的物质资源与信息交流,达到最大健康可能。它具有渐进性、框架议题式、缺少义务与责任条款、发展中的争议解决机构、定期的信息交流与报告机制等特点。

《烟草控制框架公约》研究 Ⅱ.主要內容、对烟草业的影响和需采取的措施

文章在对“吸烟与健康”的早期研究、世界卫生组织烟草控制的历史,以及《烟草控制框架公约》的制定过程进行了简要回顾的基础上(见本文第1部分),全面概括了其主要内容,并就其对烟草业的影响进行分析,探讨了在未来履行公约具体义务的过程中,烟草业可采取的有关应对措施。

中国履行《烟草控制框架公约》的挑战

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。中国于2003年签署该公约;2005年8月批准该公约;2006年1月,公约在我国正式生效。中国履行公约面临着诸多的挑战,有来自于公约本身,也有来自于我国特有的,基于体制、经济现状、经验等方面,需要我国在履行公约中不断地加以克服。

烟草控制评估方法概述

我国需要对已开展的一系列烟草控制行动进行评估。本文对评估的逻辑模型、类别、指标及方法作系统的梳理,旨在为烟草控制工作人员提供评估思路。评估的逻辑模型包括投入、活动、产出和近期效果、中期效果、远期效果。由于评估贯穿于项目的计划、执行和提高的整个过程,评估的类别包括需求评估、过程评估和效果评估。本文介绍了几种实用的评估方法,包括控烟强度评估、政策执行绩效评估及健康效益评估。各项目应基于自身情况,选择合适的评估类别、指标及评估方法。正确的烟草控制评估,将有助于促进烟草控制项目的进展及相关政策的执行。

论全球化中烟草控制的国际政策协调

随着人们对生命和健康的关注,许多新的与烟草控制相关的国际法原则、规范和制度在国际关系和国际实践中被确立,影响到烟草行业的各个方面。一些新的与烟草控制相关的国际法分支不断涌现,呈现出十分活跃的发展态势。这些分支自成体系,当各分支具体规则发生交叉时,出现不协调和冲突的可能性增加。为此,与烟草控制相关的国际法规则的协调化需要尽快完成,但其中的难度极大,有许多曲折的道路要走。

《烟草控制框架公约》研究 Ⅰ.历史回顾、制定过程和主要目的

文章对“吸烟与健康”的早期研究、世界卫生组织烟草控制的历史、《烟草控制框架公约》的制定过程进行了简要回顾,并对世界卫生组织制定《公约》的主要目的进行了分析,为烟草业全面研究分析其可能产生的影响,探讨在未来履行公约具体义务的前提下,烟草业可采取的有关措施提供背景资料和相关依据。

国际控烟环境下的美国烟草控制

国际控烟运动成就之一是制定《烟草控制框架公约》。美国《家庭吸烟预防和烟草控制法》授权食品药品管理局对烟草制品的生产和销售实施监管。《家庭吸烟预防和烟草控制法》是美国烟草制品控制的一项重要措施。从总体上看,《家庭吸烟预防和烟草控制法》吸收了《烟草控制框架公约》基本内容。

肺癌流行病学与烟草控制的研究进展

经过半个世纪的努力，肺癌的防治研究取得了较大的突破，肺癌的治疗水平亦有所提高，据估计目前各期肺癌总的5年生存率已提高到15％左右。但肺癌发病率高、预后差的现状仍无根本性改观。在全世界恶性肿瘤的死亡原因排位中，肺癌仍居榜首。全球肺癌防治的任务依然十分艰巨。同时也应该注意到，尽管发展中国家的肺癌发病率还在继续上升，肺癌高发的英国、美国、荷兰等一些欧美发达国家，男性肺癌死亡率已趋于稳定或下降，日趋严厉的吸烟控制是肺癌发病率回落的最重要原因之一。