“特权”超权力的本质及其宪政制约——基于发票税控功能制度性失控的思考

发票税控功能的制度性失控一方面是纳税主体的制度设计导致的,另一方面是行政性收费权对现有税制安排瓦解导致的。在我国,始终存在着受到宪法规则制约的征税权与不受宪法规则制约的收费权的博弈。收费权作为一种"超权力"特权,不断消解着现有税制的优化安排,现实中表现为:一方面是对中小微企业的结构性减税的制度优化,另一方面却是地方政府大量新设收费项目。特权是权力主体自我设定的,遵循的是自我利益规则,作为一种不受制约的超权力,没有合宪性,因而必须纳入宪政制约的轨道。

税控装置的不同功能及应用

在零售业中大力推广使用税控装置,即具有税控功能的设备,是减少国家税收流失,规范税收征管的有效方式.在上世纪90年代初,土耳其、意大利、俄罗斯等一些国家,为了减少本国的税收流失也都采取使用税控收款机的方法,以达到增加税收的目的.传统的税控收款机,一般都是靠记录每一笔营业额来控制税源,然后按照税控收款机内汇总的营业额进行纳税的.这种方式的推广要具备两个条件:一是公民的纳税意识比较强;二是收款机的使用非常普及.实践证明,这种方式不适合我国国情.

税控功能与商业管理功能并重

税控收款机作为一种能够记录有关税务数据、开具和打印税务发票以及其它定期税收报表的收款机,它的产生虽只有短短的20年历史,但经过实践证明,它在加强对零售商业企业和服务性企业营业税征收管理方面确实能带来很大好处。 1980年,意大利政府专门委员会提出了税控收款机法律草案。草案明确规定了怎样设计能适应高频率交易。

税控的第三条路正在铺

本刊讯(记者罗毅)行业人士期待已久的<关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知>(国税发[2004]44号)已在今年"五一"前由国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局联合发出(参见本刊第6期报道).该通知提出,在用的收款机和非标准的税控收款机,有条件的可以进行税控功能的改造;不易实施改造的,可采取逐步更换的方式加以解决.

使用税控收款机的历史和动因

什么是"税控收款机(FiscalCash Register)"?准确地说,税控收款机就是具有"税控功能"的收款机.那么什么是"收款机","税控功能"又是什么呢?这要追索一下收款机的历史.

谈谈收款机与税控

从90年代初收款机在国内的出现到今天的广泛应用,收款机始终是作为一种辅助管理工具被广大的经营者所认同。随着税收政策的出台和不断完善,收款机的另一大用途开始被国家税收部门所采纳,即它的税控功能。以此为契机,很多收款机厂商都推出了“税控收款机”,以拓展更为广阔的市场空间。那么什么是税控收款机,它同以往的收款机有何相同和差异的地方?

税控收款机标准工作综述

根据信息产业部《关于成立税控收款机标准工作组的通知》（信科函[2002]19号）和国家税务总局《国家税务总局关于报送税控收款机税控功能业务需求的函》（国税函[2002]5号）以及《税控收款机标准工作组章程》，2002年3月18日信息产业部成立了税控收款机标准工作组（以下简称标准工作组）。

燃油加油机常见故障分析

燃油加油机是为机动车添加燃油的一种液体体积测量系统。它包括液体容积流量计、辅助装置和附加装置；具有IC卡加油功能；用于国内油品贸易结算的燃油加油机应具有税控功能和防欺骗功能；是我国计量管理强制检定重点计量器具之一。随着市场经济的发展，

出租汽车计价器的法制管理及型式评价

出租汽车计价器是一种专用的计量器具，它安装在出租汽车上，是出租汽车营运者和乘客之间贸易结算的工具。随着电子及计算机技术的发展及应用，出租汽车计价器增加了许多新的功能，如各种收费点的自动转换、大量营运数据的存储、税控功能、自动打印发票及其他的管理功能。出租汽车计价器的产品质量主要体现在以下几个方面：计量性能的准确度、对环境的适应性、抗电磁及汽车点火干扰的能力。

JJG443-2015《燃油加油机检定规程》部分解读

JJG443-2015《燃油加油机检定规程》于2015年10月10日实施后,我们发现有些检定人员对规程的理解不够清晰,在实际操作中存在一些问题,希望在此对规程作进一步解读。一、加油机定义JJG443-2015之3.1.1对加油机作了如下定义：＂加油机fuel dispensers用来给车辆添加液体燃料的一种液体体积测量系统。当用户有IC卡支付、油气回收、税控功能等其他要求时,可以具备这些功能。

燃油加油机国际互认试验

我国生产燃油加油机已经有近四十年的历史,产品已经从单枪发展到多枪、从自带泵型发展到潜泵型,功能上具有IC卡功能、税控功能等,近年来多媒体、物联网等高科技技术也应用其中。当前,我国的加油机生产技术能力总体水平已经达到国际水平,并且在计量性能、税控和防作弊功能等方面甚至高于国际水平,这也使得我国的加油机走出国门进入国际市场。