公共服务提供能力建设视域下的基层政府公信力提升

政府公信力是影响政治发展和社会稳定的关键因素。公共服务提供与政府公信力的建设是一个螺旋式循环的过程。近年来,基层政府公信力总体水平相对偏低,且面临着政策信用、行为信用、资信信用和绩效信用的弱化。这主要是因为基层政府决策方式自上而下、财政能力不足、公共服务提供主体单一、监管体系不完善、绩效评估机制缺乏。因此,公共服务提供能力建设视域下的基层政府公信力提升可以从建立公共服务提供上下结合的决策机制、完善财政制度、构建多元化供给体系、完善多元监管体系及绩效评估机制等方面展开。

地方政府公共服务提供能力与绩效——基于东北三省样本的相对分析

在国家积极倡导公共服务均等化的背景下,科学的判断地方政府公共服务提供能力和评价其提供绩效是实现公共服务均等化的基本前提。本文认为评价一个省份的公共服务提供绩效,不在于支出绝对额的多少,而在于其经济社会能否平衡、协调的发展。基于这种思想,本文以东北三省为研究对象,通过控制各省经济发展水平、财政规模以及财政支出偏好等变量,实证分析三省间的公共服务提供能力和绩效问题,并对结论进行了分析和解释。

内蒙古自治区乡镇卫生院基本医疗服务提供能力现状分析

目的:进一步了解医改后内蒙古自治区乡镇卫生院基本医疗服务提供能力,提出加强基本医疗服务能力的建议。方法:采用普查方法采取机构快速调查的方式对内蒙古自治区1294个乡镇卫生院进行调查,用SPSS 18.0统计软件进行统计分析。结果:2010年内蒙古自治区乡镇卫生院基本医疗服务项目平均开展数是39.4个,开展比例为63.6%。结论:内蒙古自治区乡镇卫生院基本医疗服务提供能力较低,其主要原因是基本医疗设备配备不足、卫生人员匮乏且素质低及管理落后。建议应根据需要合理增加乡镇卫生院基本医疗设备,加强卫生服务队伍建设,完善家庭诊疗和双向转诊机制,深化卫生院改革。

网络环境中高校图书馆文献提供能力的优化

随着社会环境和技术环境的变化,馆藏文献建设从高校图书馆文献保障的全部逐渐演化为高校文献保障系统的重要组成部分,馆际互借文献传递、网络资源的导航、获取以及各种开放存取方式等文献提供能力的体现内化为图书馆保障教学与科研的着力点。图书馆文献提供能力的优化成为构建高校文献保障系统的关键所在。

董事会人力资本异质性对企业绩效的影响——资源提供能力的非线性中介效应检验

董事会作为公司治理的核心,其人力资本构成及异质性程度对企业经营绩效产生一定的影响。本文选取2008-2017年上市公司的数据,通过董事会成员的教育、职业、职能与企业兼任这四个维度的背景构成的综合异质性指标来衡量董事会人力资本异质性与企业绩效的关系。研究表明,董事会人力资本异质性与企业绩效呈现倒“U”型关系,其影响存在一个最优水平或拐点,适度提高董事会人力资本异质性能促进企业绩效提升,而过强的异质性则会对企业绩效产生负面影响;此外,董事会资源提供能力对董事会人力资本异质性与企业绩效具有非线性中介传导效应,即适当提高董事会人力资本异质性可以提高董事会对企业资源提供能力,有效缓解企业融资约束,从而在一定程度上提高企业绩效。

增强基层政府基本公共服务提供能力的思考

我国县级政府是治理县域社会的主体,在统筹县域社会发展中发挥着重要的作用。基本公共服务提供能力的弱化在客观上制约了基层政府职能的履行和竞争能力的提升,可以通过以基层政府职能重心位移为依据,合理调整财政支出结构,以增强基层财政能力为重点,完善公共财政体制来实现基层政府基本公共服务提供能力。

我国农村公共产品提供能力分析

我国农村公共产品提供能力较为有限,影响的因素有投入机制、财政体制、人员素质等方面。为提高农村公共产品的提供能力,要牢固树立公共财政意识;发挥国家财政资金的导向、膨化、吸附和杠杆作用;形成自上而下和自下而上相结合的复合型治理结构;拓宽农村公共产品的提供渠道;加强对公共品供给的运营和维护;保护出资人的利益,明晰建成后的农村社会公共产品产权关系。

县级政府公共文化服务提供能力的内涵界定

近些年来县级政府有关能力方面的建设，其中提高县级政府公共文化服务提供能力便是其能力建设之一。鉴于提升我国县级政府公共文化服务提供能力，有助于发展和完善农村公共文化服务体系和常l度的建设，有助于迎合人民群众对公共文化服务呈现渐渐形式多样化、日趋纷杂化的口味，有助于县级政府办事效率的提高以及其良好形象的塑造。本文对县级政府公共文化服务提供能力进行研究．

浅谈新型农村社会养老保险制度的服务提供能力问题—基于湖北省恩施州利川县柏杨镇寒池乡实地调研为例

笔者曾针对“新型农村社会养老保险制度在基层的实施难点一以湖北省恩施州利川县柏杨镇寒池乡为例”进行实地调研。发现虽然该制度有种种优势，但对于偏远落后的山区来说，许多方面仍存在较大提升空间。同时笔者认为一项制度的服务提供能力是直接影响该项制度能否惠及人民群众的关键因素。本文就新农保制度的服务提供能力问题结合湖北省恩施州利川县柏杨镇寒池乡的实地调研情况浅谈一些个人看法。

城市社区基本医疗服务提供能力现状研究

目的:分析城市社区卫生服务机构的基本医疗服务提供现状及资源获取能力,提出政策建议。方法:利用第四次国家卫生服务调查等数据结合定量分析和定性访谈方法。结果:57项基本医疗服务中社区卫生服务中心仅开展33项,21个化验检查项目开展15项,常见病诊疗项目开展比例不足50%,服务站基本医疗项目开展比例为63.6%。结论:社区基本医疗服务提供能力较为薄弱,应增强财政获取能力、加强基层卫生人力建设,完善社区基本医疗提供能力。

新型农村社会养老保险的服务提供能力及农民意愿研究——基于四省六县的实证研究

新型农村社会养老保险制度从试点到全面推开,覆盖面广、涉及部门多、影响深远,对制度的经办服务体系提出了较高的要求。通过四省市六个新农保试点县市的案例和农户问卷调查,比较分析不同区域特征的新农保试点地区服务提供情况,同时分析不同类别群体对新农保服务的体验情况及参保意愿,本研究在弄清我国新型农村养老社会保险的服务提供能力现状与问题的基础上,研究新农保服务体系建设的方案与政策,试图得出我国新农保服务提供能力的基本判断,并提出进一步加强能力建设的政策建议。

能力验证提供者如何运用风险管理理论有效应对风险和机遇

近年来,随着能力验证活动在国内外的逐步普及,能力验证提供者(以下简称“PTP”)在组织能力验证活动的过程中,仅仅单纯运用统计方法而不考虑具体检测标准/规范的要求,进行指定值确定,实验室能力评价等环节时,将面临越来越多的问题,如有不慎,将会给PTP机构带来意想不到的风险。本文通过分析目前的现状,运用风险管理的理论,结合具体案例,合理利用统计技术,为PTP从容应对风险,使之转化成机遇,提供参考。

中国长三角区域重点慢性病服务提供能力现状及其发展均衡程度分析

目的 分析中国长三角区域重点慢性病服务提供能力现状及其发展的均衡程度,为促进长三角区域重点慢性病预防控制能力建设高质量均衡发展提供参考依据。方法 收集2009年1月1日—2019年12月31日长三角区域有关重点慢性病的公开文件资料,借鉴适宜公共健康体系中“服务功能”要素,构建服务提供种类覆盖率(SCR)和定量可考核服务种类覆盖率(ASCR)2个指标定量分析长三角区域重点慢性病服务提供能力,并基于耦合协调度模型分析长三角区域重点慢性病服务提供能力发展的均衡程度。结果 中国长三角区域重点慢性病服务提供水平方面,SCR和ASCR平均值分别从2009年的21.2%和10.0%提升到2019年的82.8%和51.5%;从各级预防角度看,SCR和ASCR均以三级预防表现最好;从三级预防整体看,2019年上海市SCR覆盖率最高(96.0%),安徽省SCR覆盖率最低(71.0%),江苏省ASCR覆盖率最高(63.9%),浙江省ASCR覆盖率最低(33.0%);在长三角区域重点慢性病服务提供发展均衡水平方面,SCR和ASCR的耦合协调度值分别从2009年的38.97和11.58上升到2019年的90.73和70.72;2019年长三角区域SCR一级预防、二级预防和三级预防均衡等级分别为9级、9级和10级,ASCR分别为7级、7级和8级。结论 中国长三角区域重点慢性病服务提供能力及均衡水平逐年上升,三级预防优于一级和二级预防,SCR各级预防均衡发展水平优于ASCR。

医学检验能力验证提供者认可评审不符合项分析

目的通过对我国医学检验能力验证提供者(PTP)认可评审中发现的不符合项进行汇总分析,探讨国内医学检验PTP的质量管理体系现状。方法收集所有获准认可的医学检验PTP在现场评审中发现的不符合项,根据不符合项对应的认可准则(CNAS CL-03)条款号进行汇总分类,计算报告不符合项条款出现的频率。结果在对4家医学检验PTP的11次现场评审中,共计报告了68个不符合项,对应15个条款。其中技术要求和管理要求分别占76.0%和24.0%。技术要求中最常见的不符合条款分别为4.2(人员)、4.4(能力验证的设计)、4.6(计划的运作)和4.7(数据分析与结果评价);管理要求中最常见的不符合条款为5.1(组织)。结论当前认可的所有医学检验PTP在有些条款中都出现了不符合项,在现场评审中出现问题最多的条款分别为4.2、4.4、4.6和4.7。这些是当前医学检验PTP质量体系建立、发展和管理中需要关注的主要方向。

浅析实验室能力建设中的能力验证提供者认可

本文简单介绍了我国能力验证提供者认可工作的发展过程,阐述了能力验证在实验室能力建设中的重要性,着重论述了能力验证计划提供者在关键技术环节上的能力要求和建设思路。

中国电信综合能力提供平台设计与应用研究

本文通过分析中国电信进入全业务运营时代所面临的挑战,结合NGOSSTNA的先进理论与最佳运营实践,提出了构建综合能力提供平台的设计构想,对平台所应具备的功能进行了描述,并基于该平台提出了几种解决全业务运营时代矛盾的应用支撑案例,最后对综合能力提供平台的建设关键点及发展进行了总结并提出了建议。

浅谈能力验证计划提供者的建设

本文在介绍能力验证概念、作用的基础上,对我国能力验证工作的发展进行了简要的介绍。重点论述了能力验证计划提供者的建设意义、能力要求和建设思路。

对能力验证提供者远程评审的思考

随着疫情的发生,远程评审的方式越来越多,本文通过具体案例探讨对能力验证提供者远程评审的思考。

基于PDCA循环法的能力验证提供者认可流程浅析

能力验证是评价实验室技术能力的有效手段,能力验证提供者(proficiency testing provider,PTP)是对能力验证计划建立和运作中所有任务承担责任的组织。PTP认可是目前国内外常用的对PTP进行评价和正式承认的方式,认可是一项综合、系统的工作。通过在PTP建立管理体系和认可申请中遵循全面质量管理的思想基础和方法-PDCA循环法,分步详细解读PTP认可中的策划阶段、实施阶段、检查阶段和改进阶段的重点工作,并把各项工作统筹地联系起来,为需要认可的PTP加强能力建设、提高技术及管理水平、快速熟悉认可的全流程提供帮助。