司法工作人员相关职务犯罪侦查提前介入研究

司法工作人员相关职务犯罪的特点以及当前侦查面临的困境和存在的问题,凸显了提前介入对于此类职务犯罪侦办质效提升、助推检察监督高质量发展的重要价值。检察机关应当明确提前介入的价值导向与功能定位,坚持以引导侦查为主,兼顾监督侦查与准备公诉;合理限定提前介入的案件范围和时机选择,以防权力行使的恣意和任性;对提前介入的主体、启动、方式、终结等作出程序规定,以规范提前介入的实施。为保障此类职务犯罪侦查提前介入的顺利进行,还应构建包括备案、回避、考核奖惩等在内的配套制度。

志书出版中编辑提前介入的实践探索

志书作为资料性工具书,涵盖全面,内容广泛,参与人数众多,其出版工作复杂,而编辑提前介入,可有效提升成稿质量。本文首先分析了编辑提前介入的作用,进而提出提高志书质量的高效方法:高度重视专业出版社、专业编辑在志书编纂出版中的重要作用,尽量邀请编辑提前介入,这样既能提高志书编纂效率,又能减少志书差错率,提高志书质量,一举多得。

高空抛物、坠物民事案件中公安机关的提前介入职责

《中华人民共和国民法典》对于高空抛物、坠物的民事责任有较为明确的规定和分配,特别是创设了国家公安机关对于高空抛物、坠物侵权的调查权,明确了公安机关对于高空抛物、坠物在不存在行政或者刑事违法的情况下仍需参与和介入,突破了过去高空抛物、坠物依靠私力救济的局限性。从高空抛物这一概念出发,探究民法典对于高空抛物、坠物民事责任的划分,深入探索该类案件中的公安机关提前介入机制。

监察体制改革视阈下检察机关提前介入职务犯罪监察调查的困境与出路

国家监察体制改革未动摇检察机关法律监督机关的宪法定位。检察机关提前介入监察调查是落实监检互相配合、互相制约关系的重要机制,兼具履行法律监督与实现诉讼职能的双重价值属性。现阶段检察机关提前介入监察调查实践中普遍存在提前介入时间不充裕、角色定位错位、提前介入率过高和被调查人权利救济机制缺位等难题。消解的路径宜从提前介入时间节点的合理选择、检察机关角色的应然定位、限定适用提前介入的案件范围,以及明确监察调查阶段被调查人获得法律帮助的权利等方面加以规范。

提前介入监察调查的法理、困境与机制重构

提前介入监察调查机制脱胎于对侦检关系的有益探索,该机制的整体设计与提前介入侦查机制具有较高相似性。而由于监检关系与侦检关系的差异性,两机制在程序设计上存在显著不同。提前介入监察调查机制着眼于监察体制改革背景下如何实现监检顺畅衔接,而提前介入侦查机制则更关注规范侦查权的行使。为解决提前介入监察调查机制在实践中逐渐显露的“重协作、轻制约”问题,避免其陷入功能异化风险,可行路径应从限定提前介入条件、明确提前介入方式、建立提前介入意见反馈机制等具体规则出发。

检察机关提前介入侦查:依据、问题与破解

提前介入侦查机制始于20世纪80年代“严打”时期,是人民检察院在受理公安机关提请批捕、移送起诉的重大刑事案件前,必要时派人参与公安机关的侦查活动,其有利于熟悉案情,发现并共同解决问题,为审查批捕、起诉做好准备。检察机关提前介入侦查在理论根基、法律依据以及政策导向方面都有其可行性和必要性。然而,从司法实践来看,检察机关提前介入侦查呈现出法律规定不具体、介入具体内容不清晰、介入的专业能力不足等现状。因此,应从加快相关立法进程、构建具体运行机制、加强专业能力建设层面完善检察机关提前介入侦查相关机制,以更好实现提前介入侦查机制所赋于的时代意义和使命。

检察机关提前介入监察调查的正当性及优化

“行贿受贿一起查背景下”检察机关在治理行贿犯罪方面应以“遏源”“断流”的决心,积极依托检察机关提前介入监察调查机制贡献检察力量。检察机关提前介入监察调查机制脱胎于检察机关提前介入刑事侦查机制,正当性基础包括“公诉准备”与“法律监督”。否定论观点脱离实践,意义有限。此外,检察机关提前介入监察调查机制还具有避免事后监督实践难题、提高职务犯罪诉讼效率与协同应对新型职务犯罪的作用。目前,由于立法层面稍欠明确导致实务分歧较多,应从提前介入范围、介入时机、启动程序、工作方式、采纳反馈机制等五方面对检察机关提前介入监察调查机制进行检视与完善。如此,才能确保检察机关提前介入监察调查机制在法治轨道上稳健运行。

职务犯罪案件提前介入制度类型化研究

随着国家监察体制改革深化推进,职务犯罪案件提前介入制度已成为监察法与刑事诉讼法衔接适用体系的重要组成部分。仅从狭义层面讨论检察机关提前介入监察活动的研究存在视角偏差,应当从广义层面审视职务犯罪案件提前介入制度的两种子类型,即监察机关案件审理部门提前介入调查活动和检察机关提前介入监察活动。职务犯罪案件提前介入制度类型化研究的法治价值在于,满足保障监察机关依法独立行使监察权、推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、纠正既有学术认知偏差等方面的现实需要。为此,应当紧密契合两种子类型制度运行实际状况专做分析并采取针对性优化方案,重点是完善介入案件类型、介入时间节点等规则机制,方能丰富提高法法衔接领域职务犯罪治理工作法治化水平。

检察提前介入监察的机制检视与制度优化

提前介入机制是检察机关与监察机关就“相互协助、相互制约”职能发挥的重要制度安排。虽然该机制对于提高职务犯罪办案质量已经发挥了积极作用,但是在机制的运行上仍存在职能冲突、制约不足、操作不规范等问题。因此,有必要明晰提前介入机制中检察机关的协作原因,分析检察机关提前介入的制约困境,知悉提前介入的规范性难题。在此基础上,明确监检两机关职权定位,构建检察机关提前介入监察调查的具体运行机制,建立健全检察机关提前介入监察调查的配套保障体系,以最终实现追诉犯罪和保障人权的有机结合。

职务犯罪监检衔接机制研究——以检察机关提前介入职务犯罪调查为切入点

监察体制改革后,检察机关提前介入职务犯罪调查是落实职务犯罪监检衔接机制的重要环节。然而,在职务犯罪调查实践中,检察机关提前介入的范围、时间、启动模式和提前介入的结果反馈机制等方面存在现实困境。为明确提前介入调查时监察机关与检察机关的角色定位与职权界限,应细化检察机关提前介入的案件范围和标准、规范提前介入的时间、建立提前介入的启动模式与提前介入的结果反馈机制,以期实现监检关系的顺畅衔接与配合。

能动检察理念下的提前介入工作改革进路——从新时期检警关系的优化说开去

侦查监督与协作配合机制的健全完善,优化了新时期检警监督协作关系,与以审判为中心的诉讼制度改革的发展趋势契合,也为检察机关能动履职,加强新时代法律监督工作,提供良好契机。能动检察理念是在宪法赋予的法律监督权力框架下回应法律监督,提前介入并开展能动检察亦是实现多元诉讼价值目标之应然逻辑。在能动检察背景下提前介入工作存在检警关系不协调、能动界限不明、实质介入不力、队伍建设不足等问题。在侦查监督与协作配合机制下完善提前介入工作,检察机关要把握好提前介入的“度”,建立良性互动的侦查监督与协作配合检警关系,规范介入的程序运作,加强专业化队伍建设,充分发挥检察能动作用,实现该制度的功能和价值。

检察机关提前介入监察机制的反思与完善

检察提前介入监察已成为监检衔接的新机制。虽此机制在提高办案质量和效率方面已取得显著成效,但由于此机制尚处于探索阶段,实践中仍存在侧重配合、制约性不足、介入标准呈随意性等问题,亟待完善。学界对此机制也未形成统一认知,主要有法律监督说、公诉准备说和配合制约说。应采取配合制约说对此机制进行反思和完善。在保障监察权独立行使前提下,提高检察机关的制约能力,并构建律师提前介入机制。为防止此机制的滥用,应细化提前介入标准,从介入主体、介入方式等方面进一步规范提前介入程序,推进监检衔接工作规范化。

提前介入理念在海洋石油工程承包商管理中的应用

在海洋石油工程建设领域中,作业环境与作业内容较为复杂,承包商的作业支持能力在完整的工程建设中不可或缺。而承包商自身的管理方法和制度往往存在与业主方体系兼容性不高、关键系统文件桥接困难等问题,导致作业安全与质量安全受到影响。因此,业主在承包商进行作业前就提前介入承包商工程建设的管理事务,形成双方管理体系的交互界面,为在实际应用中提供管理方法支持,从而为后续的具体合作作业创下良好基础,具有积极的意义。

监检衔接视角下的检察提前介入:法理依据与机制构建

在监察体制改革的历史背景下,为促进监察法治化规范化发展,检察机关提前介入机制是实践中畅通监检衔接的一种有益探索。从法律、实践和价值正当性三个层面考量,检察提前介入机制有充分的法理依据,利于对职务犯罪行为展开有效追诉。具体开展提前介入工作过程中面临诸多法律和实践困境,如工作方式单一导致制约效果弱等,需要针对性地加以完善,增设检察立案环节是监检衔接的又一理论思路。

检察提前介入监察之正当依据探析

国家监察体制改革后,检察提前介入监察系监检衔接的重要机制。该项机制在实践中存在着种种难点,其完善需以理论上正当依据的确定为基础。对此,通过评析“监察制约”“监察协助”两大阵营下既有观点的理论“资产”和“负债”,检察提前介入监察的应然面貌得以呈现,其能够承载的重要价值与监察法“互相配合,互相制约”的法律原则相契合。由此,制约配合说得以被提出、证立。该说的内容为,通过发挥法律原则的“法律之窗”功能,检察提前介入监察可以凭借其人权保障、社会公正两大价值成为“被规定的”和“有效力的”。制约配合说足以回应检察提前介入监察面临的质疑,其不会与监察独立原则相冲突,亦为化解“联合办案”风险提供了启示。

高速铁路建设通信专业提前介入探讨

针对高铁建设过程中通信专业特点,结合太原局管内近几年张大客专、郑太客专通信专业提前介入工作经验,对通信专业在介入过程中的必要性、存在问题进行探讨。通过分析研究,提出从项目建设前期与设计、施工单位加强沟通,严格介入人员选拔过程,问题库实行闭环整改,加强结合部管理等应对措施,确保高铁建设通信专业建设质量。

监察机关商请检察机关提前介入职务犯罪案件工作机制的完善

监察机关商请检察机关提前介入办理职务犯罪案件,是实现宪法、监察法关于监检之间“互相配合、互相制约”原则的重要措施,对监察机关规范取证工作、完善证据体系、准确适用法律和强制措施发挥着重要作用。为保证监察执法与检察司法办理职务犯罪案件工作时衔接顺畅,应当依照规范化、法治化的要求,从提前介入的时间节点、案件范围、主体形式、工作方式、意见效力等方面系统完善,建立提前介入双向启动选择权,适当调整提前介入的时机和期限,合理界定提前介入的范围和方式,明确提前介入的主体和意见效力。

周密部署、提前介入,为冬交会产品质量安全工作保驾护航

2022年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会(以下简称“冬交会”)在海南省海口市海南国际会展中心举行,为切实履行好冬交会质量安全监管工作,海口市市场监督管理局周密部署、提前介入,建立三级指挥机制为冬交会产品质量安全工作保驾护航。

“提前介入”对医疗纠纷预防作用的研究

在目前医疗纠纷数量不断增加、医患关系日趋紧张的形势下,我院对医疗纠纷产生的原因进行了分析,并采取"提前介入"的措施对医疗纠纷进行事前控制。通过"提前介入"的具体实践及对其效果的分析,说明"提前介入"对保护临床医生以及预防医疗纠纷起到了很好的作用。

检察机关提前介入监察调查之检讨——兼论完善监检衔接机制的另一种思路

完善监检衔接机制是构建集中统一、权威高效监察体制的要求。近年来,实务部门尝试让检察机关提前介入监察调查,以深化监检衔接。然而,这一探索不符合法理,在实践中容易导致诸多弊端,只能是权宜之计。我们应当寻求替代方案,重构现有的监检衔接机制。为此,可以考虑在审查起诉环节增设特别立案程序,通过实质审查发挥过滤功能,实现留置与强制措施的无缝衔接,完善监察机关内部提前介入机制,允许律师在监察调查阶段提供法律帮助,从而在遵循法治原则的前提下优化监检衔接模式。