公立医院人事档案对干部提拔的重要性分析

本文以公立医院人事档案对提拔干部的重要性为研究内容,首先对公立医院人事档案对干部提拔的重要性进行了探讨分析,其次提出现在公立医院干部提拔任用工作中运用人事档案管理存在的问题,随后围绕如何发挥人事档案在干部提拔方面的作用,提出了一些针对性的措施,希望能够为相关研究提供一定的参考,更有利于提升干部选拔质量,促使人事档案价值得到更好地发挥。

公共权力是如何为机会主义所用的——以年轻干部“火箭提拔”现象为例

近年来,年轻干部"火箭提拔"等现象屡屡曝光,折射出当前我国干部提拔的公权力还没有被很好地关进铁笼子。"火箭提拔"等现象的实质是违反游戏规则将公权力私用的一种机会主义。要解决这个问题,必须从细化破格条件、完善提拔程序、明确问责机制三个方面来对干部提拔制度进行改革,进一步健全法制、落实法治,构建体制内外各种监督方式相结合的立体化监督体系,以确保干部提拔的公权力公开、公平、公正地规范运行。

上世纪六十年代培养提拔新生力量始末

1964年6月,在北京举行的中央工作会议上,毛泽东正式提出培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题。他说:“帝国主义说,对于我们的第一代、第二代没有希望,第三代、第四代怎么样,有希望。帝国主义的话讲得灵不灵?我不希望它灵,但也可能灵。”由此开启了一场培养提拔新生力量的工作。

权力“集中-民主”视角下的干部“带病提拔”问题析议

消解干部"带病提拔"现象,最根本的是有效规约用人权力。提拔权力集中化是干部"带病提拔"的根本原因。干部提拔权力集中化的原因在于,对党管干部原则的理论误读、民主集中制在实践中的扭曲,以及在干部制度方面存在的一些问题。用人权力民主化是消解干部"带病提拔"的基本途径。干部提拔权力民主化既要解放思想,纠正对党管干部与民主集中制的错误认识,不断培育和增强民主意识,更要健全制度,尤其是完善干部提拔中的民主制度与监督制度。

破格抑或“出格”——青年领导干部破格提拔的异化与矫治

破格提拔青年领导干部,是我国在新的历史条件下干部人事制度改革的一项重要的制度创新。作为一种不拘一格的干部选拔方式,破格提拔政策给那些能力突出、群众基础较好的青年领导干部提供了越级晋升的机会,有效激发了有能力的青年领导干部的工作积极性。然而,由于部分领导干部廉政意识薄弱、行政权力缺乏控制、行政体制机制存在漏洞等原因,使得破格提拔政策异化为"出格"违规提拔,导致破格提拔政策的畸形发展,严重损害了政府形象,降低了政府的行政效能。因此,为了复归破格提拔政策的良好初衷,有必要对青年领导干部破格提拔如何异化为"出格"提拔的机理进行探索,从逻辑上剔除导致破格提拔政策异化的不稳定因素,进而完善破格提拔青年领导干部的用人机制。

从政治生态恶化到执政基础侵蚀:“带病提拔”现象的危害性分析

"带病提拔"是当前干部选拔任用权力失范的一种突出表现。它给执政党的政治肌体造成了严重危害。首先,"带病提拔"造成了官场"劣币驱逐良币"现象,导致干部资源配置的劣质化。其次,"带病提拔"破坏官场生态,导致官场人身依附性增强,执政党的执政能力削弱。再次,"带病提拔"导致执政党的政治信任流失,党的执政合法性基础遭受侵蚀。最后,"带病提拔"还容易催生利益集团,致使政党自我净化能力衰竭。

领导干部提拔模式对地方政府权力运行方向的影响

利用实证调查数据,通过交叉表分析,发现在提拔领导干部时,存在侧重考察"工作能力"与侧重考察"社会活动能力"两种模式,并且这两种模式对地方政府权力运行的集体决策的程度、为亲友用权、政府工作取向、决策偏好、政策执行取向有显著影响;通过探索性要素分析发现,领导干部提拔模式对政府权力运行方向的影响可以简化为"权力为整体利益服务"和"权力为小团体服务"两个方面;通过综合性结构方程模型分析验证了探索性分析的结论,表明领导干部选拔模式确实会对政府权力运行方向产生显著影响。同时发现:在提拔领导干部时,若强调后备人选的"能力和工作业绩"及"口碑",政府权力将更多地偏向于为公共利益服务;若"背景和关系"、"跑官买官"因素发生关键影响,政府权力则容易演变成为小团体牟利的工具。

领导者避免干部破格提拔异化的标准把握与保障措施

为实现对突出贡献者的专门奖励,凸显组织对能力水平的重视、对人才的珍视,破格提拔是合情且合理的,但“格”的突破终究意味着对常态的改变,是特别之举,在实施过程中稍有偏差就容易引致行为取向的偏离,即破格异化为“出格”。这就需要领导者以原则性确保破格合规、以规定性确保破格合矩、以规律性确保破格合理、以务实性确保破格合情。具体而言,应突出贡献为先,以业绩论英雄;制度原则为限,以公正保客观;模范效应为主,以行动评能力;大众认可为首,以口碑定先后。

选人用人中的“带病提拔”:概念、类型及治理对策

"带病提拔"是选人用人不正之风的一种体现,主要指干部在提拔前或提拔过程中存在经济、生活等违纪违法行为,但组织考察时未被发现或发现了未被及时追究而得以提拔任职的情况。根据用人者是否积极努力实施"带病提拔"行为以及是否有从中营利的目的,可将"带病提拔"分为三种类型:积极营利性"带病提拔"、积极非营利性"带病提拔"和消极非营利性"带病提拔"。遏制"带病提拔"的根本之举是改革授权方式、减少交易机会、增加交易成本,同时改进干部考察方式,做到科学"识人"、正确用人。针对贪官"潜伏期"延长的现象,还要加大惩处力度,提高腐败发现率,让"带病"干部不再"潜伏"。

如何“提拔青年干部”才能不惹舆论风波——基于人力资源管理视角的思考

近年来因青年干部提拔而引起的舆论风波大量存在。构成舆论风波的一些典型案例,经过分析和梳理,可在容易招致社会舆论质疑的程序公开、回应机制、工作能力、认识误区、传媒偏差和违规操作等方面提供有益的启示。从人力资源管理的角度,亦能作完善青年干部提拔制度安排和方法改进的一些思考。

防范“带病提拔”的保障性制度构建

"带病提拔"是困扰当前干部选拔任用的一个突出问题,它不仅扭曲了党的干部选拔任用原则,而且还极大打击了那些廉洁从政干部的积极性。遏制"带病提拔"要构建相关的保障性制度,这包括实行新提拔干部财产申报,让干部无"病"上岗;增强腐败的惩处机制,让干部不敢带"病";建立有效的激励机制,让干部主动祛"病";营建清廉的政治文化,让干部远离"病菌"。

干部破格提拔如何服众

破格提拔要重点关注“格”,就要回答“破”的什么“格”和具备什么“格”才能“破格”两个问题,一方面要控制“破格”的广度,另一方面要控制“破格”的幅度。破格提拔要服众,就要做到科学定“格”、依规而“破”、“破”而有度、实绩为重、公开透明。

破格提拔干部的关键之“格”

破格提拔干部可以突破僵化的人才选拔程序弊端,加强人力资源运用的灵活度,有利于选拔出核心人才,适才适用,让有能力的干部发挥更大的作用。如果没有严格的条件和程序规范,破格提拔很有可能为用人唯亲创造制度上的便利,"破格"可能演变成"出格"。针对干部破格提拔,可以从两方面入手加以规范,一是以刚性条件作为破格提拔的资格限制,二是通过严格的遴选环节框定破格提拔的程序。

年轻干部提拔要经得起质疑

近年来,不少年轻干部都陆续走上重要领导岗位,一些甚至得到火箭式提拔。与此同时,也受到了人们的广泛热议和质疑。从政治信任的视角来看,公众对年轻干部的质疑主要是针对年龄、能力、德行等是否与岗位匹配。这也反映了公众对于分配正义和程序正义的期待。对此,应完善制度建设,将年轻干部的选拔纳入整个干部评价系统,突破年龄限制的同时应该强化对能力和道德的要求,只有表现突出的情况下才可以得到晋升。

干部提拔,“破格”不等于“出格”

没有严格边界的破格提拔会破坏政府公信力,破坏良性政治生态,可能使破格变成"出格"、变成"不及格"。要使破格合格,就必须严格,要将严标准、严要求贯穿干部任用全过程。破格提拔应该成为干部选拔任用中最为严谨的操作,尺度绝不能放宽、标准绝不能降低。

干部提拔猫腻的政治文化诱因及消除对策

干部提拔猫腻表现主要有人为设置任职条件、照顾各种关系户、变通提拔程序、把控政策解释权。政治文化是诱发干部提拔猫腻的一个重要原因,涉及政治价值观位移、政治规矩与制度意识薄弱、潜规则盛行等不同层面。要遏制和破除各种猫腻,必须回归公共权力的本质,刷新公共性认识;凸显制度文化的濡化作用,矫正潜规则的消极影响;引导公民文化发展,营造社会监督氛围。

总经理继任的内部提拔与外部选聘:经验与实证

本文比较继任总经理内部提拔与外部聘任的优缺点,追踪了发达国家管理实践中总经理继任选择发展趋势,研究我国上市公司总经理继任选择影响因素和未来方向。

陈云“提拔培养中青年干部”思想论析

陈云是党的第一、二代中央领导集体的重要成员。在改革开放之初,他力主“提拔培养中青年干部”,并做了大量实际推动工作。回顾他的“提拔培养中青年干部”思想,可以概括为三个主要方面:一是对提拔培养中青年干部重要性和紧迫性的认识;二是强调提拔培养中青年干部的原则标准;三是对成立相关职能部门、干部提拔“台阶论”、干部队伍“梯队建设”等具体工作方法的思考。这些思想不仅对当时统一党内认识、推进相关实践工作产生了重要影响,而且对我们在当前复杂严峻的形势下,大力发现培养选拔优秀年轻干部,在切实增强责任感和紧迫感、坚持“对党忠诚”的选拔标准以及加强干部的组织培养等方面,具有重要的启示意义。

干部“带病提拔”问题:形成原因与破解之道

大量的腐败案例中,腐败官员"带病提拔"现象较为普遍。干部选拔过程中存在的个别领导干部扭曲干部选拔原则、选拔的动议环节偏离设置初衷而导致选拔主体间的分工发挥失效、选拔过程中民主集中制的落实机制不完善以及干部考察中存在监督漏洞等因素,是"带病提拔"问题产生的重要原因。干部选拔制度改革是全面从严治党的重要内容,应在民主化和现代化的战略方向上,实现价值塑造、制度重构和治理结构的优化:正确认识和坚决执行干部选拔原则,以现代技术手段优化干部选拔机制;推进干部选拔过程的公开透明和民主参与;建立"制约—监督—问责"三位一体的干部选拔监督机制。

着力解决干部“带病提拔”的问题

当前干部"带病提拔"的问题依然明显,危害严重,需要着力解决。要科学调整干部选拔任用的标准,扭转选人用人上只看表面政绩、忽视人品官德的价值取向,要善于从法治的高度选人用人,正确对待"强人""能人"干部,改变只重视工作表现、轻视生活"小节"的用人之道。要进一步完善干部选拔任用机制,健全民主测评和民主推荐制度,规范候选人提名制度,改善选举和票决的具体制度。要合理配置和运用选拔干部的权力,加强集体决策权,防止个人权力过分集中,实行严格的分工负责制,让责任管住权力,强化对干部选拔任用工作的监督检查。要排除拉关系、搞小圈子,跑官要官、买官卖官现象,以及各种"利益输送"对干部选拔任用工作的干扰。