联合国选举援助及其运作

作为冷战后兴起的一种新型援助活动,联合国所提供的选举援助非常特别。它既介入国家内部,侵蚀了传统意义上的主权,同时又成为国家能力的积极建设者。鉴于选举的敏感性和复杂性,联合国在提供援助前,须由会员国或地区首先向其提出申请,如果必要,联合国会派出需求评估团进行更彻底的实地考察。根据评估结果,最后决定是否对援助请求做出答复。援助的形式主要包括:组织和操办选举、选举监督、选举核查、协调与支助国际观察员、支助国内观察员、选举观察和技术援助等七种。在过去20余年里,联合国选举援助的接受国主要分布在亚非拉地区,其中对非洲援助最多。这既反映出亚非拉国家在国家能力建设方面的制度基础薄弱,同时也反映了发达国家在制度设计、民主规范扩散上的主导地位。出于对主权原则的坚持与守护,尽管赞同实施选举援助的必要性,中国目前的参与是消极和边缘性的,并刻意与联合国的选举援助保持距离,但未来则有拓展的空间和可能。

印度对非洲的教育援助及其启示

基于重要的历史及现实原因,印度较早地发起了针对非洲的教育援助。印度对非洲的教育援助立足自身优势,关注非洲现实及文化,通过多样的援助形式、丰富的援助内容,以及政府与企业合力推进,实现了援助双方的合作共赢。目前,印度对非教育援助项目已取得阶段性成果,其独特的运作模式对我国加强对外教育援助有着重要的启示意义。