对外援助悖论视角下的中国对缅甸援助问题分析及对策研究

对外援助作为国家外交政策的重要组成部分,同时也是当今国际社会的重要议题。而随着援助的不断扩大,援助任务的日趋复杂,援助的有效性多年来饱受争议。中国作为当今重要的援助国之一,特别是习近平总书记在2015年9月26日在纽约联合国总部出席联合国发展峰会并发表《谋共同持续发展,做合作共赢伙伴》重要讲话后,对外援助又将经历进一步的发展。并且随着中国对外援助规模的扩大,援助有效性、援助效率的提高、援助形象的改善、受援助国的发展以及能否实现受援双方的互赢将成为我国外交援助亟须解决的问题。

论国际援助的规范性与有效性——基于特姆金对“援助悖论”的反思

国际援助作为全球减贫计划中的一项重要举措,其规范性和有效性一直以来被人们所信服。然而,迪顿通过强有力的数据对之提出的质疑极大地动摇了人们对国际援助的基本信念,暴露出其规范性和有效性之间的冲突及该冲突的不可调和性。为了厘清二者之间的矛盾根源,特姆金一方面从规范性阐释出发,深刻揭示了人们应该对全球贫困者负有的道德责任;另一方面从有效性困境出发,通过对个人与集体在理性与道德之间普遍冲突的揭示,进一步解释和支撑了迪顿关于“援助悖论”的反直觉结论。然而,特姆金对困境的解释仅是分析了规范性和有效性受到质疑的原因,并未谈及解决该问题的有效思路。事实上,特姆金和迪顿之所以在“援助悖论”的困境中持观望态度,是因为他们对“善”与“好”之间观念和范围的认识含混不清。认识到这一点便能够在有效性和规范性之间实现矛盾的调和,从而进一步驱使我们对国际援助的本质及国际援助项目发展的美好前景进行重新审视。