中国对外援助实施机制的制度检视与优化路径

对外援助实施工作是保障援外实效的核心环节,我国已经形成以国合署决策立项、多部门共同参与执行的援外实施体制,实施工作也存在一定的制度依托。当前援外实施机制存在实施规范不够完善、实施机构协调成本较高、实施效果有待提升等现实挑战,体制因素、法律因素以及人力因素是造成这些挑战的内在原因。深化援外管理体制改革、推进对外援助专门立法进程、合理增加援外实施管理力量是优化我国援外实施机制、有效提升援外实效的路径选择。

中国对外援助管理体制改革:进程与前瞻

对外援助管理体制是援外工作的机构载体与实效保证。国家国际发展合作署的成立是我国援外管理体制的重大改革与突破，也是推进“一带一路”倡议和人类命运共同体建设的重要举措。本文对我国援外管理体制进行历史与现实的考察，结合对外援助工作的战略需求及国内外实践，提出进一步深化援外管理体制改革的方向与建议。

从国际援助的发展看中国对非农业援助

国际援助是国际政治经济领域的一个特殊现象 ,遵从特殊规律和运作规则 ,其最本质属性是经济战略性。过去 40多年 ,我国实施了很多对非农业援助项目 ,几乎都毫不例外地经历了“上马快、见效快、滑坡下马也快”的怪圈。究其原因 ,是忽视此类项目的多目标性 ,没有很好地把握主要目标转换过程并及时采取应对措施造成的。未来的对非农业项目可区分为战略性、竞争性、公益性三类 ,应对不同的项目采取不同的技术路线 。