国际航行客轮《搜寻救助应急计划》编制与实施

1995年11月29日,SOLAS公约缔约国大会通过了关于《SOLAS公约》第V章第15条“搜寻救助”条款的修正案,增设了C款内容.该修正案规定:“适用于第一章的沿固定航线航行的客船,应备有紧急情况时与适当搜救机构合作的计划,计划内容为船舶与搜救机构的合作并经主管机关批准”.我国关于国际航线客轮配备《搜寻救助应急计划》(下简称《应急计划》)的工作开始较晚,中华人民共和国港务监督于1998年7月29日发文《关于实施SOLAS公约修正案的通知》,要求各地港务监督要“立即通知本港籍国际航线(包括港澳航线)客班轮船东,立即转制有关文件报船籍港港监审批”.目前,上海港籍“苏州号”、“新鉴真”、“海华”、“紫玉兰”和“紫丁香”等国际航行客轮的《应急计划》正处在编制、审核阶段.要做好此项工作,首先要严格把好《应急计划》的编制审核关,保证各船舶所有人的编制内容必须符合修正案和部海事局有关文件的规定.其次,要做好《应急计划》在实施过程中的监管工作,定期检查船舶的落实情况,提高客轮在搜寻救助方面的应变能力.

海上搜寻救助篇

“十一五”期间，全国海上搜救工作在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，在各部委、军队和社会各界的大力支持下，取得了显著的成绩。“十一五”期间，全国各级海上搜救中心共组织、协调搜救行动9447次，组织、协调各类船艇35275艘次、飞机1212架次：成功救助102547名遇险人员，搜救成功率达963％，平均每天成功救助56人。

浅析《上海市海上搜寻救助管理办法》对专业救助队伍的影响和应对措施

本文结合国内实际情况,对《上海市海上搜寻救助管理办法》的特点进行了阐述,同时围绕该办法对海上专业救助队伍的影响和要求进行了系统分析,在此基础上提出了专业救助队伍应采取的积极措施,对于促进上海地区的海上搜救工作更好发展具有积极的作用。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省海上搜寻救助奖励管理暂行办法》的通知

闽政办[2019]54号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《福建省海上搜寻救助奖励管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

十年搜救 彰显负责任政府形象——中国海事局建局十周年成就之水上搜寻救助篇

海（水）上搜救是政府协调一切公共和私有资源,履行遇险监测、通信职责、确定遇险人员位置、展开搜寻工作,并将其转移到安全地点的行动。海（水）上搜救是国家应急救援体系的重要组成部分,担负着保障海上人命、财产安全,保护海洋环境的重任。对沿海及内河通航水域遇险人员、船舶及航空器提供有效的搜寻救助服务,既是我国政府作为负责任大国、负责任政府履行有关国际公约应尽的义务，也是海事系统加强执政能力建设、实现“三个服务”的具体体现。

浅议我国海上搜寻救助存在的问题及对策

本文指出我国海上搜寻救助力量不足和社会搜救资源缺乏管理等问题,认为主要是缺乏基金,提出增收港务费解决救助基金问题,并指出国家要通过立法解决基金筹集,救助机构的管理,整合社会资源,实行"无效果,有报酬"的举措,从而保障海上搜救得到快速、有效救助。

《1979年国际海上搜寻救助公约》的诞生

为开展国际合作搜寻营救海上遇险人员,“海协”于1979年4月9日～27日在汉堡召开国际海上搜寻救助会议,讨论并制定了《1979年国际海上搜寻救助公约》公约强调发扬人道主义,规定缔约国在本国的法律、规章制度许可的情况下,应批准其他缔约国的救助单位为了搜寻发生海难的地点和营救遇险人员立即进入或越过其领海或领土.

《黑龙江省水上搜寻救助条例》表决通过

10月18日，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《黑龙江省水上搜寻救助条例》。该条例将于2014年5月1日起施行。

关于《福建省海上搜寻救助条例(草案)》的说明——2022年9月27日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《福建省海上搜寻救助条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)作如下说明:一、关于制定《福建省海上搜寻救助条例》的必要性我省是海洋大省,管辖海域面积13.6万平方公里.

《广东省海上搜寻救助工作规定》实施

4月26日，《广东省海上搜寻救助工作规定》宣贯会暨2013年广东省海上船舶海港防热带气旋工作会议在广州召开。新修订的《规定》于5月1日起施行。新《规定》具有鲜明特点：一是明确了机构与职责；二是细化了海上搜寻救助行动；三是建立了海上搜寻救助保障体系；四是完善了海上搜寻救助合作机制；五是强化了法律责任。新《规定》的出台，必将进一步提升我省海上搜寻救助工作的规范性和有效性，对保障海上人员安全、保护海洋环境具有十分重要的意义。

关于《福建省海上搜寻救助条例(草案修改稿)》审议结果的报告——2022年11月23日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2022年11月22日下午,省十三届人大常委会第三十六次会议分组审议了《福建省海上搜寻救助条例(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)。常委会组成人员认为,草案修改稿已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。法工委根据组成人员的审议意见.

《天津市海上搜寻救助规定》颁布实施

7月26日，天津海事局主持召开了《天津市海上搜寻救助规定》颁布实施宣贯会。《天津市海上搜寻救助规定》是继广西之后，我国第二个以地方立法形式规范海上搜救行动的尝试。该规定自8月1日起正式实施。

《河北省海上搜寻救助规定》颁布实施

5月18日,由河北省海上搜救中心主办、河北海事局承办的《河北省海上搜寻救助规定》（以下简称《规定》）宣贯会在河北秦皇岛召开。

关于《福建省海上搜寻救助条例(草案)》初步审查的报告——2022年9月27日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受主任会议委托,财经委、财经工委对《福建省海上搜寻救助条例(草案)》(以下简称草案)进行了初步审查,在省人大常委会党组书记、副主任梁建勇等领导带领下,赴福州、莆田、平潭和海南省开展立法调研,委托九市一区人大财经委(财经工委)征求意见,召开部分省人大常委会委员、财经委委员和省直有关部门座谈会,听取各级各方面意见,借鉴兄弟省经验.

关于《福建省海上搜寻救助条例(草案)》修改情况的报告——2022年11月22日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2022年9月28日,省十三届人大常委会第三十五次会议分组审议了《福建省海上搜寻救助条例(草案)》。审议中,常委会组成人员认为,条例的制定,有利于进一步规范和加强我省海上搜救工作。同时,组成人员还对理顺海上搜救中心各成员单位的职责、提升搜救和保障能力等方面提出了修改意见和建议。

山东省政府常务会议讨论通过《山东省海上搜寻救助办法（草案）》

3月20日，山东省政府召开第95次省政府常务会议，研究审议通过了《山东省海上搜寻救助办法（草案）》。山东省省长姜大明要求，各级政府要将海上搜寻救助事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全海上搜寻救助体系和应急反应机制，加强海上搜寻救助能力建设和海上搜寻救助的宣传教育。

关于西太平洋海上搜寻救助合作的探讨

近年来,社会影响恶劣的海上事件多发,如“世越”号客轮沉没、“桑吉”轮碰撞事故,在此类事件中,仅靠一国之力开展海上搜寻救助行动难以行之有效。在梳理当前西太平洋区域合作现状的基础上,研究、探讨西太平洋海上搜寻救助合作,有助于弥补西太平洋区域间海上搜救合作空白,梳理包含联合搜救、定期演练、信息共享等内容的合作框架,以便在西太平洋海区出现特别重大的海上事故时,相关国家能够开展良好的海上搜寻救助合作,减少政治影响、信息不畅、协调不力等人为因素的掣肘,共同保障海上人命和财产安全。

具有搜寻救助和保温功能的亲子救生衣设计

针对海浪将幼儿与其父母冲散会造成心理恐慌甚至有生命危险,设计了一款兼具供热和GPS定位搜寻功能的亲子救生衣系统。该设计采用连体可拆卸式救生衣的形式,配备了GPS双模定位模块、实时位置查询和报警的功能,并以单片机处理和发送位置数据,向搜寻力量实时发送落水人员的精确位置,有助于缩短搜寻时间,提高救助效率,最大限度地保障水上人的生命安全,该设计在安全保障以及事故发生率方面的控制有着较大的意义。

中韩两国政府正式签署海上搜寻救助合作协定

2007年4月10日，时值国务院总理温家宝访韩之际，在温家宝总理和韩国卢武玄总统的共同见证下，交通部部长李盛霖和韩国外交通商部长官宋曼淳分别代表两国政府，正式签署了《中华人民共和国政府与大韩民国政府海上搜寻救助合作协定》（以下简称“协定”）。