党建引领民族地区易地扶贫搬迁安置的社区治理——基于云南省兰坪县永福社区的个案研究

实现安置居民可持续发展和易地扶贫搬迁安置社区有效治理是巩固、拓展脱贫攻坚成果的应有之义。基于嵌入理论,运用扎根理论的研究方法,从云南省兰坪县永福社区党建引领社区治理的实践经验中提炼出结构、功能、关系以及认知四个维度的嵌入路径,并通过其归纳出党建引领嵌入安置社区的现实经验:实现基层党组织的有效覆盖以建设党建引领的社区治理体系,充分发挥基层党组织的优势功能以整合社区治理的要素资源,联结社区多元治理主体的情感以构建友好信任的场域关系和培育社区居民共同体意识以激活社区治理的内生性动力。

易地扶贫搬迁后续社区居民参与治理研究

随着进入脱贫后续巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接阶段,在社会治理现代化的发展要求下,易地扶贫搬迁社区居民在脱离原有生活场域后,面临自身情感认同不足与社区融入难、个人生活成本压力大、社区参与度低等现实困境,社区治理也停留在基本的生活环境领域。共同体理念在社区治理中强调情感、集体利益动机下的行动以及内部治理主体之间的相互依赖,可以有效的解决当前易地扶贫搬迁社区治理居民融入参与的问题,增强社区居民“归属感、获得感、参与感”,共同推动易地扶贫搬迁社区治理融入现代化建设中。

科层动员、利益聚合与基层合作治理——以贵州易地扶贫搬迁政策过程为例

基层治理在纵向上承接科层体系逐级传递的权威资源与越级传导的动员力量,在横向上通过利益表征、利益联结与利益聚合凝聚社区利益相关者,纵横交错于基层治理场域,构筑基层合作治理网络。基于中国场景和合作治理理论,纳入影响基层合作治理的两个关键要素——科层动员与利益聚合,引入贵州易地扶贫搬迁政策执行的个案,探究科层结构如何与搬迁前期的政策布局互嵌,组织动员如何与搬迁过程的官民互动相联,利益聚合如何与搬迁后期的横向合作网络耦合。纵横交错的基层合作治理网络有助于分解治理问题的复杂性,缓解治理资源的有限性,提升基层治理效能。