公文摘由制度略考

公文摘由制度是我国历史上形成的行之有效的一种文书工作制度。公文摘由起源于宋代的"引黄"制度。明清两代继续延续宋代"引黄"制度,并出现字数、封套等严格规定。"摘由"格式的形成和摘由纸的出现则是在民国时期。民国时期颁发的《公文程式条例》《公文列表须知》《统一各机关公文用纸格式细则》等对"摘由"均有具体规定。新中国成立之后,"摘由"逐渐被"标题"取代。