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行政与市场的互构:大都市郊区撤制镇社区的管理体制变革——基于沪郊F区经验的案例研究
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作者 叶敏 《公共治理研究》 2023年第6期5-12,共8页
由乡镇合并而形成的撤制镇社区的后续管理问题是一个并未引起学界充分重视但大量存在的基层治理经验。基于沪郊F区撤制镇社区治理单元的调适经验,建立“行政与市场的互构”的理论框架,研究发现:创新社会治理背景下撤制镇社区的体制变革... 由乡镇合并而形成的撤制镇社区的后续管理问题是一个并未引起学界充分重视但大量存在的基层治理经验。基于沪郊F区撤制镇社区治理单元的调适经验,建立“行政与市场的互构”的理论框架,研究发现:创新社会治理背景下撤制镇社区的体制变革可以区分为三种路径,即针对城市化形态有限的撤制镇社区的项目资源导入,针对城市化形态明显的撤制镇社区的基本管理单元,针对区位市场活力特殊的撤制镇社区的实施体制升级。行政体系与市场体系的互构派生出了发展逻辑、市场逻辑和治理逻辑的互动过程,三种逻辑一同作用和塑造了撤制镇社区的治理单元调适过程。行政体系基于增长驱动的发展逻辑和管理服务半径合理化的治理逻辑是撤制镇社区治理单元变革的能动性因素,而市场体系基于发展规律、市场活力和区位因素对撤制镇社区治理单元变革构成了潜在调整压力。 展开更多
关键词 郊区 撤制镇社区 治理单元
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撤制镇会走向衰落吗?——基于上海(2000—2003年)的准自然实验 被引量:1
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作者 罗翔 赖志勇 乐诗意 《上海经济》 2023年第2期35-45,共11页
撤制镇是构建新型城乡体系和促进城乡融合发展的重要环节之一。本文以上海2000年至2003年间的镇级行政区划调整作为“准自然实验”,运用GIS方法复原撤制镇统计数据,应用双重差分模型实证撤制政策的后续效应。研究发现:撤销建制对于镇区... 撤制镇是构建新型城乡体系和促进城乡融合发展的重要环节之一。本文以上海2000年至2003年间的镇级行政区划调整作为“准自然实验”,运用GIS方法复原撤制镇统计数据,应用双重差分模型实证撤制政策的后续效应。研究发现:撤销建制对于镇区发展有显著的负向影响,撤制镇的常住人口规模较之未发生撤并的对照组显著下降;而合并后的新镇及其主镇的人口规模均显著上升。影响机制分析表明:较高级别的基础教育设施如中学与常住人口规模显著正相关,区县级别配置的医院则表现为不显著或负相关,居住用地占比在撤制镇、主镇和合并镇规模均显著正相关。由此,本文建议要导入治理资源,夯实镇管社区;完善公共服务设施,激活社区功能;盘活存量土地资源,有序引导人口集聚。 展开更多
关键词 撤制 常住人口 准自然实验 双重差分 上海浦东
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加快上海郊区撤制镇社区更新改造——新型城镇化发展中值得重视的问题 被引量:6
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作者 张浩 《上海农村经济》 2016年第1期32-35,共4页
为改变郊区城镇规模偏小、布局过于分散和服务能级低等状况,从2000年起,上海对郊区乡镇行政区划进行了调整,对部分乡镇的行政建制进行撤制合并。合并后行政效率大大提高是显而易见的,但城镇行政区划范围扩大后城镇管理力量明显不足,
关键词 城镇化发展 上海郊区 更新改造 撤制 乡镇行政区划 社区 城镇规模 行政建
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撤制——高校图书馆基藏书库的最后归宿——关于高校中小型图书馆部门设置的再思考
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作者 姚海燕 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2005年第5期32-33,94,共3页
合理的部门设置是图书馆顺利实现工作任务的重要保障,局部的改革不能根本解决高校图书馆部门设置基藏书库长期存在的弊端,21世纪的高校图书馆内外部环境已具备了基藏书库撤制的条件,高校中小型图书馆取消基藏书库部门设置势在必行。
关键词 高校图书馆 部门设置 基藏书库 撤制
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乡村振兴背景下上海远郊区撤制镇区发展问题与对策研究--以松江区为例 被引量:6
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作者 陶成刚 田菲 张全林 《上海城市规划》 北大核心 2021年第5期77-82,共6页
在上海市完成乡镇撤并后的20年间,远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势,而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况,与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。随着乡村振兴战略实施的推进,远郊撤制镇区在城乡关系中带动... 在上海市完成乡镇撤并后的20年间,远郊乡镇呈现更加集聚集约的发展态势,而撤制镇区由于缺少行政财政支持呈现逐步衰退的情况,与本地居民对美好生活追求之间的矛盾进一步扩大。随着乡村振兴战略实施的推进,远郊撤制镇区在城乡关系中带动乡村的优势凸显,这成为当前撤制镇区摆脱发展困境的重要机遇。松江区撤制镇区具备上海远郊乡镇撤并的典型特征,为此以松江区撤制镇区为例,研究撤制镇区的现状资源特征与问题瓶颈,探索在乡村振兴背景下通过提升功能定位、发挥产业资源优势、实现公共服务均等化、创造良好人居环境等方面的方法,将远郊撤制镇区打造为城镇体系中的重要城乡节点和新发展载体,促进撤制镇区与乡村地区的共同振兴。 展开更多
关键词 撤制镇区 乡村振兴 乡镇 松江
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撤制——高校图书馆基藏书库的最后归宿 被引量:3
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作者 姚海燕 《图书馆学刊》 2005年第5期67-68,共2页
合理的部门设置是图书馆顺利完成工作任务的重要保障,局部的改革已不能根本解决高校图书馆基藏书库长期存在的弊端。21世纪的高校图书馆内外部环境已具备了基藏书库撤制的条件,取消基藏书库是高校中小型图书馆部门设置的必然趋势。
关键词 高校图书馆 部门设置 基藏书库 撤制
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上海撤制镇创新田园社区发展模式探索——以佘山镇天马社区规划为例 被引量:3
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作者 王梦亚 黄婧 《上海城市规划》 2020年第3期93-100,共8页
《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(以下简称"上海2035")提出"底线约束、内涵发展、弹性适应"的前提下,撤制镇(集镇社区)作为以往发展相对停滞的区域,同时又是建设用地指标"约束瘦身"的核心对象,亟需... 《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(以下简称"上海2035")提出"底线约束、内涵发展、弹性适应"的前提下,撤制镇(集镇社区)作为以往发展相对停滞的区域,同时又是建设用地指标"约束瘦身"的核心对象,亟需以高质量发展、高品质生活的创新发展模式立足存量时代,推动上海城乡一体化的发展。基于撤制镇社区存在的普遍问题,以上海市松江区佘山镇天马社区规划为例,将长远的规划蓝图与实际的建管情况相结合,因地制宜,分系统、分步骤、分时段地对撤制镇的经济产业、设施服务和社区环境等多维体系进行整体优化提升,探索全过程全周期的精准化创新田园社区发展模式。 展开更多
关键词 撤制 城乡一体化 创新田园社区 全周期
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对撤制村、队集体土地确权问题的探析
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作者 朱晨燕 《上海土地》 2012年第4期44-45,共2页
为落实中发(2010)1号文件及国土资发(2011)60号史件精神.加快推进农村集体土地确权登记发证工作,实现“力争用3年时间把农村集体土地所有杖证确以到每个具有所有权的农民集体经济组织”的工作目标,上海市从2010年6月起开展对全... 为落实中发(2010)1号文件及国土资发(2011)60号史件精神.加快推进农村集体土地确权登记发证工作,实现“力争用3年时间把农村集体土地所有杖证确以到每个具有所有权的农民集体经济组织”的工作目标,上海市从2010年6月起开展对全市“农村集体土地所有权的调查.在农村集体土地所有权调查中,对撤制村、队的集体土地确权,成为我们重点关注和探讨的问题. 展开更多
关键词 农村集体土地所有权 土地确权 撤制 集体经济组织 2010年 发证工作 上海市 调查
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撤制村队如何调账与建账
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作者 沈雅林 《上海会计》 2007年第3期63-63,共1页
为贯彻上海市人民政府《上海市撤制村、队集体资产处置暂行办法》精神,稳定失地农民长远生计来源,确保一方平安,经地方政府引导,闵行区已撤村的集体经济组织一般采取了“撤制村的集体资产经评估、确认,在按照规定提取统筹基金后,... 为贯彻上海市人民政府《上海市撤制村、队集体资产处置暂行办法》精神,稳定失地农民长远生计来源,确保一方平安,经地方政府引导,闵行区已撤村的集体经济组织一般采取了“撤制村的集体资产经评估、确认,在按照规定提取统筹基金后,以股权形式全部量化到村集体经济组织成员个人,在村民自愿的前提下,可以以现金提取量化资产,也可以以现金追加投资,组成新的股份合作制企业,进一步发展集体经济”的办法。在撤村、量化资产、投资入股、组成企业的过程中,产生了资产评估后调账与建新账的会计处理问题。 展开更多
关键词 撤制 调账 集体资产处置 上海市人民政府 股份合作企业 集体经济组织 建账 资产评估
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城乡一体化背景下的撤制镇复兴规划——以上海市崇明县五激村规划为例
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作者 沈海琴 《上海城市发展》 2015年第4期29-35,共7页
一、规划背景 2014年5月启动的上海市动新一轮城市总体规划,更加关注农业和农村发展,希望形成城乡一体化的新格局。在此背景下,上海市城市规划设计研究院启动了“乡村大调研”工作,对上海市的郊区及周边乡镇进行了人口,产业等相... 一、规划背景 2014年5月启动的上海市动新一轮城市总体规划,更加关注农业和农村发展,希望形成城乡一体化的新格局。在此背景下,上海市城市规划设计研究院启动了“乡村大调研”工作,对上海市的郊区及周边乡镇进行了人口,产业等相关数据的梳理。在实地调研过程中,发现了崇明县存在撤制镇产业衰退、人口外流的问题。 展开更多
关键词 城市总体规划 城乡一体化 上海市 崇明县 撤制 城市规划设计研究院 实地调研 产业衰退
原文传递
大都市非建制镇社区改造策略和路径思考——以上海市奉贤区为例
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作者 刘博 陆巍 《上海城市管理》 2023年第4期18-24,共7页
人民城市重要理念下,大都市历史欠账区域的“补短板、抓推进”成为城市更新和治理重点。非建制镇(也称撤制镇)社区作为推进城镇化过程中形成的一类特殊的空间单元,长期面临发展定位不清、人居环境较差、公共服务设施老旧、产业被动衰落... 人民城市重要理念下,大都市历史欠账区域的“补短板、抓推进”成为城市更新和治理重点。非建制镇(也称撤制镇)社区作为推进城镇化过程中形成的一类特殊的空间单元,长期面临发展定位不清、人居环境较差、公共服务设施老旧、产业被动衰落等突出问题。在评价非建制镇发展特征的基础上,结合上海市城乡融合、城市更新相关政策要求和奉贤区若干实证案例,分析非建制镇改造的重要意义、重点对象和政策沿革,探讨非建制镇社区服务周边乡村和产业发展的定位方向,并提出强化分类分级、规划引导和机制创新等“三个强化”策略,以及与基本管理单元、城中村改造、相对集中居住和多元更新手段相结合等“四个结合”路径。 展开更多
关键词 非建 撤制镇社区 “十五分钟”生活圈 基本管理单元 “城中村”改造
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上海乡镇撤并:效应、问题及其策略——以金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇为例 被引量:2
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作者 叶斐 申立 王蔓蔓 《上海城市规划》 2020年第S01期12-18,共7页
21世纪以来我国乡镇撤并所引发的撤制镇问题在当前受到诸多关注.基于人口普查、土地使用及高德POI数据等分析发现,上海乡镇撤并可分为以强并弱、多元撤并等类型.聚焦金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇两个典型案例的规划实践,进一步发现:乡镇... 21世纪以来我国乡镇撤并所引发的撤制镇问题在当前受到诸多关注.基于人口普查、土地使用及高德POI数据等分析发现,上海乡镇撤并可分为以强并弱、多元撤并等类型.聚焦金山区朱泾镇和奉贤区奉城镇两个典型案例的规划实践,进一步发现:乡镇撤并促进了人员机构精简、资源优化配置,增强了中心镇集聚能力.但当前撤并存在明显的行政偏好,撤制镇在空间规划体系中普遍缺位,导致公共服务弱化、发展动力不足等问题.为此,乡镇撤并的规划应当确立保基本与优发展的双重目标,根据撤制镇的不同资源禀赋进行差异化的策略选择,着力推进新旧动能转换,优化完善空间规划体系对撤制镇发展的支撑作用,重新发掘撤制镇在新时代上海城乡发展中的空间价值. 展开更多
关键词 撤制 乡镇 并效应 上海
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县域医共体发展现状分析——以德清县医共体改革为例
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作者 赵雨婷 吴晓辉 王思晨 《商业2.0(经济管理)》 2021年第6期0210-0210,共1页
本文以浙江省湖州市德清县的县域医共体改革实践为例,意在提炼浙江省德清县县域医共体改革措施及现存问题,剖析县 域医共体改革的优化路径。目前,德清县县域医共体已经在组织、管理、功能、服务方面进行了资源整合,并取得阶段成效。然... 本文以浙江省湖州市德清县的县域医共体改革实践为例,意在提炼浙江省德清县县域医共体改革措施及现存问题,剖析县 域医共体改革的优化路径。目前,德清县县域医共体已经在组织、管理、功能、服务方面进行了资源整合,并取得阶段成效。然而, 其仍在人头总额预付、横向竞争、总额控制方面存在亟待解决的问题。对此,笔者提出了相应对策。 展开更多
关键词 医共体 结余方式 撤制合并 人力资源
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Attribute-Based Access Control Scheme with Efficient Revocation in Cloud Computing 被引量:6
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作者 Zhihua Xia Liangao Zhang Dandan Liu 《China Communications》 SCIE CSCD 2016年第7期92-99,共8页
Attribute-based encryption(ABE) supports the fine-grained sharing of encrypted data.In some common designs,attributes are managed by an attribute authority that is supposed to be fully trustworthy.This concept implies... Attribute-based encryption(ABE) supports the fine-grained sharing of encrypted data.In some common designs,attributes are managed by an attribute authority that is supposed to be fully trustworthy.This concept implies that the attribute authority can access all encrypted data,which is known as the key escrow problem.In addition,because all access privileges are defined over a single attribute universe and attributes are shared among multiple data users,the revocation of users is inefficient for the existing ABE scheme.In this paper,we propose a novel scheme that solves the key escrow problem and supports efficient user revocation.First,an access controller is introduced into the existing scheme,and then,secret keys are generated corporately by the attribute authority and access controller.Second,an efficient user revocation mechanism is achieved using a version key that supports forward and backward security.The analysis proves that our scheme is secure and efficient in user authorization and revocation. 展开更多
关键词 access control ABE efficient revocation removing escrow cloud computing
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