行政诉讼撤诉率与调解率关系的实证分析

人们习惯用撤诉率来说明行政诉讼调解的现状,用撤诉率来考核行政诉讼调解工作。但从理论上讲,撤诉不等于调解;无论是案件拆分前还是案件拆分后,撤诉率与调解率之间的差距都十分巨大。行政诉讼调解率远非撤诉率能够体现。

透视撤诉率:行政诉讼中实践与表达的背离 以法院/法官的行动选择为视角

一、疑问：＂实践＂如何背离＂表达＂〔1〕 [案例1]2005年5月23日,外来务工人员杜宝良收到一张10500元的罚单,他被北京市西城区交管部门认定,在同一地点交通违法105次。6月13日,杜宝良将西城区交通支队西单队告上法庭。7月12日,北京交管局表示,对非现场违法者,

施秉县人民法院民事案件调解撤诉率逾九成

施秉县人民法院在审理民事案件中，把司法为民理念融入审判活动的每一个环节，加大调解工作力度，尽心竭力地调解人民内部矛盾。今年1至5月份，审结的民事案件中，以调解和撤诉方式结案的达到93．75％，高出省法院标准26．97个百分点，实现了“案结事了，定纷止争”，有效地化解了大量的社会矛盾，

论行政诉讼简易程序的建立

行政诉讼现阶段面临着案件数量少 ,撤诉率高的问题 ,究其原因有多方面。但是行政诉讼程序过于繁琐无疑构成了不容忽视的制度障碍。行政诉讼建立简易程序有其理论基础和实践基础 ,对完善行政诉讼制度 ,完善我国司法保障人权制度 ,将起到积极的促进作用。

浅析行政诉论工作中的几个问题

行政诉讼涉及到行政机关、行政管理相对人、审判机关等方方面面。由于行政诉讼所特有的“民告官”色彩,使行政诉讼工作一直都受到全社会的关注。十多年来,行政诉讼工作虽然取得了许多成绩,但也存在着不容忽视的问题,主要表现在:

激励与约束：行政撤诉审查的困境审视与制度重构——一种法经济学视角的认知

由于行政案件的特殊性，行政案件撤诉往往存在寻租、负外部性、非自由缔约等问题，导致可能会损害诉讼参加人或者第三方利益的问题出现，因此应当加强对撤诉的审查。不过由于司法实践中行政案件撤诉率过高，撤诉申请的审查存在走过场的问题，撤诉审查处于虚置状态。造成这种状况的原因主要是：客观条件的制约，法官没有足够的信息审查撤诉的情况；当前行政诉讼考核机制不完善，加之外部因素的影响，导致法官努力追求案结事了，从而缺乏审查撤诉的动力；作为追求自身利益最大化的法官和诉讼参加人，在缺乏相关约束机制的情况下，可能一起合作，损害他人或者社会的利益。因此，强化撤诉审查，应当坚持激励和约束并重，既激励法官有审查的动机，又约束其不任性审查。具体从以下方面入手：要求当事人提供基础行为、协调情况、诉讼主体及其意见等相关资料，为法官审查撤诉奠定基础；通过明确审查撤诉的内容和要求，要求法官履行必要的释明、告知义务，强化裁判文书的说理，从制度上严格要求，保障审查实质化；赋予原告一定的反悔权和利益受损的第三方提起诉讼的权利，完善相关的考核机制，间接督促和激励法官在审查撤诉案件时严格把关。

论建立行政诉讼有限调解制度

行政诉讼与民事诉讼有着本质的区别。行政诉讼借鉴民事诉讼调解制度,建立的应是有限的调解制度。 行政主体在作出行政行为时,依法享有一定范围内的自由裁量权,这使得有限调解制度的建立有了可能。本文分 析了目前行政诉讼撤诉率高的根本原因;论述了有限调解制度建立的理论难题及其化解;论证了建立有限调解制 度的法理基础;并从实证的角度对有限调解制度建立的必要性进行了探讨。行政诉讼有限调解制度的建立,有利 于当事人合法权益得到及时救济,有利于行政主体行政效率的提高,有利于我国行政诉讼制度的完善,有利于我国 司法保障人权的实现。

论行政诉讼和解的法理基础

我国于1989年颁布的《行政诉讼法》确立了行政诉讼不适用调解的原则。行政诉讼之不适用调解，意味着不以调解为结案方式，但并未禁止当事人双方达成和解．以撤诉终结诉讼。司法实践中，行政诉讼撤诉率一直居高不下。有人对1990—2000年全国一审行政案件结案情况进行调查发现．全国一审行政案件撤诉率从未低于1／3，最高达到57．3％。这样的结论同样适用于今天。

论撤回起诉的实践难题与理论破解

对A市十年撤回起诉运行现状进行实证调研发现,司法解释对撤回事由的规定较为粗糙,二审发回重审期间撤回案件数所占比例较大,存在法院审查形式化和未充分保障被告人、被害人权益的现象,撤回后对案件的处理有不当之处。为规范撤回起诉,需明确撤回起诉的诉讼阶段不包含发回重审、撤回起诉具有终结诉讼的效力,法检两家应共同出台撤回起诉的标准,加强检察机关内部监督,进一步完善撤回起诉的事由和当事人诉讼权利保障机制。

2015年广州知识产权法院著作权典型案例及评析

广州知识产权法院自2014年12月21日开始受理案件以来至2015年12月31日，共受理著作权案件948件，其中一审著作权案件138件，二审著作权案件810件。所受理的一审著作权案件主要为侵害计算机软件著作权纠纷。同一时期，广州知识产权法院共审结著作权案件826件，调解撤诉结案率为28．6％（一审著作权案件的调解撤诉率为65．2％），

北京市大兴区法院黄村法庭推行“五字”调解法丰富调解工作内涵

北京市大兴区法院黄村法庭不断探索调解新方法，丰富调解工作内涵，总结并推行“恒、平、法、情、巧”的“五字”调解法取得良好效果，调解撤诉率明显提高。

史华松敬法如饴 初心如炬

多年来坚守在守护公平正义的“第一线”,办案数量、质效名列前茅,累计审结案件超3200件,调解、撤诉率近74%。凭着对法官职业的一颗初心,他踏实敬业、勤勉不懈。他,就是江苏省苏州市吴中区人民法院木渎人民法庭副庭长史华松。

那些年,那些事

钟蔚莉:全国优秀女法官、中国法官“十杰”、全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、全国模范法官、全国先进工作者30年,1万多个日日夜夜,4000多个案件,逾15亿元涉诉标的总额,超70%调解撤诉率,连续8年平均日审结案件达到1.54个以上,超审限案件数为......她就是北京市延庆区人民法院原党组成员、副院长、第三届北京市审判业务专家——钟蔚莉。