清代政务运转中被妖魔化的师爷群体评述

在历史典籍的叙述中,师爷常被定义为擅权的蠹吏,这与其在实际政务运转中的作用有极大反差。清王朝统一中原后,继承以往朝代“防吏”的制度设置,在落实维护皇权至上的核心问题上,清王朝选任师爷对书吏予以限制。然而,师爷常常偏离决策者的主观意志,甚至与其长期抵触。清政府无力铲除制造社会弊端的专制独裁及腐败官员,只有打击制度弊病的使用者,这种做法既放任基层官员借制度弊端违法渔利的犯罪行为,又削弱中央政府的统治权威,不利于社会稳定。在近代化的转型中,各种社会弊病尽显,专制政府需要一个执政无力的牺牲品。师爷承担了清代政治体制运转不良的罪责。