美国政治信念与对外政策——冷战后《美国国家安全战略》报告的操作码分析

冷战结束后,美国对外政策随着其国家战略的调整而变化,对国际关系发展产生了重大影响。国际关系学界对这种变化的原因分析众多,形成了结构决定论、政党更替论和总统影响论等不同解释。但美国的对外政策并非只有变化,而是延续与变化共存。既有研究大多只关注变化,而对冷战后美国对外政策延续和变化共存的情况关注较少,并且理论解释与现实经验不完全吻合。在既有研究成果的基础上,运用操作码分析方法对美国政治信念进行研究,能够提供一种解释冷战后美国对外政策延续和变化的不同视角。操作码分析是测量决策者政治信念的一种文本分析手段,其内容包括五个哲学信念问题和五个工具信念问题,代表了决策者如何看待政治世界和选择政策工具的偏好。《美国国家安全战略》报告由历任总统发布,代表了美国政府的观点和立场,直接体现着其对外政策的战略思想。因此,对冷战后《美国国家安全战略》报告的操作码分析,不仅有助于更充分地认识冷战后美国的政治信念,而且可以更好地解读美国政治信念变化与对外政策调整的逻辑。研究得出三点发现:其一,冷战后美国对外政策的延续和变化与美国的政治信念有关。其二,美国对外政策的延续与其哲学信念有关,历任政府对国际政治环境的判断相似,认为政治世界不像冷战时期那样具有冲突性,对美国霸权的自信程度较高。其三,美国对外政策的变化与其工具信念有关,历任政府对政治目标的确定和手段选取偏好有所不同。总体而言,美国仍会坚持维护自身的霸权,并更倾向基于自身政治目标选取政策手段,这会对未来国际政治和中美关系稳定造成影响。

乌克兰危机背景下日本政治信念的变化与安全战略调整

日本对外政策制定立足于国家战略利益目标确定、国际环境判定以及对对手威胁界定的基础之上。决策的判断依据与政策手段的选取,受到政策精英政治信念的影响。以乌克兰危机为契机,日本政策精英的政治信念呈现出新的变化特征。对日本政府关于安保政策的官方文件的操作码指标进行测算,证实了日本政策精英的政治信念在岸田时期已进一步显示出消极和悲观的强现实主义色彩。哲学信念重新界定了日本的国家利益和战略目标、塑造了日本的风险偏好,工具信念则改变了日本政策手段的选择,使得激进性、冒险性和进攻性共同构成了日本安全战略大转向的显著标志。