关于缓解我国基本养老金支付压力的几点思考

我国正式的城镇基本养老保险制度创建于20世纪50年代,先后经历了社会统筹养老保险、企业保险、统账结合的养老保险等制度变革。当前实行统账结合的基金运营模式,其中统筹账户实行现收现付制,个人账户实行积累制。虽然这种制度模式是养老保险制度20多年来不断探索、不断调整的结果,理论和实践上都有其优越性,但是,在制度的运行过程中,养老金的筹集和管理都存在一定的问题,给养老金的支付造成很大的压力。文章旨在分析造成基本养老金支付压力的原因,以期给出有效的解决方法。

化解养老金财政支付压力对策研究

当前,受少子老龄化、社保基金收支赤字等因素影响,我国养老金缺口问题已经出现。为缓解政府财政支付压力,政府有关部门应关注老龄化危机并予有效防范债务危机出现,优化养老金制度顶层设计、形成多支柱养老保障体系,建立健全养老金监管机制,引入自动调节机制,要推动参量改革以保障养老金收支结构趋向健康平衡发展,有效弥补养老金缺口,使养老金制度在完善中稳步的向前发展,真正实现"老有所依"。

患者基层首诊行为与医疗支付压力的影响关系研究

目的探索患者基层首诊行为与医疗支付压力之间的影响关系。方法引入工具变量并利用OLS回归对建立的患者医疗支付压力模型进行参数估计。结果基层首诊能够有效降低患者医疗支付压力,对慢性病患者及住院患者尤为明显,但基层医疗资源总量与患者医疗支付压力无显著相关关系。结论普及基层首诊优势,积极利用医联体建设,设置梯级报销比例,保障基层药品供给,均是推动就医需求下沉基层、减轻居民医疗负担的可行之策。

农村清洁取暖支出需求及支付压力测算

为弥补农村清洁取暖支出可承受能力的研究空白,通过测算35个试点城市清洁取暖支出需求及支付压力,定量分析农村清洁取暖支出的可承受水平,并提出后续实施清洁取暖以及优化补贴的政策建议。得出结论:35个试点城市的农民可承受的取暖支出为1554~3876元/年,在现行运行补贴政策下,31个城市的农民可以承受天然气采暖支出,所有城市均能承受热泵型电采暖支出,只有17个城市能够承受非热泵型电采暖支出。提出建议:在后续实施清洁取暖方面,优先实施农房节能改造,降低维护结构传热;在电采暖技术上优先考虑热泵型技术;在补贴政策调整方面,试点城市应制定差异化补贴政策,中央财政支持政策应加大对财政收入较低地区的倾斜。

日本如何分担公共养老金支付压力与实现全国统筹？

日本在分担公共养老金的支付压力和实现全国统筹方面有着丰富的经历。本文将描述日本经验的核心内容,希望能对中国的改革有所借鉴。日本的公共养老金有两层,第一层是定额养老金(译者注:目的是防止老年贫困),第二层是收入比例型养老金(译者注:目的是提供收入替代,实现消费平滑)。这两层制度都是现收现付制,并曾经在不同部门间处于分割状态。

机关事业单位养老保险改革对于财政支付压力的影响分析——以中小学教师为例

2015年,国务院出台一系列文件启动了机关事业单位养老保险制度的改革工作,其目的在于破除双轨制,建立起更为公平、可持续的养老保险制度。然而,改革无疑面临着诸多问题与阻碍,均需要有关部门予以应对、解决。基于此,本文通过选取某一中小学教师群体作为研究标的,模拟测算出了改革与不改革情况下财政所要承担的支付压力的变化情况,并就工资增长率、投资收益率和账户做实程度等变量进行了关于财政负担变化的敏感性分析。研究表明,进行机关事业单位养老保险制度改革具有制度的优越性与可持续性,且合理的工资增长率等配套措施安排将有助于财政压力的进一步降低。最后,在上述结论的基础上,本文提出了明确改革思路、注重配套措施、合理设定工资增长率、安全地进行市场化投资运营、注重与企业职工的养老待遇公平等建议。

人口老龄化加大城镇职工养老保险的支付压力

城镇职工的养老保险制度已经不能应对我国社会人口老龄化、收入差距大与非公企业从业人员增多等问题的挑战。本文首先分析了目前人口老龄化对城镇职工养老保险造成的基金支付压力的成因，并进行相应的对策分析。

降费综合方案与机关事业单位养老保险财政支付压力预警

2019年4月国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》规定单位缴费率可降至16%,配套调整平均工资计算口径。这必然会影响机关事业单位养老保险的长期财务状况。根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和人社部、财政部关于落实国务院决定的通知,文章构建机关事业单位养老保险收支结余精算模型,分析了三种情景对财务状况的影响。文章计算降费综合方案下机关事业单位养老保险各年的财政支付压力,发现该方案虽能有效缓解财政支付压力,但该压力会自2046年起节节攀升,故有必要建立预警。最后,文章分别考察延迟退休、全面二孩、缴费率等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响,并从进一步缓解机关事业单位养老保险财政支付压力的角度提出了政策建议。

养老金支付危机能化解吗?——从“单独二孩”走向“全面二孩”说起

随着我国人口老龄化程度不断加深,养老保险基金支付压力在不断上升,养老金支付危机亟待破解。自2013年底"单独二孩"政策和2016年初"全面二孩"政策问世以来,众多专家学者陆续研究与这两项政策相关的问题,均认为"全面二孩"政策可以缓解养老基金支付压力,但若要达到化解支付压力的目的,还有赖于生育意愿的提高。

社会养老保险统筹账户财政支付现象分析

社会养老保险制度的建立,关乎社会经济的发展与稳定,因此,世界各国都十分重视,都根据自己的实际情况,确定了不同的运作管理模式。但是,除非一个国家在养老保险模式的选择上采取绝对的基金积累制,否则,不论采用何种模式,一国的养老保险制度都会不可避免地与公共财政发生相当密切的关联。这种密切的关联意味着,养老保险自身的基金收支状况必须得到重视,因为在一定程度上,这种收支状况是与公共财政的收支状况相关联的。如若养老保险制度自身出现收不抵支,国家作为公共利益的代表,具有维护社会稳定的职责,公共财政需要对养老保险制度自身的收不抵支进行一定程度的负责甚至全盘处理。

重庆:出台市对区县转移支付改革新政

据《重庆日报》报道,重庆市政府近期印发《关于改革和完善市对区县转移支付制度的意见》,新政实施后,将给区县发展带来六重利好。一是自主权提升。《意见》明确,2017年底前,市级专项转移支付项目压缩比例达到30%以上。专项减少意味着一般性转移支付增加。二是支付压力减轻。《意见》要求,凡属于市级委托事权的项目。

政经

三部门修订印发《矿业权出让收益征收办法》。近日,财政部、自然资源部、税务总局修订印发《矿业权出让收益征收办法》(以下简称《办法》)。《办法》延续执行了现行办法大部分条款,并结合征收管理实际情况,对部分条款进行了细化、调整和补充。在出让收益征收方式上,《办法》减轻了企业的支付压力。一方面,明确按出让收益率征收的方式。研究制定了《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录(试行)》(以下简称《矿种目录》)。对《矿种目录》内的144个矿种(占法定173个矿种的83.2%),分“按额征收”和“逐年按率征收”两部分缴纳矿业权出让收益。

浅谈人口老龄化对社保基金的影响及对策

在人口老龄化进程加快、退休人员数量增多的大环境下,我国社保基金的支付压力逐渐增大,本文以山东省为例,结合人口老龄化对社保基金的影响,探讨解决该问题的方法。人口老龄化来势汹汹社保积极应对据第七次人口普查,我国60岁及以上人口为26402万人,占18.70%,其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%。山东60岁以上老年人口2122.1万人,占全国60岁以上人口的8.08%,65岁以上人口1536.4万人,占全国65岁以上人口的8.06%。

全面“二孩时代”对我国社保养老基金收支的影响-以城镇职工基本养老保险基金收支为例

我国人口出生率近年持续下降、老龄化进程不断加剧,给养老保险金的支付造成巨大压力。为了化解养老金支付压力,2013年我国出台了"单独二胎"政策,2015年全面二孩政策也出台实施。在此背景下,本文建立精算模型,分析了二孩时代对我国城镇企业职工基本养老保险基金收支产生的影响。研究发现,在延续单独二胎政策不变的情况下,统筹基金不会出现收不抵支的情况,盈余在2035年之后有一定幅度增长,而随着生育意愿的提高,社会保险养老金盈余随之升高。

中国养老金缺口的成因、风险及对策研究

近年来,养老金缺口问题引起国家政府和学术界的广泛关注和热议。养老金缺口是我国养老体制转轨成本、人口老龄化、养老金支付水平不断提高以及养老金"双轨制"综合作用的结果。从短期来看,养老金缺口会给我国的财政支付造成巨大压力;从长期来看,它将会严重影响我国经济的正常运行。为了化解养老金缺口风险,可以采用渐进式延迟退休、发展补充养老保险、国有资产划拨、养老金并轨、提高养老金投资规模和收益率以及发行政府债券等方法。

人口老龄化背景下辽宁省养老金缺口测算

辽宁过早地进入老龄化社会,其未来比其他省市面临更大的财政支付压力和政府债务风险。为了应对可能产生的挑战和机遇,需要准确、全面评估辽宁省养老金缺口。由此,文章以数据收集和参数设定为分析基础,通过Matlab编程,在人口老龄化和少子化背景下,对辽宁省养老金缺口进行测算。研究发现,40年的养老保险金缺口贴现加总将达到2010年GDP的113.42%。

人口老龄化背景下山西省养老金缺口测算

人口老龄化和少子化将引发养老金缺口问题,进而会加大政府债务风险和财政支付压力。为了准确、全面地评估山西省养老金缺口,本文构建人口预测模型、养老金受益和缴费人口预测模型及养老金缺口预测模型,采用Matlab软件,以2010年为基年,对山西省未来30年的养老金缺口进行了测算。测算结果表明,到2040年,山西未来30年的养老保险金缺口贴现加总将达到2126.57亿元,占2040年GDP的8.10%、2010年GDP的23.11%。

完善我国的养老金融服务体系

目前我国养老金融相关政策和制度建设仍较薄弱。各类金融机构在养老金融领域做出的一些有益探索,还属于碎片化的状态,没有形成比较成熟、成体系、可推广、可持续的商业模式。通过金融机制引导社会资源向养老产业配置的作用,尚未充分有效发挥。这主要表现在三个方面：一是在我国城镇职工的养老金三大支柱中,政府主导的基本养老保险占比过大,

缴费率下调后延迟退休对基本养老保险基金平衡的影响

随着城镇企业养老保险单位缴费比例下调与人口老龄化趋势不断加剧,我国城镇职工养老金支付压力越来越大,基本养老保险统筹基金逐渐失衡。本文利用养老保险基金收支精算模型,测算缴费率下调后延迟退休对基金平衡的影响,研究发现,虽然延迟退休有利于缓解养老基金支付压力,但男女职工延迟退休对基金平衡的影响呈现很大差异,有必要制定差异化的延迟退休政策。

落实县级公立医院综合改革的三个关键动作

为细化县级公立医院改革政策措施,提升综合改革的系统性、整体性和协调性,近日国务院办公厅再次印发《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》。其核心内容是落实政府责任,充分发挥市场机制作用,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。笔者认为,为增强政策的可操作性,有三个关键动作必须坚决落实。