京津冀大气治理生态补偿支付原则研究

生态补偿是跨界大气污染治理的重要政策工具。迄今为止,京津冀大气治理生态补偿机制仍未出台,严重制约着京津冀生态环保协同发展做深做实,创新思维方式、构建非传统领域生态补偿理论体系是当务之急。厘清了传统生态补偿认识误区,创新性地提出了生态补偿支付原则统一框架,将"污染者付费原则"(PPP)和"受益者付费原则"(BPP)统一在"改变者付费原则"(CPP)分析框架中,为京津冀大气治理生态补偿机制设计提供了思想前提和理论基础;通过构建京津冀大气治理CGE模型具体测算了特定大气质量控制目标下河北应获得的生态补偿额。这对于加快补齐京津冀生态文明建设制度短板、有效弥补河北大气治理资金需要、强化京津冀生态环境联建联防联治具有重要意义,对于全国和其他重点区域大气治理具有普遍启示意义。

社会发展代价的实质及支付原则

历史事实表明．人类社会的发展是要付出一定的代价的。科学认识社会发展的代价，研究社会发展代价的成因及支付原则，准确把握社会发展效率与社会代价之间矛盾的结合点；是社会发展研究的重要课题。

实现受益原则和支付能力原则耦合的思考

作为公平主要衡量标准的支付能力原则 ,无论依据主观说还是客观说 ,都容易引起纳税人的抵触情绪 ,不利于培养自主纳税意识 ,也不利于提高资源配置效率。而受益原则作为公平衡量标准 ,则由于政府无法准确判定经济主体从公共产品中所获利益的大小而在实践中不被重视 ,并且对于一些特定的政府支出事实上无法依据受益原则筹集资金。这就使公平原则在财政实践中的运用存在明显局限。通过采取相应的对策 ,实现支付能力原则和受益原则的耦合 ,可以使公平原则得到更好的贯彻。

转移支付在民族地区内部的财力均等化效应测量及其影响因素研究——基于1999—2004年县级数据的实证分析

分税制实行至今,国家不断加大对民族地区的财政转移支付规模。1999—2004年的分省(自治区)县级数据表明,转移支付后民族地区内部县际间的财力差异得到了有效控制。然而,转移支付在广西、宁夏两个自治区内部的县际间财力均等化效应并不理想。省级面板数据分析表明,转移支付的分配原则、分配规模是影响其地区内均等化效应发挥的关键性因素。民族地区应当通过采取"均等化导向"的转移支付分配原则,同时在转移支付的纵向分配上更多地向县级政府倾斜来进一步优化转移支付的地区内分配。此外,中央应特别加大对广西的转移支付力度,以避免对民族地区转移支付规模中出现"厚此薄彼"的现象。

高速公路施工中的计量支付

从工程计量支付的准备工作开始,根据合同条款编制中间计量支付、最终计量支付的方法和步骤。

论集中招标采购管理模式与资金集中管理支付在企业中的应用

目前，资金的集中支付已经成为企业经营的必然发展趋势。在资金管理中，注意控制重点问题，坚持支付原则，各部门各司其职，才能最大程度的发挥集中支付制度的优势，维护企业的切身利益。采购作为任何中小企业生产服务运作的起始，同时采购贯穿于企业生产管理始终。本文为此首先探讨了当前我国中小企业传统采购招标存在的问题，然后论述了我国中小企业集中招标采用的优势，最后构建了中小企业集中招标采购体系：建立统一的招标采购机构、完善招标采购预算工作、加强招标采购的外部监督和积极采用各种信息化采购技术。

公路工程计量支付与变更管理

从公路工程计量支付的程序、支付原则和工程变更等方面展开讨论,分析了公路工程计量支付和变更后的管理方法。分析得出,利用先进的软件和管理信息系统理论开发的公路工程计量支付系统,用网络通信和数据库等现代化的信息技术辅助计量支付工作,极大地提高了公路建设工程的管理水平,为今后工程项目的全面信息化管理奠定坚实的基础。

医疗保险待遇的支付与审核问题分析

医疗保险是指根据国家立法,由用人单位或职工个人按照强制性社会保险原则进行缴纳基本医疗保险费的保险类型。受我国社会和文化背景、区域性经济、制度等影响,导致医疗保险待遇的支付与审核过程中存在的一些问题,一直得不到较为妥善地解决。该研究从医疗保险待遇的支付、支付原则、主要环节、支付管理、医疗保险相关需要注意事项等五方面进行分析,希望能对解决医疗保险待遇的支付与审核过程中存在的问题提供参考意见。

对“限塑令”政策效应的分析与延伸思考

自2008年6月1日起,我国的商品零售场所施行塑料购物袋有偿使用制度,这是治理白色污染、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措,同时也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要政策支撑。文章根据污染者支付原则,结合产品收费等环境经济手段分析了"限塑令"的政策效应,并对其阶段性实施效果进行了初步评价,指出了法令执行过程中反映出的企业社会责任缺失、缺少有效替代品等主要问题,在此基础上提出了建立政府、企业和公众多方合作机制等相关建议措施,以实现提高公众环保意识、建设资源节约型、环境友好型社会的良好政策初衷。

高等教育成本补偿主体的研究

高等教育成本补偿是指高等教育的成本由谁支付、如何支付的问题。高等教育财政危机导致高等教育出现成本补偿。高等教育成本补偿的理论依据是利益获得原则和能力支付原则。作为高等教育成本补偿的主体学生、政府、企业,均应承担一定的补偿比例,并按照相应的方式进行补偿,才能促进高等教育的健康稳定发展。

高等教育成本补偿政策在我国实施的历史与现实性

高等教育成本补偿政策已在我国高校普遍实行,经历了一个现实的演变历程。高等教育成本补偿是依据利益获得原则和能力支付原则提出的,由接受高等教育的个人或其家庭承担一部分高等教育直接成本的政策。由于国家的支付能力日益下降,而个人的支付能力逐渐提高,我国实施高等教育成本补偿有一定的现实必要性与可能性,是我国社会发展现阶段解决高等教育经费紧张问题的主要措施之一。

我国省市自治区碳排放权配额研究

我国减排行动的落实离不开各省市自治区的参与。本文就我国省市自治区碳排放权分配的初始配额原则展开了研究,对比分析了世袭制原则、平等主义原则和支付能力原则对省市自治区碳排放配额的影响。研究结果表明:在世袭制原则下,获得排放权配额较多的省区为山西、河北、山东,排放缺口最大的为山东,该配额原则造成了排放权赤字和排放权盈余的省市自治区在数量上极为悬殊,且排放权盈余量过度集中于内蒙古和黑龙江,不利于我国未来省级尺度上排放权交易市场的运转;在平等主义原则下,获得排放权配额较多的为河南、山东、广东,面临排放权赤字最大的为山西,而排放权盈余最多的为四川,该配额原则下排放权赤字与排放权盈余省区在数量上接近一比一,有利于排放权市场的良性竞争;基于支付能力原则的结果与平等主义原则的配额结果较为类似,所不同的是人均GDP水平落后的西南各省市自治区在支付能力原则下获得了更多的排放权配额,而经济发达的东部省市自治区则被要求承担更多的减排责任,在空间上呈现"东部赤字内陆盈余"的格局,盈余的省份以华中地区和西南地区的四川、广西、湖南、云南等为主,赤字的省市自治区则涵盖我国主要煤炭产地山西以及东部地区的山东、辽宁、河北、上海、江苏、广东等省,有助于引导资金流从东部经济发达省市自治区流向内陆经济较欠发达的省市自治区。因此,相对而言,支付能力原则是较适合我国省级尺度上排放权配额的原则方案。

中外合作办学收费模式与成本测算

本文提出了中外合作办学收费的原则。比较分析了几种收费模式,以成本补偿理论为依据提出了“预算+核定+依据评估进行调整”的模式,并根据中外合作办学机构(或项目)的特点,提出了生均成本核算的方案。

财政转移支付法基本原则与中国财政转移支付立法

制定财政转移支付法是规范政府财政转移支付行为、完善公共财政法律体系的需要。财政转移支付立法需要探讨解决的问题很多,但最为主要的是首先确立该法的基本原则。我国财政转移支付法应当确立事权与财权相一致、公平、公开、法定这几项基本原则,并应当在具体的制度设计中体现出来。

从合同角度谈高校维修改造项目工程造价控制

每年,高校在维修改造项目上投资巨大,合同管理为用好这笔资金提供了保障。本文从合同角度,从合同签订、合同结算原则条款和支付条款,对造价控制出现的问题进行分析并提出对策。

基于支付能力原则下CEDS的全球合作减排机制探究

文章基于支付能力原则提出一种国际差异化协调碳税政策(CEDS),在此政策下一国碳税税率与其人均GDP水平正相关;采用环境版全球贸易分析模型,定量地评估CEDS的减排效果和对不同区域的经济影响。结果表明:相比于碳关税政策,CEDS减排效果更为明显,世界碳泄露较小;与碳关税政策相比,实施全球合作的CEDS政策,世界总的GDP和居民福利均有不同程度的改善;特别的,绝大多数发展中国家福利损失较小;发展中国家基于CEDS在国内减排,也能在一定程度上降低发达国家关于单方面减排措施所导致的竞争力损失的担忧。