当前央行支农再贷款制度面临的问题及对策

支农再贷款政策的实施,对农村信用社增强资金实力、改善经营、引导信贷资金流向、缓解农民贷款难发挥了重要作用,同时人民银行不断完善支农再贷款政策和管理措施,多次修订管理办法,进一步明确支农再贷款的用途。随着农信社改革不断深入,支农再贷款还需继续发挥支农作用。然而在基层实际工作中对支农再贷款考核存在的偏面性以及支农再贷款制度设计上缺陷,影响了支农再贷款支农效果。

制度创新与宏观政策协调——对人行柳州市中支发放支农再贷款的调查与思考

本文以人民银行柳州市中心支行辖区为实证分析典型,认为制度自身性约束及宏观经济政策不协调是经济欠发达地区支农再贷款政策效应未能充分发挥的主要原因,并由此提出建议:一是完善支农再贷款制度设计,包括降低利率、扩大发放范围和简化管理等;二是通过建立健全农村金融体制、加大财政支农力度、完善农业产业调控机制等措施,协调国家农业政策,减少支农再贷款的风险,优化其政策效应。