西部省区支农财政投入与农民收入的关系研究——以云南省为例

在分析云南省农民收入现状和农民收入构成的基础上,对1985—2005年支援农业财政资金投入与农民人均纯收入的关系进行实证分析,发现支农财政资金逐步成为农民收入增加的可靠保障,支援农业生产支出、农林水利气象部门事业费、农业科技建设费用成为农民增收的有利因索,而农业基本建设对农民收入影响甚微;并进一步提出西部省区应该根据各地区农业生产条件和农民收入来源构成特征优化支农财政投入结构。

支农财政、技术进步偏向的农田利用碳排放效应研究

研究目的:识别农田利用方式转型期支农财政、农业技术进步偏向及其交互作用对农田利用碳排放的影响及其区域差异,评价支农财政和农业技术进步的环境效率,提出减排政策建议。研究方法:构建农田利用碳排放强度指标,通过估计核密度函数揭示其区域分布,基于加入交互项的固定效应模型实证检验核心变量对农田利用碳排放强度的影响效果。研究结果:单位播种面积农田利用碳排放均值逐年增加,区域差异扩大;单位产值农田利用碳排放均值逐年减小,区域差异缩小;支农财政倾向于提高农田利用碳排放强度,效果与种植结构相关;与资源禀赋耦合的农业技术进步偏向具有减排效应,并有利于降低支农财政的促排效果,该交互作用亦与种植结构相关。研究结论:支农财政政策应关注由其产生的环境压力,通过提高生产要素利用效率、推动与资源禀赋相耦合的农业技术进步等途径促进农田利用碳减排,充分考虑农作物种植结构的区域差异,提高政策的精准性。

新型城镇化战略下的支农财政政策调整——基于农民社会层次分化趋势的思考

财政政策作为支持"三农"发展最重要手段之一,并没有即时对农民社会层次分化做出反应,进而产生了农业主产区经济发展滞后、粮食补贴主要投向了耕地拥有者而非种植者等非公平非效率的现实困境。农民社会层次分化是实现新型城镇化和农业人口转移的必然前提,新型城镇化战略进程中,支农财政在保障国家农产品供给安全和缩小城乡居民收入差距的目标下,应将有序推进农民社会层次分化纳入政策框架内,实施综合配套的分类改革,科学调整政策措施,提升支农财政的效率,实现资源配置最优化。

发达国家支农财政投入政策的分析

尽管各发达国家政府财政对农业投入的数量、方式、侧重点各不相同，但都在农业基础设施建设、农业科研、教育、推广体系建设等方面进行大量直接投入。

海南省支农财政支出与经济增长的相关性研究

在简要论述海南省财政支出结构的基础上,分析了财政支出结构与经济增长的相关关系,得出海南省的财政支出中用于支持农业生产的资金利用效率最高,对海南经济的贡献率最大,进而提出了一系列支持海南农业发展的措施。

支农财政对农业碳排放强度的空间效应:基于空间杜宾模型的实证分析

作为政府支持和调控农业发展的主要手段,支农财政极大地促进了农业的发展,而农业碳排放已成为我国温室气体排放的重要组成部分。为探究支农财政与农业碳排放之间的关系及其空间机制,基于31个省级单元1997—2017年面板数据,采用空间杜宾模型进行实证研究。结果表明,各省份支农财政比例大幅提升,导致农业碳排放强度普遍下降;支农财政具有抑制农业碳排放强度的作用,且存在明显的空间溢出特征,邻近省份支农财政对本省份农业碳排放的减排效果较本省份支农财政更强;除支农财政外,经济结构、城镇化水平、城乡差距、农业发展水平、农业机械化水平和耕地占用率等因素都不同程度影响着农业排放强度,且存在着不同程度的空间溢出效应。鉴于支农财政对碳的减排效果,其可以作为一项降低农业碳排放强度的政策手段,进一步优化支农财政资金结构和统筹空间布局应成为未来支农财政工作的方向。

农业供给侧改革背景下支农财政政策的研究

通过农产品单位面积产量、进出口量、新型农业经营主体以及"互联网+"农业的发展情况来分析我国农业经济发展的现状,并分析了农业经济中农产品质量安全、农产品价格、新型农业经营主体的发展以及现代新型职业农民的培育等4个方面存在的不足,进一步总结我国农业供给侧改革过程中的财政举措,提出创新财政扶持模式、优化财政资金投向以及强化支农财政资金管理的支农财政对策,从而深入推进农业供给侧改革。

农业供给侧改革背景下支农财政政策的新改革

主要针对农业供给侧改革背景下支农财政政策展开深入研究,主要提出了几点完善可行的建议,比如创新财政扶持农业发展模式;加强财政支农资金管理;加强数字农业建设,调整农业供给结构;结合绿色生态视角,构建农业补贴政策等,促进农业迅速转型和升级,将财政支农政策的作用充分发挥出来,顺应农业供给侧改革趋势,更好地服务群众、服务社会。

支农财政资金监管中存在的问题及对策

强化新时期支农财政资金监管工作是贯彻落实习近平总书记提出的全面建成小康社会重要讲话精神的行为,同时也是大力加强支持农村事业发展的重要举措之一,伴随扶贫攻坚战的深入开展,尽管支农财政资金规模正在迅速扩大,但是支农财政资金的效益却难以保障,因而加强对支农财政资金监管的探索是很有必要的。基于此,需要针对在支农财政资金使用过程中存在的问题进行探讨,同时有针对性地分析具备实施条件的对策,使得支农财政资金的监管模式获得创新升级,继而加快推进乡村振兴战略的实施,最终为高效解决“三农”问题做贡献。

全面预算绩效管理视角下财政支农资金绩效提升研究——以湖南省为例

加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。湖南省财政支农资金绩效管理政策不断完善、支出规模整体提升,促进了农业经济发展与农村生态环境改善,但也存在全面预算绩效理念不强、财政支农资金管理分散、资金监管不尽到位、数字化技术运用不足等问题,基于此,文章提出强化全面预算绩效管理理念、统筹整合财政支农资金、完善全面预算绩效评价体系以及加快数智技术赋能等建议,以提高财政支农资金绩效管理水平。

我国财政支农支出效率测度及评价

为充分发挥财政的职能作用和强化财政支农资金管理,选取2013—2021年我国31个省(区、市)相关数据,基于三阶段DEA模型和Malmquist指数模型,分别从静态和动态两方面对财政支农支出效率及其全要素生产率进行分析。结果表明,剔除外部环境和随机干扰后,2013—2021年我国财政支农支出综合技术效率均值为0.852,仅黑龙江省和山东省处于DEA有效状态。我国财政支农支出全要素生产率以年均1.8%的速度下降。相关部门应合理调整财政支农投入,加强区域间合作,拓宽财政支农投入渠道,提高财政支农支出效率。

财政金融支农与农民增收:作用机制与空间效应

基于农业创新和农村基本公共服务视角,采用双向固定效应模型分析2006—2020年省域财政金融支农对农民收入的作用机制,并构建空间杜宾模型考察财政金融支农、农业创新和农村基本公共服务对农民收入的空间效应。分析发现:财政金融支农对农民增收具有正向作用,但存在随区域和时间变化的异质性;农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农与农民增收间存在中介效应;财政支农对农民增收发挥显著正向直接效应和总体效应,间接效应不显著,金融支农则具有显著正向直接效应、间接效应和总体效应;农业创新和农村基本公共服务在财政金融支农对农民增收作用中均存在显著正向直接效应和空间溢出效应。

财政支农、农村金融与农业经济发展

基于省级面板数据,本研究构建了双向固定效应模型对财政支农与农村金融影响农业经济发展过程中呈现出的相互关系进行了实证探析,且运用兼具省份固定效应与时间固定效应的偏差矫正的LSDV估计法与FGLS估计法以及差分GMM模型与系统GMM模型对该关系进行了稳定性检验,在此基础上又进行了地区异质性分析。实证研究发现:财政支农水平与农村金融发展水平的交乘项在1%显著性水平上对农业经济发展有正向影响效果,表明财政支农与农村金融存在显著的互补关系,且运用多个模型稳定性检验发现该关系仍然存在,进而有效揭示了财政支农与农村金融的互补协同关系;并且发现农村金融对农业经济发展存在抽水机效应的抑制影响,财政支农却表现出不显著的正向影响;地区异质性分析发现财政支农与农村金融的互补关系在东、中部地区较为明显,在西部地区的互补性相对较弱,同时发现三个地区的农村金融均有抽水机效应,且东、中部地区的财政支农政策有负向效果。据此提出强化财政支农与农村金融的互补协同作用,以及实现两者走向各自最优实施路径的政策启示。

财政支农对农业现代化的动态影响研究--基于系统GMM及门槛效应的检验

农业现代化是我国保障粮食安全建设农业强国的头等大事,财政支农支出与农业现代化建设有着天然的契合性。为研究财政支农支出对农业现代化的作用与影响,文章首先从理论方面探讨了财政支农支出影响农业现代化发展的作用机理。随后,基于农业现代化内涵从农业机械化、产业化等五个维度构建了农业现代化测评指标体系,并采用熵值法测度2011-2021年中国内地31省域的农业现代化发展指数。在此基础上,选取系统GMM方法和门槛效应模型进一步验证财政支农支出作用农业现代化的动态影响及门槛特征。研究结果表明:我国农业现代化总体水平提升较慢,各省农业现代化发展趋势较好,但存在地区差异,发展不够均衡;财政支农支出对我国农业现代化发展水平具有显著正向促进作用;财政支农支出与农业现代化发展水平之间并不是简单的线性关系,财政支农支出对农业现代化的影响作用具有单一门槛特征。财政支农支出水平位于第一门槛值(10.872)水平时,财政支农支出对农业现代化的作用最为明显。最后,基于研究结果,分别从加强对各地区间的协调发展、进一步加大财政支农支出力度和优化财政支农支出结构等方面提出对策建议。研究结论为农业现代化的财政支农路径优化提供了科学决策依据。

数字经济促进农村产业融合发展了吗--基于财政支农的调节效应

促进农村产业融合发展是推进乡村振兴、农业农村现代化的重要途径。数字经济在推动农村产业融合发展方面发挥着重要作用。文章基于2013-2022年中国30个省(区、市)面板数据,运用双向固定效应模型,从财政支农的视角考察了数字经济对农村产业融合发展的影响作用。结果表明,数字经济对我国农村产业融合发展具有显著的促进作用,且其影响效应具有区域异质性,对中部地区的影响效应显著高于其他地区,财政支农正向调节了数字经济对农村产业融合发展的促进作用。鉴于此,在推进数字经济与农村产业融合过程中,应该加强对农村地区数字基础设施建设、优化农村资源配置、优化农业数字风险管理、提高财政支农资金投入水平,因地制宜制定差异化战略。

粮食主产区财政支农项目绩效评价探索——以河南省沈丘县小麦病虫害“一喷三防”项目为例

粮食安全是“国之大者”。近年来,在全面实施预算绩效管理的大背景下,河南省沈丘县不断加大财政资金对农业生产领域的保障力度,进一步强化对粮食种植政策的支持,加大对粮食生产的投入,提升财政服务质效,为全县粮食安全生产工作保驾护航。本文就财政支持粮食主产区小麦穗期“一喷三防”病虫害防治项目进行了财政绩效评价,对保障财政投入、巩固粮食生产能力具有一定的实践意义。

发展战略对财政支农支出的影响:理论分析与实证检验

【目的】财政支农支出水平对乡村振兴的推进有重要影响,探究发展战略对财政支农支出的影响机理已成为热点议题。理清发展战略与财政支农支出之间的关系,可以更为科学地安排财政支农支出规模,促进农业农村经济发展。【方法】基于新结构经济学视角,对发展战略和财政支农支出之间的关系进行了理论分析与实证检验。理论分析的初步假设结果为:违背比较优势的发展战略会导致财政支农支出水平的下降。使用我国2007—2020年的省级面板数据对其进行实证检验,并使用“老工业基地数”作为发展战略的外生工具变量进行内生性处理和稳健性检验。【结果】所得的实证结果支持前述理论假设,且结果具有一定的稳健性。进一步的机制检验结果表明,违背比较优势的发展战略会通过阻碍产业结构升级从而对财政支农支出水平造成负面影响。【结论】应推行遵循比较优势的发展战略,以提升我国财政支农支出水平,赋能乡村振兴伟大愿景的实现。

公共财政支农偏向、城乡收入差距与农业高质量发展

农业高质量发展是农业现代化的基本要求,公共财政支农政策是农业高质量发展的重要保障。在厘清公共财政支出偏向、城乡收入差距对农业高质量发展的影响机理基础上,基于2007-2021年中国省际面板数据进行实证检验。研究发现:公共财政支农偏向未能有效促进农业高质量发展,进一步分析发现公共财政支农偏向仅在农业高质量发展创新维度呈现显著的促进效应,而在协调、绿色、开放、共享维度都呈现抑制效应,但是公共财政支农偏向可以通过缩小城乡收入差距对农业高质量发展产生显著的促进效应。为此,需要时刻关注农业发展阶段性特征,增加公共财政支农支出并优化支农支出结构,完善农村基本公共服务体系,促进农民增收缩小城乡收入差距,稳步推动农业高质量发展。

财政支农对农业经济增长的影响效应研究

本文基于面板数据固定效应模型估计了财政支农对农业经济增长的影响,并对地区异质性展开了分析。研究结果显示:财政支农、土地要素、化肥施用量等因素对农业经济增长有正向促进效应,其中财政支农的正向促进效应最为显著。同时还发现,财政支农对经济增长存在区域异质性,不同地区的财政支农效率存在显著差异。由此,各政府部门应当加大财政支农力度、提升农业机械化水平、建立健全农业教育及培训体系、重视投入要素之间的配合并因地制宜精准施策,提高财政支农效率。

农业财政审计助推财政支农作用路径探析

近年来,在党的领导及全国各族人民的不懈努力下,国家不断加大农业农村建设力度,当前我国面临最艰巨、最繁重的任务之一仍然集中在农村领域,特别是乡村振兴工作。农村经济发展需要充足的财政支持,农业财政审计作为确保政府财政资金有效利用的手段,始终发挥着审慎监控、资源优化配置及促进农业经济健康发展的重要作用。本文首先分析农业财政审计的特点,在明确财政支农支出资金现状的基础上,厘清农业财政审计对财政支农支出资金的作用路径,明确农业财政审计助推财政支农推动农村经济发展的意义。