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税收法定控权功能的反思及其替代
被引量:
2
1
作者
侯卓
韩龙河
《安徽大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第2期59-68,共10页
税收法定自其产生伊始便被赋予控权意涵,其在人类历史上经历了由立足于共同利益的“为民征税”向建基于社会契约论的“由民征税”之理念跃迁,但核心价值均是给征税行为提供正当性基础。当税收和税法承载的治理功能日益凸显,过于机械的...
税收法定自其产生伊始便被赋予控权意涵,其在人类历史上经历了由立足于共同利益的“为民征税”向建基于社会契约论的“由民征税”之理念跃迁,但核心价值均是给征税行为提供正当性基础。当税收和税法承载的治理功能日益凸显,过于机械的税收法定显露出其不合时宜之处,其既不能满足税收调控对时效性、专业性的要求,也可能因陷入形式主义的陷阱而无法真正收到控制行政权力的实效。因应现代社会的治理需求,不妨适当限缩税收法定的覆盖范围,置重心于以组织财政收入为目的的税收规范和税种;而对于主要承载管制诱导功能的税收规范和税种,则相对放宽法定要求。相应的,经由构建以支出为重心的替代性机制,使财政控权的目标依旧得以达致。
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关键词
税收法定
财政控权
治理
支出基准
预算管理
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题名
税收法定控权功能的反思及其替代
被引量:
2
1
作者
侯卓
韩龙河
机构
中南财经政法大学法学院
北京大学法学院
出处
《安徽大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第2期59-68,共10页
基金
国家社科基金项目“税法基础理论的反思与拓补”(21FFXB020)。
文摘
税收法定自其产生伊始便被赋予控权意涵,其在人类历史上经历了由立足于共同利益的“为民征税”向建基于社会契约论的“由民征税”之理念跃迁,但核心价值均是给征税行为提供正当性基础。当税收和税法承载的治理功能日益凸显,过于机械的税收法定显露出其不合时宜之处,其既不能满足税收调控对时效性、专业性的要求,也可能因陷入形式主义的陷阱而无法真正收到控制行政权力的实效。因应现代社会的治理需求,不妨适当限缩税收法定的覆盖范围,置重心于以组织财政收入为目的的税收规范和税种;而对于主要承载管制诱导功能的税收规范和税种,则相对放宽法定要求。相应的,经由构建以支出为重心的替代性机制,使财政控权的目标依旧得以达致。
关键词
税收法定
财政控权
治理
支出基准
预算管理
Keywords
tax statutory
financial control
governance
expenditure benchmark
budget management
分类号
D922.22 [政治法律—经济法学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
税收法定控权功能的反思及其替代
侯卓
韩龙河
《安徽大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022
2
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