数字经济对财政支出效率的影响与机制检验

数字经济与政府服务的高度融合是新时期我国经济高质量发展的重要引擎。文章基于2013—2020年我国30个省份的面板数据,实证分析了数字经济发展对财政支出效率的影响及内在机制。实证研究表明:数字经济发展与财政支出效率呈现正相关关系,在经过稳健性检验后这一结论仍然成立。机制分析结果表明,人力资本和财政制度能够正向联合调节数字经济对财政支出效率的促进作用。异质性分析发现,中西部地区的数字经济对财政支出效率的促进作用更依赖于人力资本和财政制度的调节作用。

数字化何以赋能财政政策提质增效——以地方财政支出效率为主线的分析

财政政策提质增效是实现经济高质量发展的根本保证,而在经济形势趋紧的背景下,改进地方财政支出效率是积极财政政策提质增效的关键举措。基于省级面板数据的实证分析结果表明,数字化显著提升了地方财政支出效率,并且这种促进作用主要源于透明度效应、协同效应和飞轮效应,具体表现为推进财政透明、约束金融分权和提高政府治理能力三条路径。因此,必须推动财政资金公开透明,协同金融助力新基建,持续建设数字政府,全面提升地方财政支出效率,从而充分发挥数字化对财政政策提质增效的赋能功效。

财政立法能够提高财政支出效率吗?

以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验,运用我国246个地级市2012—2018年的数据,实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示:新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率,并通过了各种稳健性检验;这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果,也不是由区域异质性影响效应造成的;进一步分析发现,囿于预算实践,根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因,这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。

财政压力、预算绩效管理与财政支出效率——基于新修《预算法》实施的准自然实验

实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。借助我国内地地区30个省份的面板数据,以2015年新修《预算法》的实施作为准自然实验,利用合成控制法并构造双重差分模型考察预算绩效管理改革对财政支出效率的影响。研究结果显示:新修《预算法》实施后,预算绩效管理改革在低财政压力地区能够显著提高财政支出效率,预算绩效管理改革成效显著;高财政压力地区的财政支出效率较低财政压力地区有小幅提升,提升幅度约为2.6%。进一步分析结果表明,高财政压力地区并未明显改善财政支出结构以缓解财政压力,预算绩效管理有待进一步落实。基于此,各级政府应全面实施预算绩效管理,强调制度激励、完善法律约束,确保财政资金在制度框架内有效率地运行。

社会网络视角下医疗卫生财政支出效率研究——以安徽省为例

医疗卫生财政支出效率的有效测度及其空间关系的准确把握对促进医疗资源的合理配置和推动医疗卫生事业的协同发展具有重要意义。基于此,采用DEA⁃BCC模型测度2010—2021年安徽省16个地级市的医疗卫生财政支出效率,采用修正的万有引力模型和社会网络分析方法可视化医疗卫生财政支出效率的空间关联网络结构特征。研究发现:①安徽省医疗卫生财政支出效率空间网络展现出全域性与复杂化的发展趋势,但整体关联强度较低,有待进一步提升。同时,空间网络具有相对稳定性,等级结构不显著。②合肥市在空间关联网络中为中心行动者,发挥着连接部分城市的桥梁作用。③空间关联网络具有明显“聚类”特征,各板块内部关联程度较高,而板块间关联紧密度较低。因此,相关地区需要因地制宜优化财政支出,推动医疗卫生领域的交流合作,加强板块间的关联紧密程度。

财政支出效率对企业逃税的影响研究

财政是国家治理的基石和重要支柱,保障财力是发挥财政作用的基础。本文利用2002-2021年上市企业的微观数据匹配26个省会城市的财政数据实证检验了财政支出效率对于企业逃税的影响。研究发现:第一,提高财政支出效率能够有效抑制企业逃税;第二,通过异质性分析发现,财政支出效率的反逃税作用对小规模企业、处于弱财政压力城市的企业影响更为明显,企业控股方式的不同没有产生差异化影响;第三,经过各种稳健性检验后财政支出效率的影响依旧成立;第四,财政支出效率抑制企业逃税的可能机制包括资源配置效应与减少企业盈余管理。

国家审计对地方政府债务支出效率的影响研究--基于数字技术的调节效应

提高地方政府债务支出效率,防范地方政府债务风险,有助于增强财政可持续能力,筑牢风险防范制度机制。基于公共受托经济责任观、国家审计免疫系统论和国家审计信息理论,利用2015-2020年30个省份的面板数据,实证检验了国家审计对地方政府债务支出效率的影响以及数字技术的调节效应。研究发现:国家审计可以提升地方政府债务支出效率,通过数字技术赋能国家审计功能可以显著提升地方政府债务支出效率。进一步研究发现:在东部地区,国家审计对地方政府债务支出效率的提升效果更为明显;国家审计主要是通过发挥揭示功能、处理处罚功能和协作功能提升地方政府债务支出效率。

澄城持续提升衔接资金支出效率

2023年以来,澄城县财政局紧抓衔接资金支出工作,积极夯责任、强举措、促成效,有效提高了衔接资金支出效率。一是持续高度重视。衔接资金支出进度是财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效考核的重要内容,澄城县财政局一直将衔接资金支出工作摆在突出位置,强化考核督促机制,及时保障衔接资金支出,有力保证了衔接资金应拨尽拨、应支尽支。二是夯实职责任务。根据部门职责分工,与项目主管部门、项目实施单位密切配合.

地方政府债务、金融稳定与政府支出效率的互动效应——基于2009-2018年省面板数据的联立方程分析

使用2009~2018年中国30个省份(数据不包括西藏自治区和港澳台地区)的面板数据,探究地方政府债务、金融稳定与政府支出效率3者之间的互动效应。运用DEA测度省级政府支出效率,构建联立方程模型将3者纳入一个统一的分析框架。研究发现:3者之间存在显著的交互效应,地方政府债务规模的扩张会显著降低金融稳定性水平,而金融稳定性的下降会使政府支出效率下降,进而导致政府债务规模的进一步扩张。进一步划分不同区域探究3者间的关系,东部地区金融稳定对政府支出效率存在非线性影响,中西部地区地方政府债务对金融稳定存在非线性影响,但3者间的交互关系依旧成立。

我国职业教育财政支出效率的统计测度

利用2014-2020年省际面板数据,采用DEA-BCC模型及Malmquist指数法测度我国职业教育财政支出综合技术效率与全要素生产率水平。研究发现:全国职业教育财政支出效率不充分、不均衡,综合技术效率与地区经济发展水平分布不尽一致;技术进步效率的负增长导致全要素生产率未达到效率前沿面、呈波动下降趋势。高质量发展现代职业教育,应以创新为导向,强化思维创新,构建现代职业教育体系;以质量为根本,突出政策导向,发挥政策引领作用;以投入为保障,优化资源配置,提高教育财政支出效率。

地方财政科技支出效率、人力资本与区域创新能力——基于动态面板模型的实证分析

基于2010—2020年中国30个省份(因数据缺失,未包括西藏和港澳台地区)的面板数据,运用三阶段数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)模型测度财政科技支出效率,并通过熵值法测度区域创新能力,最终构建系统GMM模型探讨两者之间的关系。研究发现,不同类型财政科技支出效率的影响存在异质性,科研产出效率与区域创新能力间呈现倒U形关系,经济产出效率显著正向影响区域创新能力。人力资本负向调节科研产出效率与区域创新能力的倒U形关系,但在经济产出效率与区域创新能力之间发挥正向调节作用。

地方财政生产性支出偏向、地方财政支出效率及门槛效应

基于2007—2021年省级面板数据,对地方财政生产性支出偏向与地方财政支出效率的关系进行了实证检验,研究结果表明:地方财政生产性支出偏向与地方财政支出效率呈负相关关系;财政支出竞争存在单一门槛效应,城市化存在双重门槛效应;由于财政支出竞争程度过高,导致地方财政生产性支出偏向受约束程度小,进而对财政支出效率的负向影响更加强烈;城市化水平中等、处于快速发展阶段且财政支出竞争较高的省份,其地方财政生产性支出偏向对财政支出效率负面影响最大。这一结论有助于揭示地方财政生产性支出偏向对地方财政支出效率的影响机制,为优化政府财政资金的配置效率提供经验性证据。

预算监督对地方财政支出效率的影响

随着我国经济社会进入转型期,财政方面的一些问题越来越显著,尤其是财政赤字问题和债务风险问题,正逐渐成为隐藏在我国经济快速发展背后的一颗定时炸弹,这就对收紧我国财政支出、保持财政平衡,提高财政资金使用效率提出了新要求。因此,要想更好地完善财政资金管理制度、提升财政支出效率,就必须深入研究预算监督对于地方财政支出效率的影响,从而在此基础上做出预判,提出合理化改进意见。本文将通过全面剖析预算监督是如何影响地方财政支出效率的,并以此为切入点,找出当前预算监督所存在的不足,进而提出相应的解决办法,希冀为完善我国财政资金管理模式提供一些借鉴和参考。

财政分权与地方财政医疗卫生支出效率

财政分权是中国分税制改革后的一项基本财政制度安排,决定着财政资源配置的效率。基于2002—2018年中国省级面板数据,运用数据包络分析法测算地方财政医疗卫生支出的效率,并分析财政分权体制对地方财政医疗卫生支出效率的影响。结果表明:地方财政医疗卫生支出效率不高,存在明显的区域差异;财政收入分权和财政支出分权都对地方财政医疗卫生支出效率有显著负向效应,经过一系列稳健性检验,此项结论仍成立;分地区考察发现,在经济发达的东部地区,财政分权对抑制地方财政医疗卫生支出的效率更明显,而在经济欠发达的西部地区则不显著;无论是在财政收入方程还是在财政支出方程中,经济发展水平和居民受教育水平提升都能有效促进地方财政医疗卫生支出效率,对外开放程度和政府规模越高,则越有损于地方财政医疗卫生支出效率;在财政收入方程中,人口密度增加能有效促进医疗卫生支出效率,在财政支出方程中,城镇化率和医药卫生体制改革对医疗卫生支出效率有显著影响。

评比表彰能否提升地方政府财政支出效率——基于全国文明城市的准自然实验

评比表彰作为中央调控地方的一种晋升激励新模式,实现了官员竞赛指标由经济增长向公共服务和社会治理转变,但针对这一转变产生的财政效应仍缺乏系统探究。本文基于1999年-2018年238个地级市面板数据,通过随机前沿法测算了地方政府的财政支出效率;以国内影响力最大的全国文明城市评选作为准自然实验,利用多期双重差分模型,实证考察评比表彰对地方政府财政支出效率的影响及其传导机制。结果表明,文明城市评选显著提升了地方政府的财政支出效率,并且其提升效应随时间推移呈持续增强趋势,该结果在调整对照组、PSM-DID以及安慰剂检验等不同稳健性检验下依然成立;技术驱动效应和人才聚集效应是文明城市评选影响地方政府财政支出效率的重要路径,并且技术驱动效应的中介作用要强于人才聚集效应。

中国西部市级政府医疗卫生支出效率分析

目的:分析中国西部市级政府医疗卫生支出效率,探索效率变化的原因并提出相关建议。方法:运用数据包揽分析(DEA)的BCC模型和Malmquist指数模型对西部地区2009~2019年间的政府医疗卫生支出效率进行静态和动态分析。结果:145个地级市的全要素生产率均值和技术变化率均值都小于1,143个地级市的相对技术效率均值大于1。结论:医疗卫生支出效率偏低且逐年下降,其主要原因是技术衰退,并且地区间差异显著,规模和结构也有待调整。因此政府应出台相关政策,以技术创新和人才培养为主,因地制宜调整医疗卫生支出规模和配置医疗卫生资源,从而有效提高政府医疗卫生支出效率。

我国医疗卫生支出效率与区域经济耦合协调发展研究

目的:分析我国医疗卫生支出效率与区域经济的耦合协调关系,为促进两者的协同发展提供依据。方法:基于2015—2020年省域面板数据,运用数据包络分析法和熵值法,分别测算我国医疗卫生支出效率和区域经济发展水平,采用耦合协调度模型,测算两者的耦合协调度。结果:2015—2020年,我国医疗卫生支出效率与区域经济耦合度基本在0.6左右,处于初级协调和良好协调阶段;医疗卫生支出效率超前于区域经济发展水平;耦合协调度的地区差异明显。结论:各地应结合自身资源禀赋及条件因素选择差异化的发展路径,合理配置医疗卫生资源,推动医疗卫生支出效率与区域经济耦合协调发展。

公共卫生财政支出效率评价——基于西部地区12个省份的实证

西部大开发战略实施以来,西部地区公共卫生发展水平有所提高,公共卫生是我国民生事业的核心部分之一,与国民健康福祉息息相关。文章基于公共卫生高质量发展的视角,选用三阶段DEA模型和Malmquist指数测算方法,对2011—2020年西部地区12个省份的公共卫生财政支出效率以及存在的问题进行分析,结果显示:西部地区各省份之间的公共卫生财政支出效率存在差异,西部地区公共卫生财政支出效率有进一步提高的空间。财政环境和教育环境对公共卫生财政支出效率具有促进作用,而经济环境和人口环境存在异质性影响。基于Malmquist指数研究发现,技术进步变化成为限制整体支出效率提高的关键因素。

财政支出效率提升了居民主观幸福感吗?——基于财政支出结构优化和相对剥夺感的视角

公民对主观幸福感的追求是社会进步的重要体现,也是政府治理的主要价值追求。从财政支出效率视角对中国的伊斯特林悖论进行解释。基于CGSS数据和省级宏观数据,运用Oprobit模型实证探究政府财政支出效率对居民主观幸福感的影响。研究发现,提高财政支出效率有助于增进居民主观幸福感;财政支出效率对居民主观幸福感的影响受到收入水平、经济发展水平和性别影响;与其他群体相比,低收入、东部地区和女性群体在财政支出效率提升的过程中拥有更高的幸福感。机制分析发现,财政支出效率还会缓解居民基本公共服务相对剥夺感和优化财政支出结构,进而增进居民主观幸福感。据此,提出加强财政支出预算绩效管理进而提升居民主观幸福感的政策建议。

我国高等教育财政经费支出效率实证研究--基于DEA-Malmquist指数模型

基于DEA-Malmquist指数模型对我国2016-2020年高等教育财政经费支出效率进行了静态和动态综合评价。研究结果表明:我国高等教育财政经费支出效率整体水平不高,大多数省份为非DEA有效,规模效率对财政经费支出效率的变动作用明显。高等教育财政经费支出效率存在显著的地区差异性,整体表现为中部地区高等教育财政经费支出效率明显优于东、西部地区;东部地区财政性经费支出规模报酬递减效应逐渐凸显并扩大。最后,从加大财政经费投入规模,分区实行差别化战略,完善经费支出绩效管理制度等方面提出提升高等教育财政经费支出效率的政策建议。