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财政改革与义务教育支出结构偏向 被引量:4
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作者 陈燕 李光龙 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期100-109,160,共11页
基于2000~2014年省级面板数据,本文运用双向固定效应模型实证分析了现行财政分权体制下,两次集权性义务教育财政体制改革对中国义务教育经费支出结构偏向的影响机理。研究表明:"财政分权效应"不利于地方政府增加非刚性的预算... 基于2000~2014年省级面板数据,本文运用双向固定效应模型实证分析了现行财政分权体制下,两次集权性义务教育财政体制改革对中国义务教育经费支出结构偏向的影响机理。研究表明:"财政分权效应"不利于地方政府增加非刚性的预算内公用经费支出;"集权改革效应"则分情况而论:以县为主体制改革产生了挤出效应,地方政府更"重预算内人员经费支出,轻预算内公用经费支出";而省级统筹新机制改革产生了激励效应,即对地方政预算内公用经费支出具有显著的正效应,而对预算内人员经费支出则不具有显著性。为改善义务教育经费支出结构偏向,一方面应适度集权,提高省级政府的义务教育经费统筹分配权;另一方面应建立更为明确的激励考核机制和监督管理机制。 展开更多
关键词 财政分权 集权改革 支出结构偏向 义务教育
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收入不平等、“公共支出结构偏向”与长期经济增长 被引量:3
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作者 时磊 田艳芳 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期52-61,共10页
收入不平等已成世界性趋势和难题,严重的收入不平等引发的政策转向正在撕裂经济全球化进程,中国收入不平等也不断加剧。长期的、持续的经济增长是经济发展的核心要义,为探究收入不平等对长期经济增长的影响,本文提出收入不平等负向影响... 收入不平等已成世界性趋势和难题,严重的收入不平等引发的政策转向正在撕裂经济全球化进程,中国收入不平等也不断加剧。长期的、持续的经济增长是经济发展的核心要义,为探究收入不平等对长期经济增长的影响,本文提出收入不平等负向影响长期经济增长的"公共支出结构偏向"机制:一个国家(地区)收入分布不平等,可能导致社会阶层、部门分裂,不同阶层、部门为了公共支出合意结构而竞争,迫使政府削减必要的但不被关注的支出,而这可能降低社会治理能力,进而危害长期经济增长。本文基于跨国数据的实证分析,研究发现:收入不平等初始程度显著降低长期经济增长速度;收入不平等初始程度显著影响"公共支出结构偏向",进而显著负向影响长期经济增长;政治权力分散化显著降低"公共支出结构偏向"。 展开更多
关键词 “公共支出结构偏向 收入不平等 长期经济增长
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财政分权与地方政府支出结构偏向——基于中国省级面板数据的研究 被引量:36
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作者 李婉 《上海财经大学学报》 CSSCI 2007年第5期75-82,共8页
在上级政府对下级政府拥有人事任免权,并以GDP的增长作为考核标准的政治体制下,我国的财政支出分权导致地方政府偏好于经济建设支出和除文教科卫之外的其他部门事业费的支出,而最能反映一个地区居民需求的科教文卫支出则无疑被忽视,甚... 在上级政府对下级政府拥有人事任免权,并以GDP的增长作为考核标准的政治体制下,我国的财政支出分权导致地方政府偏好于经济建设支出和除文教科卫之外的其他部门事业费的支出,而最能反映一个地区居民需求的科教文卫支出则无疑被忽视,甚至被其他支出所挤占。收入分配所产生的激励作用在经济建设的投入上,也是最明显,但它似乎并不能降低行政管理费用的支出,而且,倾向于地方政府的收入分配也不能使地方政府在支出中将更多的部分用于科教文卫。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府 支出结构偏向
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标尺竞争、地方官员自利行为与财政支出结构偏向 被引量:6
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作者 郑尚植 《产经评论》 2012年第5期119-128,共10页
中国特色的财政联邦主义在本质上表现为财政分权与政治集权相结合,所以中国式标尺竞争就表现为"为增长而竞争"的晋升锦标赛。论文基于政治委托代理的研究视角,运用经济学理论中的"经济人"假设来研究地方官员的行为... 中国特色的财政联邦主义在本质上表现为财政分权与政治集权相结合,所以中国式标尺竞争就表现为"为增长而竞争"的晋升锦标赛。论文基于政治委托代理的研究视角,运用经济学理论中的"经济人"假设来研究地方官员的行为逻辑,研究表明:一方面,作为理性的经济人,地方政府官员必然追求本届政府或个人任职期限的短期政绩最大化;另一方面,为了能使自己在政治锦标赛中获胜,各个地方政府在配置财政资源时会竞相模仿从而使财政支出出现"结构趋同",这种趋同性会随着政治锦标赛的升级而一直处于锁定状态。所以,地方官员自利行为是导致财政支出结构偏向的根本原因。 展开更多
关键词 标尺竞争 地方官员自利行为 财政支出结构偏向
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财政纵向失衡、公共支出结构偏向与收入不平等
5
作者 李加 吴琼 《铜陵学院学报》 2020年第2期9-13,共5页
收入分配不平等一直是社会关切的焦点话题。文章首先阐释了财政纵向失衡和公共支出结构偏向对收入不平等的影响路径,理顺三者间的逻辑脉络。然后引用更具针对性的泰尔指数作为衡量收入不平等指标,运用我国30个省或直辖市(不含西藏、港澳... 收入分配不平等一直是社会关切的焦点话题。文章首先阐释了财政纵向失衡和公共支出结构偏向对收入不平等的影响路径,理顺三者间的逻辑脉络。然后引用更具针对性的泰尔指数作为衡量收入不平等指标,运用我国30个省或直辖市(不含西藏、港澳台)2007至2017年的数据建立面板模型,实证分析财政纵向失衡和公共支出结构偏向对居民间收入分配不平等的影响效应,结果表明:当前我国财政纵向失衡程度的提升会加剧居民间收入分配不公;地方政府公共支出结构偏向程度越低,居民间收入分配越公平,即增加民生性资金投入有助于降低收入分配不公;受教育程度和人口自然增长率的提升会缩短居民间的收入差距,而经济增长率的提升会加剧居民间收入分配不公。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 公共支出结构偏向 收入不平等
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中国财政支出与财政支出结构偏向的就业效应 被引量:76
6
作者 郭新强 胡永刚 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第S2期5-17,共13页
中国财政支出具有生产性且偏向投资建设性支出,本文采用SVAR方法得到财政支出与财政支出结构偏向影响就业的经验事实:政府生产性支出增加能够促进就业,但是促进就业的有效性依赖于财政支出结构偏向,表现在增加政府投资性支出可以刺激就... 中国财政支出具有生产性且偏向投资建设性支出,本文采用SVAR方法得到财政支出与财政支出结构偏向影响就业的经验事实:政府生产性支出增加能够促进就业,但是促进就业的有效性依赖于财政支出结构偏向,表现在增加政府投资性支出可以刺激就业,而增加服务性支出则抑制就业。基于政府生产性支出的新凯恩斯主义模型,可以较好地解释上述事实,政府支出影响就业的程度依赖于政府支出生产性的大小和财政支出结构偏向。中国财政政策的传导机制分析表明,政府投资性支出通过生产性效应、投资流动性约束和价格粘性等渠道刺激就业;然而,中国正处于工业化进程和体制转轨阶段,增加政府服务性支出将导致结构性劳动替代,从而抑制就业;税收则主要通过财富效应和流动性约束效应影响劳动者的工作意愿,实际就业水平的提高还需依赖企业用工需求的增加。 展开更多
关键词 财政政策 就业 政府生产性支出 支出结构偏向
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财政纵向失衡与公共支出结构偏向:理论机制诠释与中国经验证据 被引量:82
7
作者 储德银 邵娇 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期20-32,共13页
面临经济新常态下人口红利与资源红利日趋消减的双重约束,从财政体制改革这一全新视域诠释我国公共支出结构偏向问题不仅是全面深化改革纵深推进的关键所在,也有利于通过释放财政体制改革红利助推经济增长动力新机制的重构。为此,本文... 面临经济新常态下人口红利与资源红利日趋消减的双重约束,从财政体制改革这一全新视域诠释我国公共支出结构偏向问题不仅是全面深化改革纵深推进的关键所在,也有利于通过释放财政体制改革红利助推经济增长动力新机制的重构。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡与公共支出结构偏向之间的作用机制,然后通过构建财政纵向失衡的指标体系对我国财政纵向失衡程度进行全面测度,继而通过建立动态面板数据模型与采取系统GMM估计实证考察财政纵向失衡对我国公共支出结构偏向的影响,结果发现我国财政纵向失衡不仅从制度层面显著影响了地方政府公共支出行为的选择,而且伴随财政纵向失衡程度的上升地方政府公共支出结构偏向问题更加严重。另外,地方政府公共支出结构偏向在我国具有较强的惯性或递延效应。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 公共支出结构偏向 财政体制 动态面板数据模型
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地方政府财政支出结构偏向问题研究
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作者 王晗 《休闲》 2020年第22期0278-0281,共4页
改革开放近 40 年来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。随着经济的高速增长以及世界贸易格局的变化,中国经 济进入了新的发展常态。而在经济发展快速向前迈进的同时,我国民生性领域的发展却相对滞后,民生短板一再被诟病。伴随着 经... 改革开放近 40 年来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。随着经济的高速增长以及世界贸易格局的变化,中国经 济进入了新的发展常态。而在经济发展快速向前迈进的同时,我国民生性领域的发展却相对滞后,民生短板一再被诟病。伴随着 经济发展格局的变化,中国的财政体制也历经了不断地变化和调整。学界普遍认为 1994 的“分税制”改革是顺经济发展需要氤氲 而生的,但由此也带来了我国地方政府财政支出结构偏向的问题。诚然,政府的公共支出结构和体制原因分不开,但支出结构也 并非由这一单一因素所决定的。已有理论认为财政支出结构的影响因素包括政治因素、经济因素、条件因素。所以,中国的支出 结构偏向问题也不应从单一的视角去解读,而应从多元视角综合考量各类因素的共同作用,对支出结构偏向问题作出更为客观的 评价,进而找到更为合理的应对措施。 展开更多
关键词 支出结构偏向 财政体制 多元视角
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财政分权促进了城投债规模扩张吗?——来自中国的省级面板证据 被引量:7
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作者 肖鹏 刘炳辰 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第1期64-72,94,共10页
中国财政分权的核心在于分散化经济分权和对上负责行政体制的二元叠加,本文研究中国政治经济特色下财政分权如何影响城投债规模。利用两个理论模型的推演,发现在中国式财政分权的大背景下,财政分权程度的增大会造成城投债规模的扩张,而... 中国财政分权的核心在于分散化经济分权和对上负责行政体制的二元叠加,本文研究中国政治经济特色下财政分权如何影响城投债规模。利用两个理论模型的推演,发现在中国式财政分权的大背景下,财政分权程度的增大会造成城投债规模的扩张,而地方支出结构偏向是实现这一逻辑路径的重要桥梁。在控制其他解释变量的基础上,2005—2015年的中国省级面板数据支持了财政分权对城投债规模的正向影响。因此,要寻求地方政府债务规模的管控之道,核心在于构建更加完善的财政分权体系和官员任期内的债务融资考核与责任追究制度;稳步推进多层次城投债市场的发展,实现城投债的转型发展;配合供给侧改革,企业部门去杠杆和政府部门加杠杆并举。 展开更多
关键词 中国式财政分权 城投债规模 支出结构偏向
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“双碳”目标下碳减排路径实现思考——基于纵向财政失衡诠释 被引量:1
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作者 林春 孙英杰 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第1期119-127,共9页
深化财政体制改革是促进新时代“双碳”目标实现的重要抓手,基于此,本文以纵向财政失衡为切入点,选择中国2006—2019年30个省(自治区、直辖市)的面板数据,深入探讨纵向财政失衡对我国碳排放的影响。研究结果表明,纵向财政失衡的加剧将... 深化财政体制改革是促进新时代“双碳”目标实现的重要抓手,基于此,本文以纵向财政失衡为切入点,选择中国2006—2019年30个省(自治区、直辖市)的面板数据,深入探讨纵向财政失衡对我国碳排放的影响。研究结果表明,纵向财政失衡的加剧将导致碳排放的增加,同时这种影响还表现出显著的地区异质性特征,即内陆地区高于沿海地区。进一步分析发现,地方政府对FDI的竞争、增值税税收分成调整以及公共支出结构偏向可能是纵向财政失衡影响碳排放的重要路径。依据实证结论文章得出相关政策启示。 展开更多
关键词 纵向财政失衡 碳排放 地方政府竞争 税收分成调整 财政支出结构偏向
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论纳税遵从与政府公共服务供给的关系 被引量:3
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作者 肖建华 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期55-59,共5页
政府提供公共服务有利于体现与实现社会公平,其提供公共服务优劣的指标可用纳税遵从度来反映。但在我国,纳税遵从度的提高不是来源于政府公共服务供给的贡献,财政支出方式、财政分权、税制设计是影响两者正常关系的三大阻碍因素。因此,... 政府提供公共服务有利于体现与实现社会公平,其提供公共服务优劣的指标可用纳税遵从度来反映。但在我国,纳税遵从度的提高不是来源于政府公共服务供给的贡献,财政支出方式、财政分权、税制设计是影响两者正常关系的三大阻碍因素。因此,完善分权制、改变财政支出结构偏向、继续进行税制改革是正确处理这对关系,改善纳税遵从的基本方向。 展开更多
关键词 纳税遵从 政府公共服务供给 支出结构偏向
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A Study of Productive Expenditure Bias in County-level Finance in China 被引量:1
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作者 尹恒 朱虹 《Social Sciences in China》 2012年第1期127-147,共21页
Being responsible mainly to their superiors, decision-makers at the county level in China pursue the maximum growth rate rather than their residents’ welfare. This leads to a preference for productive expenditure in ... Being responsible mainly to their superiors, decision-makers at the county level in China pursue the maximum growth rate rather than their residents’ welfare. This leads to a preference for productive expenditure in their fiscal decisions. An empirical test based on 2,067 counties (cities) provides robust evidence for the existence of productive expenditure bias at the county level. Such bias causes a serious impediment to the construction of a system of public finance and the transformation to public service-oriented government in China. An appropriate solution to this problem is to gradually enhance incentives for county- level governments to satisfy the demands of local residents.View full textDownload full text 展开更多
关键词 fiscal expenditure structure fiscal expenditure bias county-level government
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