试论唐前期“支度国用”中的杂徭

通过不役纳庸形式,杂徭在唐前期也被纳入国家财政的“支度国用”范围。杂徭的“支度国用”特征促使中央政府牢固控制杂徭的征派权,并严格执行上报、料功和计功程序。同时,这一特征也使杂徭与非法的杂徭役和中央临时别差科有了本质区别。杂徭的“支度国用”特征体现出唐前期赋役被纳入国家财政计划的严密性和整体性,也反映了南北朝以降中央政府对地方杂徭法制化和规范化的逐步成熟。

唐前期支度国用计划的编制及实施(下)

本文论述了唐前期支度国用计划的实施过程与得以实现的条件及其在长行旨出现后的内容变化,指出它每年冬上奏,门下审核,金、仓部递覆,实施效率由尚书都省检查,比部审计财政,循环往复。计帐制、租庸调及其附加税制、均田制共同构成量入为出的财政原则的基础。长行旨的意义不仅在于简化了奏抄内容,而且为量入为出的财政原则的出现铺平了道路。