农村普惠金融与金融支持乡村振兴的融合性研究

党的十八届三中全会强调的普惠金融,体现了国际经验与中国国情的有机结合、政策引领与市场导向有机结合、完善基本金融与完善重要行业金融有机结合。党的“十九大”提出乡村振兴战略后,国务院及相关部委相继出台一系列金融支持乡村振兴的实施意见。普惠金融和金融支持乡村振兴都将政策红利集中到了农村金融方面。本文试图研究普惠资金与金融支持乡村振兴的政策渊源、政策目标、实施路径和现实效应等方面的融合问题,进而对当前农村金融发展提出政策建议。

论支持乡村教师发展的政策实践——基于32个省级单位《乡村教师支持计划》的文本分析

各地《乡村教师支持计划》在聚焦国家《乡村教师支持计划(2015—2020年)》的基础上作了因地制宜的调整,更加重视乡村教师的本土化、全科型培养,倡导差异化的城乡教师职称评定标准,主张通过政府购买服务及后勤服务社会化等方式解决教师缺编问题,认为单向度的城乡教师流动是城乡教育均衡的主要途径。建议继续拓宽乡村教师培养的途径,立足乡村教师真实需求与专业发展规划,核定编制、推进双向流动、完善评价标准、加强培训的针对性,同时,加强督导检查,确保政策目标的实现。

普惠金融支持乡村振兴的思考

我国广大农村地区需要进一步提振经济,但由于农民大多缺乏对于金融的认知,尤其对普惠金融的认知十分薄弱,导致对农产品产业发展、乡村旅游创富、农村青年回归本地创业产生不利的影响。所以,金融要回归本源,着力服务农村经济发展的重点领域和薄弱环节,满足乡村振兴过程中对于发展经济的多样化需求。在普惠金融服务乡村地区的过程中,如何提升农民对普惠金融的认知,使金融资源配置更多向农村倾斜,助力解决有项目无资源、有资源无人才的问题,也是金融机构必须思考的重要问题。

县城学校支持乡村教师人才培养策略初探——以阳信县实验小学为例

阳信县实验小学是一所国办县直小学,以城镇子女为服务对象。近年来,根据县教体局要求,在做大做强自身教育的基础上,主动发挥传、帮、带作用,通过集团办学、交流轮岗、跟岗培训、送教送培等方式,积极支持乡村教师人才培养,为推进城乡教育均衡发展,让农村孩子在家门口享受到公平而有质量的教育做出了积极贡献。

以“三个明显提高”创建金融支持乡村振兴的“新沂模式”

党的十九大提出了乡村振兴战略,是新时代"三农"工作的总抓手,是决胜全面建成小康社会的重大举措,党中央、国务院出台系列政策安排部署。本文立足人民银行基层行角度,从规范工作体系、加强普惠金融建设、创新金融产品与金融服务、深化信用体系建设、打造金融支持特色模式等方面,阐述了金融支持乡村振兴的相关做法和经验总结,提出了需要改善发展的短板。

《乡村教师支持计划》政策的实施成效与完善之策

《乡村教师支持计划》实施以来,全国各地政府高度重视,根据国家颁布的政策、结合本地实际情况,制订了地方乡村教师支持计划政策。该政策实施后产生了一定的积极作用,有效解决了乡村学校教师数量短缺问题,提高了乡村教师的留任意愿,促进了城乡教师交流,提升了乡村教师培训效果,提升了乡村教师队伍的整体素质和教学能力,进一步完善了乡村教师队伍建设保障机制,形成了一支结构合理、具有较高业务水平的乡村教师队伍,有效提升了乡村义务教育质量,促进了城乡义务教育均衡发展。尽管《支持计划》政策取得了很大成效,但还存在政策文本缺乏科学合理性、政策制度体系不完善、政策监管机制不健全等问题,需要进一步完善《支持计划》政策,建立健全相关制度和督查机制等,以确保《支持计划》政策实施的有效性。

乡村教师支持计划背景下农村幼儿教师待遇的现存问题及改进策略

自《乡村教师支持计划》颁布以来,对农村幼儿教师待理的研究一直备受关注。近九年的研究文献表明,农村幼儿教师的待遇存在一系列突出问题,主要集中在工资水平低、职级晋升困难、编制短缺.社会地位不高等五个方面。为解决这些问题,未来的研究和政策制定应更加关注农村幼儿教师待遇政策的切实实施,加强对教师职业保障的重视,真正提高教师的社会地位,推动教师职业发展,最终建设一支具备吸引力的人才队伍。本文在《乡村教师支持计划》的背景下,全面回顾了农村幼儿教师待遇的研究现状,指出了存在的主要问题,并提出了相应的改进策略。文章旨在通过综合分析,为提升农村幼儿教师待遇、稳定教师队伍、促进农村学前教育发展提供参考。

乡村教师队伍建设的政策分析——基于湖南省泸溪县落实《乡村教师支持计划》的案例研究

针对乡村教师队伍建设这个当前教育工作的热点和难点问题,以湖南省泸溪县落实《乡村教师支持计划(2015—2020年)》为例,从政策视角系统分析泸溪县加强乡村教师队伍建设的治理体系和路径选择。尽管泸溪县在落实乡村教师支持计划方面取得了明显成效。但是,其乡村教师队伍建设仍面临诸多困境,如乡村教师引进补充很难、结构不尽合理、职业发展通道狭窄、资源配置较为僵化、教师培训不太解渴、工作压力偏大、单向流动依然严峻等。在典型分析的基础上,由小见大,有针对性地对区县、省市和国家落实加强乡村教师队伍建设提出了相应的政策建议,包括拓宽乡村教师补充渠道、灵活配置乡村教师资源、深入推进乡村教师管理改革、着力提升乡村教师待遇、夯实乡村教师专业发展渠道等。

论深入实施乡村教师支持计划的着力点

“乡村教师支持计划”实施以来,取得了不错的成就,但也存在乡村教师整体专业素质不高,总体数量不足,结构性矛盾突出,经济待遇偏低,职业发展动力不足,激励效果不明显等主要问题。为此,需要进一步深入实施乡村教师支持计划:在认识上,要以习近平新时代教师队伍建设思想为遵循,以助力乡村振兴战略为指引,以高质量乡村教育发展要求为方向。在目标上,要以专业化、高素质和创新型为根本定位,聚力于建设一支高质量乡村教师队伍。在措施上,要聚焦过往乡村教师支持政策中的问题,对乡村教师支持内容精细化设计,支持过程精准化施策,支持效果精确化评估。在机制上,要聚焦“下得去、留得住、教的好”的弱项短板,对支持乡村教师的补充、激励和发展机制进行创新。

民族地区乡村教师问题的政策应对及问题反思——基于民族八省区“乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法”文本分析的视角

民族地区乡村教师问题是阻滞民族地区教育发展的关键问题。通过对民族八省区"乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法"文本梳理发现,教师数量和质量、工作待遇与条件、师德建设与教育观念、激励机制与职业认同四个问题是民族地区乡村教师支持政策的重要着力点,反映出民族地区乡村教师的现实境遇。民族地区乡村教师支持计划在政策环境、政策内容、政策主体三个方面呈现出自身特征,基于民族地区乡村教育发展现实诉求,民族地区乡村教师政策将来应进一步回应目标定位、治理方式和文化适应等具体问题。

《乡村教师支持计划》对乡村教师职业幸福感的影响

以江苏省为例,通过支教体验、实际观察与定期访谈发现,《乡村教师支持计划》对乡村教师职业幸福感产生的影响主要表现在四个方面:第一,确编制、升待遇提高了乡村教师的自我认同感;第二,增素质、稳师德激发了乡村教师的工作自信感;第三,建流动、补师资丰富了乡村教师的教育成效感;第四,评职称、立荣誉培养了乡村教师的社会价值感。

《乡村教师支持计划(2015-2020)》政策执行效果分析——基于安徽省国培计划教师的调查

基于对安徽省国培计划教师的调查,发现《乡村教师支持计划(2015-2020)》政策执行取得了一定的成效,扩充了乡村教师的渠道来源,解决了乡村教师编制问题,增加了乡村教师专业发展机会。但仍存在乡村学校管理落后、政策激励效果不显著、城乡教师交流形式化、乡村教育质量有待提升等问题。基层执行主体对政策认识的不足,激励机制存在去激励因素、计划性交流机制缺陷,政策执行环境变化是政策执行偏差的愿意。改进政策执行效果,需要提升学校主体的政策认识,改善乡村学校内部管理,消除去激励因素,完善激励机制,突出市场机制,构建互惠互利型城乡教师交流机制,大力培养全科型教师,发展特色乡村教育。

乡村教师专业发展政策支持困境调查研究--以重庆市乡村教师支持计划实施为例

通过对重庆市远郊区县乡村教师专业发展政策支持现状进行调查,结果表明:乡村教师支持计划在小规模学校编制配备、边远地区岗位生活补助、教师培训实用性、优质数字教学资源保障、荣誉制度健全等方面对乡村教师专业发展的支持与保障仍不到位。进一步促进乡村教师的专业发展,可建立小规模学校编制动态管理制度,完善乡村教师岗位生活补助政策,健全基础教育优质数字资源保障机制,完善乡村教师培训机制和荣誉制度。

“乡村教师支持计划”支持乡村教师发展的路径选择

为加强乡村教师队伍建设,缩小城乡师资水平的差距,2015年6月,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》。以《乡村教师支持计划(2015—2020年)》为政策依据,支持乡村教师发展的路径主要有:支持者构建与乡村教师的"关心性"关系为先导;落实法规与差额补助提高乡村教师工资水平与待遇;定向培养与免费政策实施补充乡村教师;去"城市化"标准与"造血"赋能提升乡村教师培训质量;统一标准与动态管理完善乡村教师编制;刚性需求与弹性要求改革乡村教师职称评聘;县管校聘与双向流动改进乡村教师管理。

基于教师信念视角的乡村教师支持计划政策分析——以少数民族地区乡村教师为例

本研究从教师信念的视角出发,以少数民族地区乡村教师这一特殊群体为例,分析了乡村教师支持计划这一全国性政策及其在各地的实施方案。文章首先梳理了教师信念的内涵,指出教师信念是教师作为人的个人信念系统中的一部分,其形成与改变是一种具有持续系统性、环境条件性和时间条件性的反应;我国少数民族乡村教育面临巨大挑战,教师在其中扮演重要角色,乡村教师支持计划在少数民族地区的实施,依赖于教师信念的建立、维持和发展。然后在教师信念视角下对该计划及其在八个少数民族集中的典型地区的实施方案予以了探讨,揭示了其积极影响与存在的不足;提出应建立完善职前教师教育的教师信念培养体系、以持续发展为基础的职后教师信念培养体系、少数民族地区乡村教师全方位支持服务体系以及教师信念研究与监测体系,以帮助少数民族地区乡村教师建立与发展教师信念,从而更有效地实现乡村教师支持计划的政策目标。

政策工具视角下《乡村教师支持计划》的实施路径与改进策略——基于31个省级政策文本的量化分析

乡村教师既是乡村教育的灵魂,也是乡村振兴的重要力量。基于政策工具视角,对我国31个省(自治区、直辖市)贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的政策文本进行计量分析,通过工具分类、文本编码、频数统计等方法,从政策工具(X)和乡村教师队伍建设(Y)两个维度对地方政府的政策落实情况进行深入考察。研究发现:在政策工具维度,地方政府的命令型工具使用过溢,劝告型工具使用不足,激励型工具的应用在省际间差异较大;在乡村教师队伍建设维度,乡村教师工资待遇和教师补充方面,政策工具多样化且各具特色,但其他主题的政策工具应用相对单一,且配套措施不够完善。针对此,建议地方政府进一步转变管理方式,弱化命令型工具的使用;综合运用教育政策工具,科学提升组合效果;完善政策工具配套措施,加强政策体系建设。此外,中央也应加大“综合奖补”力度,鼓励各省市积极应用激励型工具。

《乡村教师支持计划》视野下小学教师培养目标与路径

根据我国《乡村教师支持计划》,地方高校师范类小学教育专业要以"下得去、留得住、教得好"的乡村小学多科、全科教师为主要培养目标;以提升乡村小学教师思想政治与专业素质、师德与教育教学能力水平为主要培养路径,相应进行课程与教学改革,组织师范生到乡村小学实习支教。

《乡村教师支持计划》的政策朔望与内涵分析

乡村教师队伍建设一直是困扰乡村教育发展的瓶颈,提高乡村教师队伍素质可以缩小城乡教育的差距,促进城乡教育均衡发展的实现。因此,国务院颁布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,各省份也根据本省实际情况陆续推行当地的《乡村教师支持计划》,从总体要求、主要措施和实施保障三个方面促进乡村教师队伍的整体建设,提高乡村教师的素质。本文通过对《乡村教师支持计划》中的内容进行分析与解读,进一步审视与思考《乡村教师支持计划》的具体政策,同时探究《乡村教师支持计划》所具有的特点,以期促进政策的真正落实与精准实施。

《乡村教师支持计划(2015—2020年)》实施效果分析——基于云南省G县和X县的调查

对云南省G县和X县的调研发现,《乡村教师支持计划(2015—2020年)》实施取得了初步成效:乡村教师待遇明显提高,其各项福利得到保障,乡村教师数量不足的问题得到部分解决,乡村教师从教积极性显著提高。同时,实施过程还存在不少问题:乡村学校"名义上超编,实质上缺编"的问题依旧存在,部分学科教师仍然短缺,乡村教师职称评定名额依旧不足,城乡教师交流不畅。因此,要充分利用大众传播媒介,强化政策认知;采用科学合理的经费投入方式,加强义务教育经费管理;完善教师编制制度,实现编制管理科学化;健全乡村教师补充机制,增强乡村教师岗位吸引力;增加乡村地区中高级职称指标,创新职称(职务)评定机制;建立合理有效的教师流动运行体系,维护政策合法性。

乡村教师对《乡村教师支持计划(2015—2020)》满意吗?--基于路径分析法的政策执行研究

《乡村教师支持计划(2015—2020年)》自颁布以来已经有4年了,其执行效果一直受到学术界的密切关注。基于贵州省614名乡村教师的抽样调查数据,运用路径分析法作《计划》的互动执行满意度调查分析。研究表明,政策执行的互动模型与路径分析的非递归性路径有契合性,但互动模型需对执行者等要素进行细化。乡村教师对《计划》执行的满意度一般,乡村教师的婚姻状况、文化程度和学校地理位置间接影响《计划》满意度,乡村教师的教龄、留教意愿、进入教师队伍身份、薪酬和绩效工资制度等因素间接影响《计划》执行的满意度,农村教育教学能力评价、师资结构配置合理性评价、职业认同感评价、工资待遇和住房评价等直接影响《计划》满意度。