我国农业支持制度改革创新探讨

我国已经基本建立了以粮食直补、农业生产资料综合补贴、良种补贴和农机购置补贴以及小麦和稻谷最低收购价、玉米等临时收储政策为主的农业支持制度。这一制度所实施的政策措施,对于保护农业生产者利益和保障国家安全等方面发挥了积极作用,但也带来了财政负担加重和国家收储粮油棉出库困难等问题。为了使农业发展更好地适应新常态要求,迫切需要我国深化农业支持制度改革,在优化农业支持结构和创新农业支持方式等方面不断地探索,以提高我国农业支持政策的效能。

中国农业支持制度的历史变迁:发展回顾与规律辨析

农业的基础性地位和弱质性特征客观上决定了农业支持的必要性。将农业支持细分为价格支持、农业补贴支持、农业投入支持、农业生态补偿支持以及农业金融支持,并基于此对农业支持制度演变进行相关历史回顾和一般规律分析,揭示了基于目标瞄准的制度调整及政策反思。

从WTO规则析我国农业国内支持制度的完善

WTO相关协议允许各国采用一定的农业国内支持措施，尤其是《农产品协定》的绿箱条款更指明了农业国内支持的方向。我国在入世协议中也对农业国内支持作了承诺。为此，要发展农业，应在遵守上述WTO规则的基础上逐步完善我国现行的农业国内支持制度。

论农产品价格支持制度的福利效应

农产品市场可以满足完全竞争理论的几乎所有条件 根据完全竞争理论 ,利用农产品价格———数量模型进行实证分析 ,得出结论 :农产品价格支持制度在消费者、生产者和政府之间带来了收入上的重大再分配 。

中国农民保护与农业发展——基于农产品价格支持制度历史渊源视角的分析

现代农产品价格支持制度源于中国古代的常平仓,两者在理论逻辑上是一致的。在农业生产率低下的古代,常平仓有助于保护农民、促进农业发展,但在当代农业生产率大幅提升的背景下,农产品价格支持制度易造成生产和贸易的扭曲,不利于农业发展,从长远来看也无益于农民收益的增加,因此被WTO作为"黄箱政策"限制使用。

美国防止虐待儿童的财政支持制度体系研究

文章提出儿童虐待研究的新视角,对美国防止虐待儿童的财政支持制度体系的建立背景、构成、优缺点进行了探究,分析了美国防止虐待儿童的资金来源、监管等方面的情况,为我国防止虐待儿童、促进儿童健康发展的研究提供了新的角度和依据。

中国高校财政支持制度创新建议

纵观世界各国,国家在高等教育发展中均发挥着十分重要的作用,以财政支持尤为突出。当前中国高校在其发展过程中所面临的资金短缺问题,除了国家财政支持总量不足外,中国高校财政支持所存在的制度性缺陷是一个重要的因素。在此从健全高校财政拨款组织体系、拓展高校财政支持资金来源、建立私立高校财政支持机制、推进高校财政拨款模式改革以及探索高校财政支持区域均衡体制的角度对中国高校财政支持制度提出了创新建议。

协同教育组织在家校社协同教育中的表现及支持制度——基于对北京、台湾和香港的比较分析

学校、家庭、社区(会)协同教育组织的建立和运行是推进协同教育发展的重要举措。本研究围绕协同教育组织的立场、角色和功能三个核心维度,对北京、台湾和香港的学校、家庭、社区(会)协同教育组织在三个维度上的表现和支持制度进行比较,从而为北京相关政策机构制定支持制度等政策路径提供参考保障。研究发现它们在三个维度上的表现各有优势,但是香港的整体优势最为突出。因此,本研究建议北京的协同教育发展需在主观共识、发挥科研引领的作用和建立法律法规的具体路径上有所作为。

“卡脖子”技术协作攻关的政府择优支持制度研究

“卡脖子”技术是一种“人有我无”“受制于人”的共性技术,政府支持对其协作攻关必须以择优制度为保障。由于“卡脖子”技术是一种可对标的特殊共性技术,因而政府择优支持制度具备择优条件,可以有效防范支持制度的政府失灵。政府择优支持制度包含择优技术标准、信息共享、测试平台共享等制度,有利于形成科学技术路线、释放优秀方案潜力,从而降低协作成本、提升合作收益、激发创新投入、实现高效攻关。对科研机构和生产企业攻关协作的博弈模型论证了上述观点。

对我国粮食价格支持制度的思考

本文认为粮食价格支持制度是以支持价格为核心的一系列价格与政策的总和。我国建立粮食价格支持制度是农产品价格改革实践的要求,也是粮食生产保量及维护广大农民利益的要求。为此,要以现实及发展的眼光看待我国粮食价格支持制度,并在基金及法律等方面给予保障。

农业支持制度建设之我见

在 传 统 体 制 下 ,中 国 工 农 业 之 间 一 直 未 能 建 立 起 一 种 均 衡 增 长 和 良 性 循 环 的 关 系 ,一 直 是 以 农 补 工 的 工 农 关 系 ,随 着我 国 工 业 化 水 平 的 提 高 和 社 会 生 产 力 的 发 展 以 及 农 业 、农 村 内 外 部 环 境 的 变 化 ,重 新 定 位 工 农 业 关 系 ,建 立 健 全 农 业 支 持 保 护 制度 ,实 现 向 反 哺 农 业 、回 报 农 民 、扶 持 农 村 的 转 变 ,已 成 为 我 党 执 政 兴 国 中 急 需 解 决 的 重 要 课 题 。

价值发现、主体联动与制度支持:乡村公共空间再造的内在机制研究——基于H省Y村的空间治理实践

快速城镇化的背景下,乡村公共空间陷入持续衰落和活力不足的境地,极大地影响乡村振兴进程和乡村建设的最终成效。通过建立“价值发现—主体联动—制度支持”分析框架,系统剖析乡村公共空间再造的整体过程,深入探究乡村公共空间活力提升的内在机制。研究发现,存在一种“自下而上”的乡村公共空间再造机制,其中社会主体是公共空间再造的“初级行动主体”,基于自身技能和需求对公共空间进行识别,发掘公共空间多元价值;在空间价值发现的基础上,通过利益平衡和关系契约两种动员机制,实现多元社会主体在公共空间再造过程中形成合力、共同行动;政府和公共部门是公共空间再造的“次级行动主体”,运用丰富的政策工具提供一系列正式制度支持,同时借助非正式制度实现政策的有效运转。

检察机关支持农村集体经济起诉制度探究

中国式检察机关支持起诉制度对于保障农村集体经济组织及其成员权益具有重要意义。仅具备框架性的法律依据,是导致农村集体经济领域支持起诉制度适用不足、效果不彰的根源。应从顶层设计完善民事诉讼法,明确支持起诉制度中检察机关的诉讼地位,细化诉讼规则。具体路径为:(1)明确支持起诉中检察机关定性限度;(2)完善支持起诉方式;(3)改变支持起诉启动模式;(4)支持起诉制度衔接相关法律,构建“诉前支持、诉中参与、诉后监督”的三阶递进民事支持体系。

诉权保护维度下检察机关支持起诉制度论析

检察机关支持起诉制度的理论渊源是《民事诉讼法》中的支持起诉原则以及检察机关的法律监督职能。当前,检察机关支持起诉实践已经突破固有的制度目的,导致理论与实践不符。在诉权保护维度下,应明确检察机关支持起诉制度存在程序与实体上的双重目的,程序目的是要促进诉权行使的实质平等,实体目的则是要满足原告权利的实现。为此,检察机关在办理支持起诉案件时,原则上应当依申请审查原告是否存在诉权行使的障碍因素,在特殊条件下也可依职权展开行动。同时,检察机关支持原告的起诉范围应当涵盖全部诉讼权利。另外,应根据穷尽救济原则理顺检察机关支持起诉制度与法律援助制度及律师代理制度的衔接关系。

价值发现、主体联动与制度支持:“千万工程”建设中的文化挖掘重塑机制研究

“千万工程”的全面铺开为美丽乡村建设打下了坚实的基础,在农村人居环境深刻重塑的基础上如何改变乡村建设千村一面、实现魅力乡村的转型是当下乡村振兴面临的问题。文化是乡村发展的灵魂,是凸显乡村建设“美而特”的重要着力点。通过系统剖析S村文化村落重生的实践历程,展现文化挖掘重塑的缘起、行动、成形过程,从“价值发现—主体联动—制度支持”分析框架,提出乡村文化挖掘重塑的内在机制:一是以本土精英为主体的文化识别价值发现机制;二是“初级”与“次级”主体互动与利益博弈的主体联动机制;三是正式制度与非正式制度融合互动的制度支持机制。

科技型中小企业金融支持制度研究

技术创新是科技型中小企业的生命,资金是血液。完善金融支持制度是改善科技型中小企业融资困难、促进科技型中小企业技术创新的重要保障。文章通过探讨科技型中小企业的社会地位、经济特征、外部环境,指出科技型中小企业金融支持制度建设是一项系统工程,其核心是实施机制的构建,并提出相应的对策和建议。

场外衍生品交易担保之信用支持制度研究——以“海升—大摩案”为分析蓝本

场外衍生品交易的特殊风险是来自对方违约的信用风险。由此而建立的场外衍生品交易担保之信用支持制度不仅成为市场惯例,也符合当下各国金融改革立法的要求。场外衍生品交易担保之信用支持制度与传统债之担保制度存在显著差异,实质是提前兑现衍生品合同下的全部收益并以保证金方式缴付。但是,"海升—大摩案"表明,这套新型金融担保机制对于以套期保值为目的的企业用户而言可能代价过高。只有在追求信用支持制度适用之普适性的同时合理兼顾各类市场主体的利益,才能保障金融衍生品交易市场的健康发展。

日本农业国内支持制度及对我国的启示

近年来,日本新的农业基本法及其配套的法律法规既提高了农业国内支持的实际水平,又符合多边框架下的义务要求。由于科学、合理的国内支持制度安排,加上支持力度加大,日本不但提高了农产品自给率,也确保了本国粮食安全,在一定程度上弥补了农业资源禀赋的"先天性"不足。其经验对我国农业国内支持制度的调整具有重要启示意义。