收储制度市场化改革能提升玉米生产效率吗?——基于玉米主产区247地级市数据实证分析

党的十九大要求,加快推动粮食收储制度改革,保障国家粮食安全。党的二十大进一步指出,全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。收储制度市场化改革能否有效激发市场机制作用、提升粮食生产效率,对稳定国内粮食供给、保障国家粮食安全具有重要影响。利用2011-2020年玉米主产区247地级市面板数据,构建DID模型和中介效应模型,基于市场扭曲和市场风险双重视角分析收储制度改革对玉米全要素生产率的影响,并探讨其影响机制。结果表明:(1)收储制度改革对东北三省一区玉米全要素生产率总体呈现正向影响,但是随着改革的深入,全要素生产率增长幅度呈现波动变化;(2)收储制度改革的影响存在较大区域差异性,改革对于内蒙古和黑龙江两地呈现较为明显正向影响,尤其是对该地区第一、第四和第五积温带区域影响最为显著,而对吉林和辽宁两省影响并不明显;(3)收储制度改革通过缓解市场扭曲和加剧市场风险两条路径影响玉米全要素生产率,其中市场扭曲的缓解有助于提升玉米全要素生产率,而市场风险的加剧则减缓了玉米全要素生产率的增长。政府应该关注收储制度改革后玉米生产效率,充分发挥市场机制功能,同时配套抗风险、防波动稳定机制,以确保玉米生产高质量发展,保障国家粮食安全。

收储制度改革能否促进玉米生产率增长?——来自全国农村固定观察点的经验证据

玉米收储制度改革是我国粮食价格支持政策市场化改革的重要举措,评估其生产率效应对玉米产业高质量发展具有重要意义。利用2014-2019年全国农村固定观察点的大样本农户数据,采用倾向得分匹配-双重差分模型研究了收储制度改革对农户玉米生产率的影响。结果表明:收储制度改革对农户玉米生产率的平均提升效应为8.7%,在进行替换变量、更换样本、改变方法、安慰剂检验以及排除干扰政策等一系列稳健性检验后结果仍然显著;收储制度改革分为取消临储价格和实施生产者补贴两个阶段,实施生产者补贴对玉米生产率的提升大于取消临储价格;异质性分析结果表明,对于规模越大、专业化水平越高、兼业程度越高、玉米生产率越低的农户而言,收储制度改革的生产率提升效应更为明显;收储制度改革会通过优化土地资源配置、增加生产性投资提高农户玉米生产率。

玉米收储制度改革背景下北方旱作区农户杂粮种植影响因素分析——基于内蒙古自治区、辽宁省411个农户的调查数据

[目的]利用内蒙古自治区乌兰察布丰镇市、凉城县、兴和县,辽宁省朝阳市朝阳县411个农户调查数据,分析玉米收储制度改革背景下北方旱作区农户杂粮种植影响因素。[方法]首先对户主个人特征、家庭禀赋两个一般影响因素进行分析,然后重点对自然和社会资源特征、市场环境、政策环境3个影响因素进行分析。[结果](1)由于户主年龄偏大且文化程度较低、户均从事农业生产的劳动力数量和拥有的耕地面积都较少,农户面对玉米市场价格下跌改种其他农作物的能力较弱;(2)尽管农户普遍认同杂粮适合当地自然条件,但是缺乏企业带动,订单种植杂粮的比例较低,农户种植杂粮存在较高的销售风险;(3)虽然农户普遍预期玉米市场价格持平和走低,但是多数农户对杂粮市场价格没有明确预期,杂粮收益存在较高的不确定性;(4)农户普遍不了解玉米收储制度改革的具体内容,且绝大部分农户没有获得杂粮生产支持,不利于引导农户种植杂粮。[结论]应从加强政策宣传、扶持杂粮加工龙头企业、扩大杂粮补贴范围等方面着手,引导北方旱作区农户种植杂粮,减少玉米收储制度改革对其收入的冲击。

粮食收储制度改革与粮食储备安全研究

面对2013年"5·31"中储粮大火事件,从根本上分析了中储粮基层粮库超负荷运转所带来的严重安全隐患,主要是由中储粮垄断托市收购和基层粮库逐利储备粮保管费这两方面的原因造成,其根源是现行的粮食储备制度所造成的政策执行主体"单一化"。为此,提出了改革现行粮食收储制度的建议:从制度层面适度突破粮食储备的现行体系,根据不同省份、城市的具体环境,在实践中逐步调整现行制度,适度改革中央储备粮和托市粮收购的垄断政策,堵住国家粮食储备政策的漏洞,遏制借机追逐经济利益的做法,以便从根本上提升粮食储备安全水平,确保国家、地方、人民粮食安全。

收储制度改革后玉米种植户销售意愿影响因素分析

基于计划行为理论,利用辽宁省玉米主产区346个农户调查数据,运用结构方程模型进行玉米种植户销售意愿及对收储企业销售忠诚度的影响因素分析。结果表明:种植户销售意愿、收储企业提供的服务环节、服务质量及种植户对收储企业总体的满意度均对农户的销售忠诚度有显著的正向影响。

吉林省建立农户宅基地及庭院建设用地指标收储制度研究

推进农业转移人口市民化是我国现阶段城镇化工作的核心。吉林省应在城乡建设用地增减挂钩工作基础上,充分考虑农民工购买城市住房需求的强烈意愿,进行制度创新,建立农户宅基地及所在庭院建设用地指标收储新模式。新模式将打破整村搬迁旧模式,成立省级收储公司,农户自愿向收储公司提出申请,复垦宅基地及庭院,收储公司验收合格后,收储农户宅基地及庭院所占农村建设用地指标,支付价款冲减农户在城市购房支出。收储公司打包出售建设用地指标,平衡收支。该制度充分平衡各方需求,社会及经济意义重大,且具有切实可行性。

粮食收储制度改革对家庭农场保费支出的影响

作为深化农业供给侧结构改革的关键举措,以取消玉米临时收储制度为先导的粮食收储制度改革一定会引起粮食生产者的响应和行为调整,规模化的家庭农场更是如此。依据这样的假设,基于家庭农场购买保险的事实,利用实证检验方法对粮食收储制度改革的政策效应进行评价。通过全国家庭农场监测2016年和2017年粮食类家庭农场两期面板数据,建立DID双重差分模型进行政策效应估计,计量结果表明:在控制其他条件不变的情况下,2016年在东北三省及内蒙古地区开展的粮食收储制度改革确实导致了这些地区粮食类家庭农场2017年保费支出的显著增加。这一研究发现再次印证了家庭农场的市场主体特征,据此提出应在深化粮食收储制度改革的同时,积极推动农业保险升级创新,以更好适应粮食生产主体的需求。

中国稻谷收储制度改革研究:新挑战与新思路

我国稻谷产业面临严峻的挑战,例如库存压力大、稻谷价格高、品质低、国际竞争力不强等问题。现行稻谷价格形成机制和收储制度对保障我国粮食安全等方面发挥了积极作用,但随着中国市场化程度的推进,当前的稻谷定价和收储制度已日益不能适应市场农业发展的需要,迫切需要进行制度性改革。本文基于此背景,选取湖南省、黑龙江省和浙江省进行实地调研,多层次多方位分析了我国稻谷收储制度面临的新挑战和新问题,认为稻谷收储制度改革应以市场化为基础,建立"价补分离"体系,实现粮食价格回归市场;通过订单农业实现"优质优价";完善稻谷储备政策,充分发挥储备轮换吞吐调节功能;重点支持重金属超标治理工作,推广稻谷绿色生产等。

收储制度改革能否推动玉米高质量发展?——基于全要素生产率的分析

玉米收储制度改革是稳步推进粮食市场化改革的重要举措,本文利用2010-2018年全国20个玉米主产省的面板数据,基于双重差分模型(DID)的研究设计,以全要素生产率来表征发展质量,分析收储制度改革对玉米发展质量的静态影响和动态效应,并探讨其影响机制。研究发现,我国玉米全要素生产率在考察期内呈现出上升趋势,年均增长率为1.00%,且2016年后年均增长率为1.30%;玉米收储制度改革促进了玉米全要素生产率的提升,但具有一定的滞后效应,主要原因在于收储制度改革初期玉米生产者补贴仍处于探索阶段,未能积极引导农户合理种植;收储制度改革通过资源配置效应、成本效应和财富效应提升了玉米全要素生产率。因此,应坚持以市场为主导的粮食支持制度改革,增进玉米生产者补贴的合理性,补齐玉米收储制度改革中的短板,以进一步推动玉米高质量发展。

玉米收储制度改革对期货投资者理性的影响——基于投资者羊群效应阶段性差异的分析

基于2014年1月至2017年12月的日交易数据,分四个阶段测度了玉米临时收储制度改革前后期货市场羊群效应的表现差异,结果表明:羊群效应仅在改革前期货市场价格下跌时期,即2015年3月10日—2016年3月15日期间出现,其他三个阶段都不显著;收储制度改革确实给玉米期货市场投资者理性带来影响,且这种影响多发生在价格下降和政策环境不明朗阶段;随着改革的继续推进,玉米期货市场的有效性得到恢复。由此可知,竞争性的粮食价格不仅让期货市场有了用武之地,更凸显了其在稳定现货市场方面的重要性。

收储制度改革后玉米定价影响因素研究——基于供应链视角

2016年国家推进玉米收储制度改革,取消了东北地区、内蒙古的玉米临时收储政策,转而推行'市场化收购'加'补贴'的新机制,市场出现了玉米供应链不稳定及其价格波动较大等现象。为实现玉米供应链稳定及其合理定价,首先对玉米收储制度改革后玉米供应链的发展现状进行了分析;其次,通过梳理文献资料归纳出16个影响玉米定价的相关指标,并利用2008年~2017年的统计数据进行灰色关联度分析。结果表明:玉米生产成本因素对玉米定价的影响最大,然后依次为玉米种植面积、玉米产量、玉米国内消费量等因素,玉米出口量因素的影响度最低。基于研究结论,提出了相关对策建议。

东北地区玉米收储制度改革的相关影响和政策建议

2016年,国家取消了东北地区实行了8年的玉米临时收储制度,将其改为"市场化收购+补贴"的形式。文章通过对吉林省农安县和公主岭市进行实证调查,来研究和分析东北地区玉米收储制度改革的相关影响,并为政府提供政策建议。

收储制度市场化改革能够稳定玉米价格波动吗?——基于双重差分方法的分析

玉米收储制度市场化改革效果对其他粮食政策的完善和改革具有重要的借鉴意义。基于2008年10月至2017年12月省级面板月度数据,本文利用双重差分方法估计玉米收储制度市场化改革对玉米价格波动的影响,在剥离了其他因素对价格波动的影响之后,发现玉米收储制度市场化改革可以降低东北三省一区玉米价格波动率0.76个百分点,机理分析表明玉米收储制度市场化改革平衡了东北三省一区的玉米供给与需求,稳定了东北玉米价格波动,而非改革区因未实施相应政策则导致了两个区域价格波动的差异;玉米收储制度市场化改革实施初期可以降低东北三省一区价格波动率1.32个百分点,但这种影响效应随着时间的推移逐渐减弱。

完善口粮收储制度 确保国家粮食安全

促进农民增收和保护种粮积极性,必须另辟蹊径,向市场要效益,种植适销、价高的优质品种,增加附加值。同时,通过财政补贴、保险等手段予以支持。小麦和稻谷作为重要口粮品种,是人民的"保命粮",更是社会经济发展的"安定粮"。

枞阳县实施土地收储制度的经济社会效应和思考

以枞阳县开展土地收储的实践为例,介绍了土地收储制度的背景、枞阳县土地收储的一些具体做法,土地收储对枞阳县社会经济的影响,提出了完善土地收储制度的建议。

进一步完善玉米收储制度

玉米收储制度市场化改革取得积极成效,应在"价补分离"框架下继续完善收储制度,巩固和扩大改革成效。2016年启动的玉米收储制度市场化改革激活了市场要素,缓解了库存和财政压力,解决了供给端阶段性过剩的问题,但一些新的苗头性问题也开始浮出,特别是随着政策性库存下降,市场看多情绪日益增强,2020年以来玉米价格不断上涨,目前部分地区深加工企业收购价已经超过了2015年临储价格。近期,笔者就进一步完善玉米收储制度进行了调研,并提出相关思考与建议。

从土地收储制度看三峡库区中心城市拆迁及发展

作为一个新型的移民城市,土地收储制度日益推行,在移民都市中营造良好的居住环境和条件,建设完备的城市基础设施,也是现代城市发展的共同选择。就笔者个人观点浅谈土地收储制度对库区中心城市的发展,仅供同行参考。

中国粮食收储制度的利与弊——以玉米为例

我国粮食收储制度自提出和实行以来,在我国农业的发展过程中发挥了重要的作用。但粮食收储制度实行过程中出现的问题,正在不可避免地影响着粮食收储制度带来的好处。在2017年的"中央一号文件"中,粮食收储制度改革在农业供给侧结构性改革中被重点强调。在此背景下,文章将以玉米为例,着重分析中国粮食收储制度的利与弊,并为粮食收储制度改革提出政策建议。

关于四平市玉米收储制度改革情况的调研报告

以"市场定价、价补分离"为主要内容的玉米收储制度改革,是农业支持保护政策的深刻调整,关系重大、影响深远。四平银监分局组成专题调研组,积极与市委政研室、市农委、粮食局等单位沟通,掌握相关情况,深入走访农户、专业合作社及种粮大户等,发放调查问卷,与银行业金融机构进行座谈,对四平市玉米收储制度改革的相关情况进行调研。

对精准对接 做好玉米收储制度改革配套金融服务的思考

2016年,施行8年之久的玉米临储政策终止,玉米收购制度面临改革。改革主要是以"市场定价、价补分离"为核心的价格改革,这也是吉林省农业产业供给侧改革的一项重要内容。本文在分析政策变化带来的新情况、新问题、新机遇、新挑战的基础上,就涉农银行业金融机构如何主动作为,如何精准对接,做好玉米收储制度改革配套金融服务提出了相关的建议。