增值税“扩围”改革后中央与地方收入分享比例问题研究

增值税"扩围"改革是我国近年来财税体制改革领域的热点问题,其中,增值税"扩围"后中央与地方的增值税收入分享比例等问题,堪称我国"十二五"时期财税体制改革的"牛鼻子"。本文从调整政府间财政关系的角度出发,在维持地方现有财力不变的前提下,重点对增值税"扩围"改革后中央与地方的增值税收入分享比例进行了预测,并提出应加大中央对地方财政转移支付力度的建议。

增值税分享比例调整对地区财政收入的影响研究

"营改增"作为我国近年来财税领域的重大改革,在制度完善和收入分享方面都有重大调整。文章分析了"营改增"后增值税收入分享比例调整对地区财政收入规模的影响机理和影响效应,继而采用泰尔指数模拟测算了政策调整对地区财政收入差异的影响效应。研究结果显示,增值税收入分享比例调整会相对减少东部地区的财政收入规模而增加中西部地区的财政收入规模,有利于缩小地区间财政收入差距;但还需要继续完善"营改增"后增值税收入分享机制和分享政策,以进一步均衡我国地区间财力水平,缩小财政收入差距。

对出口退税机制存在的问题剖析及建议

本文认为,现行出口退税机制的主要问题为出口退税额度较大、各级财政不堪出口退税的重负;出口退税分担办法不合理、财政收入和财政退付的权责机制不对称;出口退税没有资金上的机制保障、容易衍生新的欠退税。为此,建议适当下调增值税法定税率,为减少出口退税额奠定制度基础;重新确定增值税收入分享比例,增强地方财政负担出口退税能力;改革出口退税分担办法,形成权责对称的出口退税体制;建立出口退税财政专项准备金,确保出口退税全额及时退付。