我国农村土地收益分配体系完善措施

随着国民经济发展程度的不断提高,党和国家对于三农问题日益重视。农业经济在国民经济中占据着重要的地位,必须改革农村土地产权制度,建立相关配套措施,规范政府土地管理行为,完善农民利益表达机制,促进农村土地收益分配体系的不断完善。

土地市场制度建设调研分报告之四 重构土地收益分配体系 实现土地配置效率与公平——土地价税费问题调研报告

随着社会主义市场经济体制的不断完善,现行的土地价税费体系已不适应集约利用土地、切实保护耕地和有效运营国有土地资产的要求,亟须进行制度改革和体制创新。为此,我司与中国社会科学院财贸经济研究所组成联合调查组,2001年上半年,先后对京、津、沪、粤、苏、湘、冀、陕等省(市)的土地价格、土地税收和土地收费情况进行了专题调研,并就土地价税费的法律、制度和政策问题征求了全国人大预算工委、财政部、国家税务总局等部门的意见。通过调研,掌握了情况,发现了问题,切实感受到规范我国土地价税费的必要性和紧迫性。现将有关情况报告如下。

国有土地分配与转让的现状、问题与对策

近年来,国有土地分配与转让问题引起了全社会的普遍关注,成为我国国民收入分配不可或缺的重要内容。本文在简要介绍我国国有土地分配与转让现实状况的基础上,探讨了存在的主要问题,最后给出了解决问题的对策。

让农民得到土地增值收益

在中国现行土地制度下，农村土地属于集体，农民承包土地经营权。国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建筑用地进行售卖。在加速的城市化进程中，农村土地被大量征收，土地增值收益巨大，众多农民却无法公平地分享，农民几乎被排斥在土地增值收益分配体系之外。

加快建立和完善资源收益分配机制

资源收益分配问题事关经济社会发展和政治稳定，事关市场经济体制和机制的健全和完善，事关中央、地方、人民群众等各方利益和积极性，必须高度重视。要坚持从实际出发，按照和谐发展、科学发展的要求，建立符合我国国情、有利于资源保护和合理利用的资源收益分配体系。

中国石油税费制度评析与展望

石油属重要的能源物资,因而石油行业在国民经济中处于战略性和基础性的地位,各国均给予特别关注。在市场经济渐趋完善的背景下,国家对石油行业的直接干预受到限制,征收税费成为主要的调控手段。我国当前的石油税费制度还存在一些弊端,表现为分配体系不够科学、立法宗旨不够明确以及课税要素设计不够合理等,亟需通过石油税费制度的改革来带动整个石油收益分配体系的科学化。

后土地财政时期或将到来

随着权利体系的完善，土地资本化收益分配体系也正在逐渐制度化、完善化。从市场角度看，近年来的房地产调控效果越来越明显，直接导致土地财政赖以生存的市场环境产生了根本变化，更重要的是地方债务的存在使有关土地财政的政策越来越谨慎。