教区、收费信托与近代英国道路治理体系变革

自16世纪始,教区成为英国道路治理体系的基层组织。17世纪英国商品经济日趋活跃,陆路运输愈益专业化,引发了交通困局。17世纪下半叶,议会立法力图强化教区制,但无法解决道路通行的外部性问题和资金瓶颈问题,困局并未缓解。从17世纪末开始,经议会授权的收费信托成为道路治理体系的另一主体。收费信托解决了旧治理体系下用路者与维护者分离的矛盾,在确保公共道路通行自由权和公共所有权的前提下,实现了道路的有效维护和监管,同时扩大了维护资金的融资渠道,实现利益的均衡增长,为交通繁忙路段的维护、建设和改进提供了有效途径。近代英国的道路治理是地方治理的重要内容,并始终受议会监管。