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国务院地方性法规审查活动探究——基于“组织关系势能原理”的国家组织法规范分析
被引量:
1
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作者
郑磊
陈思言
《西南政法大学学报》
2023年第1期29-43,共15页
国务院作为地方性法规、自治条例和单行条例的备案机关,展开着重要的审查活动,但并不对此具有改变或者撤销权限。宪法、立法法等设定的备案分工结构和改变或者撤销权限结构之间形成交叠错位样态,国务院对地方性法规的备案审查,正处于只...
国务院作为地方性法规、自治条例和单行条例的备案机关,展开着重要的审查活动,但并不对此具有改变或者撤销权限。宪法、立法法等设定的备案分工结构和改变或者撤销权限结构之间形成交叠错位样态,国务院对地方性法规的备案审查,正处于只备案而无审查权的区域。这是因为国务院同地方性法规制定主体之间,既非领导关系又非监督关系,而仅仅具有上位法制定主体的松散关联,不足以支撑授予审查权。不具有宪法规定的组织基础,使得立法也不宜赋予国务院地方性法规审查权。但国务院的审查活动却具有完善备案审查制度体系的结构性意义,比如,移送审查、衔接联动机制由此而生。
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关键词
立法法
备案审查
地方性法规
国务院
改变或者撤销
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题名
国务院地方性法规审查活动探究——基于“组织关系势能原理”的国家组织法规范分析
被引量:
1
1
作者
郑磊
陈思言
机构
浙江大学光华法学院
出处
《西南政法大学学报》
2023年第1期29-43,共15页
基金
国家社科基金规划项目“合宪性审查筛选机制研究”(20BFX030)。
文摘
国务院作为地方性法规、自治条例和单行条例的备案机关,展开着重要的审查活动,但并不对此具有改变或者撤销权限。宪法、立法法等设定的备案分工结构和改变或者撤销权限结构之间形成交叠错位样态,国务院对地方性法规的备案审查,正处于只备案而无审查权的区域。这是因为国务院同地方性法规制定主体之间,既非领导关系又非监督关系,而仅仅具有上位法制定主体的松散关联,不足以支撑授予审查权。不具有宪法规定的组织基础,使得立法也不宜赋予国务院地方性法规审查权。但国务院的审查活动却具有完善备案审查制度体系的结构性意义,比如,移送审查、衔接联动机制由此而生。
关键词
立法法
备案审查
地方性法规
国务院
改变或者撤销
Keywords
legislation law
recording and review(R&R)
local regulations
the State Council
the power to modify or revoke
分类号
DF414 [政治法律—经济法学]
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作者
出处
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被引量
操作
1
国务院地方性法规审查活动探究——基于“组织关系势能原理”的国家组织法规范分析
郑磊
陈思言
《西南政法大学学报》
2023
1
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