迈向实质激励的改革促进型立法完善

改革促进型立法兼具“依法而改”与“依法促改”的双重使命。然而相关立法“依法促改”面向羸弱,表现为促进型规范权重过低、条款刚性不足和促进者责任缺失。进一步释放法治对于改革的促进作用,是优化改革促进型立法的关键所在。改革促进型立法需强化实质激励,应对多维度委托任务中改革的弱激励困境,凭借以“激励”为联结的传导机制,提供更加友好的制度设计,以获取改革推动力。为此,需优化激励机制以调动改革决策者、实施者、参与者的积极性,增设针对促进者的责任条款,还需廓清宣示性、倡导性条文的适用领域,避免条文的空泛化。

“改革促进派”干部的内涵现状、影响因素及培育对策

随着全面深化改革强度和频度的增加,干部不适与拒斥逐渐显性化,部分干部"为官不为",如何培育"改革促进派"成为高层领导和学者高度关注的议题。基于个别访谈、问卷调查法,通过挖掘一手资料,对"改革促进派"干部的内涵现状进行梳理,对其影响因素进行分析,并从高层领导坚决推进、合理调整利益格局、加强沟通达成改革共识、营造崇尚改革的政治生态等方面提出对策建议,为营造想改革、谋改革、善改革的党内政治生态提供理论参考。

从改革开放的“历史长时段”看“改革促进派”

改革促进派就是"想改革、谋改革、善改革"者。纵观中国改革三十多年的历史,可以看到,"改革促进派"始终是中国改革事业的重要推动力量。在改革的不同阶段,他们又各具时代风貌和历史性特征。

当前改革促进力量的分布与特点

改革动力与阻力之间的力量对比决定改革的方向和进度。要全面深化改革,需要激活和集聚现实存在的改革力量,并将改革促进派的骨干人物推荐到改革决策和执行的岗位上。中国改革促进派广泛存在和分布于社会各个领域,一方面要打破既有体制的束缚,通过公民参与的方式,激发他们的改革活力,另一方面,要改革既有的干部管理制度,把具有改革意识和能力的人才尽快送入改革动力轨道。

念好“两个紧箍咒” 争做“改革促进派”

"不沾锅"、"能做事",这两个紧箍咒要同时念起来,让更多官员干干净净又甩开膀子地投入到改革事业当中,做改革的促进派。

改革促进派评价原则与标准亟待细化

通过干部制度改革催生和扶持改革促进派,将会对中国的经济社会发展产生十分积极的影响。催生和扶持改革促进派需要合理把握评价原则。想改革、谋改革、善改革是衡量改革促进派的三个基本标准,即态度标准、行为标准和能力标准,应予以细化。扶持和催生改革促进派还需要合理处理相关关系,并且需要提前把控可能出现的问题或矛盾。

如何识别“改革促进派”

改革是一个曲折且需要不断探索的过程,在这个过程中改革促进派会起到不可小觑的作用。我们需要以正确的标准和合适有效的方法识别、选拔出这些改革促进派,并且发挥改革促进派在深化改革中的重大作用,才能进一步推进我国全面深化改革的进程。

衡量“改革促进派”的几条标准

要让“改革促进派”脱颖而出，担当重任，首先需要营造出一种改革的社会氛围，让人们懂得不改革没有出路，慢改革没有前途，倒退走老路就是死路，人人争做“改革促进派”。其次，将是否想改革、谋改革、善改革作为选人用人的衡量指标，改革者上，不改革者下，促进改革者胜，阻挠改革者败。宽容改革中的失败，为改革者排忧解难，让改革者丢掉“改革者没有好下场”的担忧，搭建改革者干大事、干成大事的平台。

朱国云:力推“改革促进派”增强官员干事动力

从宏观上看,力推"改革促进派"是全面深化改革事业的要求。从微观上看,力推"改革促进派"是抵制"为官不为"、懒政怠政的要求。力推"改革促进派"举措可以形成直接匡正"不敢干"之风的文化氛围和政治生态,可以在政府组织体系中传递出积极的思想导向,形成积极的制度文化,培养积极的行为模式。打造以"为官有为、积极履责、敢于创新"为核心内容的强文化状态,需从教育引领、行动体验和制度保障三个层面来着手。

什么样的干部,称得上改革促进派

在目前的情势下,改革者必须具备五个方面的素质,即有担当、有能力、有智慧、有底线、有情怀。同时,不能要求改革者是完人、圣人,没有正当的物质利益诉求,没有正当的荣誉进步追求,没有七情六欲,没有个性脾气,没有缺点错误。

习总书记强调重用“改革促进派”的深意

用人导向是一个风向标,也是一面旗帜。面对进入深水区的全面深化改革,只有坚持正确的用人导向,科学地选人用人,尤其要选任那些能够正确把握改革大局、服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命、敢于直面问题的"改革促进派"担当重任,才能把全面深化改革这篇大文章做好,才能为顺利实现"四个全面"战略布局奠定坚实的思想、政治和组织基础。

校企合作对职业学校工程测量教学改革促进的探讨

当前职业学校的教学和社会人才需求存在较严重的分离情况,针对于这种现象将职业学校教学和职业技能融合在一起就能有效的解决,通过校企合作不但能提升学生的就业竞争力,还有助于学校向企业送去高素质以及高技能的人才。本文探讨了校企合作与工程测量教学改革之间的关系,并对校企合作对工程测量教学改革有着良好的促进作用,进行了较深入的探究。

国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》

我国是水资源短缺的国家，人均占有量仅为世界平均水平的1／4，水资源分布不均衡，水体污染也很严重。目前，许多城市缺水情况日益严重，水资源短缺已成为制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。为充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革，促进节约用水，提高用水效率。

领会精神实质 认真贯彻落实——《湖北省全面深化改革促进条例》学习解读

《湖北省全面深化改革促进条例》（以下简称《条例》）已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2016年1月13日通过,并将于2016年3月1日起施行。《条例》的颁布实施,是湖北省改革与法治双轨推进的重要成果,是促进湖北省全面深化改革跻身前列的重要举措,是实现湖北＂十三五＂奋斗目标的重要保障,我们要切实做好《条例》的贯彻落实工作。

改革促进派究竟应该促什么?

党的十八届三中全会以来,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上,多次要求各级领导干部要"争当改革促进派"。在全面深化改革的深水区和攻坚期,改革促进派应该促真抓实干,对中央提出原则要求的要结合实际逐条对标、逐项细化、逐步实化;促自我革命,"刀刃向内"动手术,以壮士断腕和刮骨疗毒的勇气与决心,自我革命,自我进步;促人人共享,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果惠及全体人民。

论武汉城市圈“两型社会”建设的法制保障——以《武汉城市圈改革试验促进条例(草案)》的制定为视角

武汉城市圈"两型社会"建设,法律可以且应当发挥重要的作用。根据城市圈的实际,选择"先行先试"的立法模式和专门立法的方法,十分必要且意义重大。其中,《武汉城市圈改革试验促进条例》的制定尤为关键,该条例科学合理的定位和起草是城市圈"两型社会"建设的法制保障。

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