改革动力机制调研报告

探索和寻求改革动力机制,促使改革能够有效持续地健康发展。在西安地区进行的抽样调查中发现,改革是能够得到大家的普遍关注和积极参与的,并且绝大多数人能够认识到改革的目标和任务。群众高涨的积极性应该是进行改革的动力之源。但从调查中显示出不容忽视的问题是仍有相当多的人对改革的评价不是很高,明显地存在着“动力不足”的问题。而且,对目前改革中一些具体问题,诸如惩治腐败、提高收入、身体健康等等则是大家所共同关注的,也牵扯到改革动力问题。因此,一个良好的改革动力机制的建立应该着眼于切实增加人民群众的经济收入,着眼于良好制度环境的建立和精神文明建设水平的提高。只有经济、政治、文化三者协调发展才有中国特色的改革动力机制的最终建立和良好运行。

河南省乡镇机构改革的动力机制研究

1998年、2001年和2005年下半年,河南省基于缓解地方财政短缺的压力和减轻农民负担的考虑,主要围绕着“撤并乡镇、精简机构、分流人员”进行了三轮乡镇机构改革。但在前二轮改革中,省、市、县、乡四级政府之间互相推脱分摊改革成本的责任,结果这两次改革都变成了虎头蛇尾的“假改革”;在第三轮改革中,省委、省政府强化了相关配套措施的跟进,统筹考虑各方利益主体之间的关系协调,着力解决改革中所引发的各种复杂矛盾,最终形成了有效整合、协调一致的合作型博弈机制,仅用3个多月就解决了长期困扰河南农村发展的“老大难”问题,因此称得上是善始善终的“真刀真枪改革”。下一步,我国将重点进行市、县两级政府机构改革。为防止出现低效率的重复博弈,建议党中央、国务院直接领导这项复杂而艰巨的改革工程,省一级具体负责组织实施。

改革动力机制与强制性制度变迁的绩效——对电力体制改革的政治经济学解释

转轨经济中的垄断行业体制改革是一个涉及众多利益主体的政治博弈过程。改革政策实施中不同层级主体的激励差异、组织运行规则和利益集团的影响活动成为影响改革绩效的内生因素。政治企业家改革可信性不足、改革实施行政体制的职权争夺以及产业利益集团的影响活动,都会使改革陷入僵持状态,出现政策失灵。强制性制度变迁需要遵循法治原则,确保政治企业家改革承诺可信性,构建有效的改革决策实施体制和不同利益主体平等参与的社会监督体制,实现内生型强制性制度变迁。

河南省乡镇机构改革的动力机制研究

1998年、2001年和2005年,河南省基于缓解地方财政短缺的压力和减轻农民负担的考虑,主要围绕着“撤并乡镇、精简机构、分流人员”进行了三轮乡镇机构改革。在前两轮改革中,省、市、县、乡四级政府之间互相推脱分摊改革成本的责任,结果这两次改革都变成了虎头蛇尾的“假改革”;在第三轮改革中,省委、省政府强化了相关配套措施的跟进,统筹考虑各方利益主体之间的关系协调,着力解决改革中所引发的各种复杂矛盾,最终形成了有效整合、协调一致的合作型博弈机制,仅用3个多月就解决了长期困扰河南农村发展的“老大难”问题,因此称得上是善始善终的“真刀真枪改革”。下一步,我国将重点进行市、县两级政府机构改革。为防止出现低效率的重复博弈,建议党中央、国务院直接领导这项复杂而艰巨的改革工程,省一级具体负责组织实施。

国有企业改革动力机制的探讨

国有企业改革动力机制的探讨□徐宪平在经历了放权让利、利改税、承包制和现代企业制度试点等一系列改革探索之后，国有企业改革取得了一定的进展。但无需讳言，从总体上看，国有企业亏损面不断扩大，亏损额居高不下，生产经营和职工生活日趋困难仍是不容忽视的现实。造成...

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。