中国国有企业改革三十年：重大进展、基本经验和攻坚展望

经过30年努力,中国国有企业改革取得重大进展,国有企业微观基础再造的任务已初步完成,积累了极其丰富的经验。同时也还存在一些不足之处,如转制过程中出现的国有资产流失问题,政企不分和"内部人控制"现象尚未很好解决,垄断行业既得利益固化倾向,一些退休职工和下岗职工生活困难等,这些问题值得认真思考。进一步深化改革的攻坚任务还很艰巨。要继续推进国有大中型企业公司制股份制改革,中央企业改革要加快;完成国有经济布局和结构调整任务,国有企业数量要进一步精简;加快推进垄断行业改革,引入竞争机制;完善国有资产管理体制和国有资本经营预算制度;形成国有企业改革的法律体系;加强领导,搞好规划,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。

中国国有企业股份制改革思想的演进与创新

作为社会主义市场经济理论的重要一环,国有企业股份制改革思想的发展与创新不仅关乎国有企业自身的壮大发展和路径选择,还关乎中国经济学的科学构建。有鉴于此,文章通过系统回顾与梳理国有企业股份制改革思想的演进历程,总结和提炼该思想的理论创新元素,试图揭示国有企业股份制改革思想的历史发展全貌,进而探索其推动新时代中国经济体制改革全面深化和经济向高质量发展的攻坚使命。研究表明:(1)以时间为线索,国有企业股份制改革思想大致可以分为三个阶段,即以推进企业改革试点为核心的萌芽探索阶段(1978-1992年)、以理顺企业产权关系为核心的制度创新阶段(1993-2012年)、以实现企业产权主体多元化为核心的纵深推进阶段(2013年至今)。(2)国有企业股份制改革思想的创新主要体现在改革理念、改革模式、公司治理结构和政府作用等四个方面,即在所有制上突破理论束缚而走公有制和非公有制经济协调发展的道路,在改革模式上坚持走"由点到面"的渐进式改革道路,在公司治理结构上坚持走产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度之路,在政府作用上坚持走"放管服"之路。伴随着经济体制改革的全面深化,中国的国有企业改革思想仍需在员工持股、推动民营经济发展和完善国有资产监管等关键领域寻求突破。