清代云南矿业开发中的政府行为及“放本收铜”经营方式的反思

清代云南铜业持续近百年的鼎盛发展，是在传统手工业与分散劳动的基础上进行的，由于皇朝中央政府的经济参与及“放本收铜”经济举措的实施，使其具有了统一组织、指挥与协调的联合劳动的社会化规模及效应，尽管其时尚未发生生产力手段性质的转换，但在制度因素方面、在社会生产的组织经营管理上，则已出现了超越于现实生产力的现代化进展。由于以往对政府经济参与行为在理论上、认识上的误区，导致了对其有关的政策举措或经济管理方式未能进行深入全面的分析研究，这不能不说是经济史研究的一种缺憾。本文据此提出了自己的观点。

简论清代云南“放本收铜”政策的实施

清代云南“放本收铜”政策的实施 ,从云南地方来说 ,是为了牟取铜利 ,解决云南财政入不敷出问题 ;从中央政府来说 ,是为了保证铸钱原料 ,降低铜的价格及铸钱成本 。

清代云南的“放本收铜”政策

康熙二十一年,清政府采纳了云贵总督蔡毓荣“因滇之利,养滇之兵”的建议,在云南实行鼓励民间开采矿产的政策,“广示招来,或本地殷实有力之家、或富商大贾悉听自行开采,每十分抽税二分。凡有司招商开矿得税一万两者,准其优陞。开矿商民上税三千至五千两者,酌情给予顶戴……”,自此以后,云南的矿业逐渐发展起来。康熙四十五年时。

清代云南铜矿地理分布变迁及影响因素研究——兼论放本收铜政策对云南铜业的影响

有清一代,随着人口的增加、经济的发展,对于货币的需要剧增。铜钱的铸造从清军入关之初就一直不断。而云南省作为中国当时最重要的银、铜等货币金属产地,得到了清王朝的高度重视。从康熙二十一年(1682年)开始,云南就执行了和全国其他地区矿禁相异的鼓励铜矿、银矿开采的政策~①。但是,清王朝早期的铸币铜材,主要来源于日本。在18世纪初期日本限制铜的出口以后,云南铜成为全国最主要的铜铸币原料来源。

清代滇铜厂欠与放本收铜

放本收铜政策是清代滇铜研究中的热点,而学者往往忽视与这一政策关系密切的厂欠问题。因放本收铜政策中官收余铜定价过低,厂民入不敷出,所产余铜不足以抵补已领官本,导致厂欠问题产生。可以将厂欠视为厂民将部分亏损转嫁给官府的一种特殊方式。厂欠的长期存在不利于官本及时回笼以及余铜收购,影响国家币材供给。虽然官府采取诸多措施,但却无法从根本上消除,因为这是放本收铜政策本身的缺陷所致。

清代云南铜矿开发的制度演化及“官治铜政”的特征

清代云南铜矿开发经历了一个由"听民开采"向"官治铜政"制度转变及"放本收铜"经营方式的确立过程。其制度方式的转变,主要是为了适应铜矿开发中对流动资金的客观需求,该制度的确立对云南铜矿开发起到了积极的促进作用。

清初云南铜矿业的兴起

云南是清代全国最大的铜产地,关系着国家的钱币供给与军器铸造。研究者普遍认为云南铜矿业兴起于康熙二十一年云贵蔡毓荣推出开明的矿业政策之后,但事实上这一时期矿业被地方官员私占,文献材料上呈现出的云南矿业一片萧条。康熙四十四年真相逐渐揭开后,新任云贵总督贝和诺两次题报公开了云南各大矿厂,滇省矿税陡然激增,但铜矿业税额并不突出,显示出其发展仍然有限,这是由于铜矿采冶回报率低、东川地区尚属四川管辖等原因造成的。自康熙四十四年起至雍正初年,"放本收铜"政策的实施、东川划归滇属且当地土目力量被摧毁、政府对国内铜斤的需求剧增等因素共同作用,才真正推动了云南铜矿业的兴盛。清代云南铜矿业的兴起,并非一个自发的经济过程。

试析清中后期云南铜业衰落的原因

云南是我国有色金属的宝库,“而铜为巨擘””,铜和铜合金制造的兵器和生产用具闻名遐迩,且数量之多、品种之繁,堪称惊人。 入清以来,云南之铜在全国所占比重日趋增大,清政府“户,工两局,暨江南、江西、浙江、福建、陕西、湖北、广东、广西、贵州九路,岁需九百余万,悉取给焉”,所以“滇省铜政,累叶程功,非他项矿产可比”。特别自雍正年间,日本洋铜进口减少后,清政府更加依赖滇铜。由于制钱与银的比率直接影响到流通,而铸钱又是清政府凭以获得大利的手段、再加上百分之二十的矿税在铜产量不断增加的情况下已成为一笔重要收入,很刺激清政府的胃口。另外,“铜斤为百姓器用所必需”,铜料的紧张。

清代云南矿厂的帮派组织剖析——以大理府云龙州白羊厂为例

对矿厂资源的争夺是引发咸丰同治年间汉回矛盾和社会大动荡的主要原因之一。通过对云南大学图书馆收藏的白羊厂汉械斗的原始档案材料提供的数据和事实的分析说明,清朝"放本收铜"政策刺激起来的云南铜业畸形发展是以大量劳动力的虚耗为代价的,致使矿厂积累了大量的非生产人员;而产权的混乱则使组织帮派、依仗暴力实现或维持对资源的占有成为在矿厂进行生产的必要条件,由此而导致了矿厂生产活动、社会组织、基层政权的帮派化和持续不断的帮派争斗。

官督商办与云南近代新式矿业的产生

清代以来,矿业经济在云南经济史上占有极其重要的地位,其影响波及云南社会经济的各个方面,并辐射全国。从今天开发西部经济的角度,探讨云南矿业发展史,也是极有价值的。本文不是对云南矿业经济史的论述,而是对云南旧式矿业向新式矿业转型的探索。