政企分离背景下地方政府融资平台转型探究

地方政府融资平台的兴起很大部分原因是我国发布的分税制改革政策所引起的地方政府财权与事权不匹配。分税制改革政策使得国家财政得到了大幅增长,中央财政相对统一、稳定,而地方财政却出现大规模的下降甚至亏损。为了解决地方财力不足与进行基础设施建设有效投资拉动提升经济的紧迫性矛盾,地方政府融资平台应运而生。地方政府融资平台通过撬动金融杠杆进行基础设施建设,有效拉动投资,使得地方财政得到回升并且有所增长,解决了这一窘境。但解决问题的同时也引发了新的问题,现阶段很多地区出现财政负担过重,支出与收入金额不成正比问题,防范化解债务风险压力巨大。因此要尽可能找到解决地方政府融资平台现阶段存在的弊端与转型发展的方法,把握好“稳投资”与“防风险”的关系,让地方政府融资平台可以更好地为地方经济发展发挥力量。文章首先阐述了我国地方政府融资平台的发展历程;其次指出了政企分离背景下,地方政府融资平台发展现状及存在的问题;最后针对地方政府融资平台未来发展新方向提出可行的优化建议。

政企分离过程的内在机理及演进趋势分析——从地方政府、行业部门角度的考察

政企分离过程的内在机理及演进趋势分析——从地方政府、行业部门角度的考察黄桂田（北京大学经济学院１００８７１）国有企业改革和政企分离的过程在９０年代中期发生了重大转化，如何解释引起这些变化的内在机理，把握国有企业改革的基本演进趋势，是经济理论研究的一个...

政企分离的催化剂——我国反垄断立法核心问题分析

我国即将加入世界贸易组织,我国的经济也将进一步融入国际经济.为把握机遇,迎接挑战,我国需要在经济政策和法律制度方面进行许多调整,其中一个重要的任务就是尽快建立和完善竞争法,特别是加速制定反垄断法.在西方工业国家,反垄断法的传统任务是预防市场势力,禁止经济垄断.因为竞争会导致垄断,充分的和不受限制的合同自由会产生不合理的经济和社会后果,因此,国家必须在竞争中充当裁判员的角色,规范竞争,维护市场秩序,协调竞争者的个人利益和社会利益.然而,我国现阶段处于计划经济向市场经济的过渡阶段,尚不具备成熟的市场条件,特别是由于体制的原因,我国当前经济生活中形形色色的垄断主要不是经济垄断,而是来自旧体制下的行政垄断.

试论“政企分离”的科学界定

目前对政企关系的认识存在着某些偏差以致影响了我国经济体制改革的进一步深化.政企分离应是社会运行目标与企业运行目标的分离;政府行政活动与企业经济活动的分离;国家作为宏观经济的调控者与作为国有资产所有者的分离.将所有权与经营权的两权分离理论作为实行政企分离的依据是不科学的,笼统地按照国家对企业的直接管理向间接调控转化的模式来推进政企分离的改革也是不全面的.

证券监管体系何时能真正政企分离

中国的资本市场已经走过了近20年金融领域的市场化也叫响了20年，但关系到资本市场长治久安的基本原则和制度建设，总是让人唏嘘不已。被市场呼唤良久的“三公原则”（指公开原则、公平原则和公正原则），其中，公开原则是要求证券发行人和与发行证券相关信息真实、准确、完整地披露；

论“政企分离”的界限和内容

对国有企业而言,以往由计划经济体制形成的“政企合一”的管理方式有诸多弊病,已不适应当前市场经济的要求.要医治这些弊病,提高国有企业的效率和市场适应性,“政企分离”已成为共识,尽管如此,对“政企分离”的理解却各有不同.因此,仍有必要深入分析这一政策的基本内涵和使用范围,以期减少误解和滥用,从而避免误导改革.

再谈中国网络产业改革中的政企分离

时下,在网络产业领域,分拆式改革的呼声甚高,有的网络产业已经进行了分拆,如电力、电信、民航等,有的正在紧锣密鼓地制定方案,如铁路等。由于网络产业绝大多数属于基础产业,事关国计民生,所以,对其改革应慎重研究、对症下药。本文认为,致使我国网络产业存在诸多问题,运营绩效较差的深层次原因是网络产业的行政性垄断经营而不是网络产业的垄断结构,故而,对网络产业的改革应立足于政企分离而不是分拆。

论地质体制改革中的政企分离

政企分离关联到地质勘查工作的宏观经济效益和微观经济效益,是政治体制改革和经济体制改革的结合部。政企分离的理论前提是“三权分离”。作者根据三权分离原则,提出在政企分离改革中理顺国家资产所有者、政府行政主管部门和地质企业经营者三者关系。并针对改革中可能遇到的问题和困难,提出深化改革的具体建议。

政企分离与国有企业集体合同制度

政企分离与国有企业集体合同制度张春贤我国是以公有制为基础的社会主义国家，国有经济占有主导地位。在社会主义市场经济体制下，由于国有企业的优势，国有企业本应当在建立平等协商签订集体合同制度过程中起率先和主导的作用，但目前由于一些认识上的不统一，致使国有企...

企业股份化过程中的“政企分离”

股份制是一种许多财产所有者通过持有股票或帐面额享有法律上的财产所有权的企业组织形式.西方国家一百多年股份制实践表明,在市场经济条件下,股份制是现代企业制度的典型形式和最高形式,它能满足市场经济下生产力不断发展提出的各种要求.我国将股份制作为国有企业改革的重要途径,出发点颇多.

湖北丹江口:政企分离不落实 工程转包乱象丛生

2016年,包括荆楚网、楚天金报在内的多家国内媒体报道了丹江口市杨垭隧道工程公开招标流于形式、工程层层转包、中标企业是＂李鬼＂等问题。由于中标单位与招标单位存在利害关系,有公众质疑项目中标单位的资格问题。

国有企业体制改革的发展与政企分离

国有企业的改革自从1979年提出以来,经历了简政放权、利改税、承包制直至现在,步履维艰,十九年来没有根本性的改变.究其原因主要是制度性矛盾带来的.首先是政企不分的问题.目前,我国经济已由计划经济体制转轨为市场经济体制。

构建国有资产管理新体制是实现政企分离的关键

党的十六大提出的构建国有资产管理新体制的基本框架和全国十届人大一次会议批准成立国资委,为解决政企分离这一国企改革的难点,提供了关键性条件和有利契机,国企应抓住这一有利契机深化改革,推进现代企业制度建设,提高竞争力.

四大国际快递巨头呼吁中国邮政政企分离

正在邮政改革方案频频见诸报端有望年内落实之时，近日，四大国际快递公司首次通过代言机构亚太国际速递商协会（CAPEC）发表声明，希望中国邮政改革坚持政企分开、政资分开和政事分开，在快递领域引入公平竞争机制。

关于政企分离几种主要思路的述评

早在经济改革之初,我们就提出了要实现政企职能分离的问题,讲了十八九年,但实质性进展缓慢,面临的阻力也大.原国家经贸委主任王忠禹指出:“建立现代企业制度的中心环节是政企职责分开.”北京大学经济学院的刘伟教授则将如何实现政企分离列为当前我国企业改革面临的“第一大难题”.本文拟对理论界当前存在的关于政企分离的几种主要思路作一简要述评.

探析政企分离及其深层问题研究

随着经济建设的快速发展,理顺政企关系、实现政企分开是国有企业改革的重要内容.十多年改革的实践尽管在这一方面作了一些有益的探索,但其成效并不理想.个中原因主要就是对政企分开的含义缺乏正确的认识和理解。

从政企分权到政企分离——浅论现存所有制结构的继续调整

合理的所有制结构,是把计划经济的优越性和市场调节的积极作用有效结合起来的客观经济基础。经过十年改革开放,我国已大体上形成了国营经济居主导,公有制经济占主体,多种经济成分并存的新格局。十年来,所有制结构的调整不仅搞活了整个国民经济,而且也触动了“

论国有企业改革——基于“政企分离”的几点认识

文章通过分析国企的来历并结合现在的状况阐述了国企的低效率是由"政企不分"——行政权力对国企等微观经济领域的过多干预造成的,国企管理者即政府目标的多元性、扭曲的要素价格和行业准入限制以及不完善的企业治理结构是"政企不分"的具体表现。在此基础之上,文章提出解决国企问题的关键在于"政企分离",也即在于创建一个公平竞争的市场环境和完善的现代化企业职业结构。