略论政企职能的分解与组合

在现代社会化大生产的条件下,政府和企业担负着不同的社会职能。政府作为行政管理者,其基本职能是对整个国民经济运行进行有效的宏观调控和管理。企业作为独立自主的商品生产者和经营者,其基本职能是依法自主地从事商品生产,参与市场竞争,从而以最少的劳动消耗创造最大的经济效益。要使社会再生产顺利地进行,就应当使二者的职能明确地区分开来,同时又必须通过相应的形式把二者的职能有机地组合起来,

论城市政府的经济职能定位

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,我国各项事业均取得了突飞猛进的发展。在这个过程中,城市政府起到了突出的作用。城市政府作为城市结构的重要组成部分,在整个城市经济、区域经济的发展中都功不可没。正如阿诺德所说:“当今社会。

论市场经济下政府职能的重塑

政府职能是经济社会发展客观要求的产物,它是运动的、变化的,不是一成不变的,因而政府职能的配置也不是一劳永逸的。在各个历史发展阶段,政府都要确立自己的工作目标。

论我国政府与企业职能的定位与转变

目前,在我国国有企业改革过程中,实现政企分开是理论界与实践中研究和探讨的问题。实现政企分开是解决我国国有企业所面临困境的根本出路,人们对此已形成共识。但如何实现政企分开,笔者认为其关键在于对政府与企业职能的重新定位以及实现政府与企业职能的转变。

关于企业试行股份制与银行经营对策的探讨

回顾十几年来以“改革也是解放生产力”作为指导思想,围绕着党的基本路线,我们在发展经济方面曾经提出了许多重大改革措施。 其一,为进一步发展生产,在市场经济越来越发挥作用的同时,曾以产品价格改革作为调整产业和产品结构,进一步发展生产的驱动力。实践证明:这是长期的任务,又必须配套进行。在发展和建设中,产业和产品结构的不协调是永存的,它像叠不完的坝,开不完的渠一样总是旧的矛盾解决了,新的矛盾又出现,世界上没有哪一个国家超脱这一矛盾。

关于实现国有企业财产权的难点与对策

改革十几年来我们一直讲政企分开,应当肯定这方面的改革也取得了一些进展。但实事求是地讲,目前政企职能真的分开了吗?没有,或者说基本上没有,建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这是党的十四大早已确定了的方针。实现这一目标的关键是能否确保国有企业拥有独立的企业财产权。

国有企业经营目标的分离与政府职能的转换

关于国有企业亏损的原因目前有许多看法。有人认为亏损的主要原因是企业内部经营管理不善造成的,而实施财会“两则”后又加重了企业困难。也有人认为除上述原因外,还有政策性亏损、结构性亏损、税负过重、原材料价格上涨、债务负担过重、设备老化、人员过多、流动资金短缺等原因。还有人说,造成国有企业困难加重、长期大面积亏损的原因是长期以来国家对国有企业实行“只取不予”的政策,或者说是政府“竭泽而渔”的短期行为造成的。