政党中心论视域下当代中国国家能力的建构

国家能力是理解中国奇迹的关键要素,而当代中国的国家能力源于何处却是一个有待回答的问题。基于社会中心主义或国家中心主义范式的“战争驱动学说”和“初始禀赋学说”淡化了作为能动行为体的政党的独特作用,难以完全适用于中国情境。作为公共领导力的现实载体,政党不仅是整合国家意志和社会诉求的组织纽带,而且是破解集体行动困境的重要行动者,并成为后发国家能力建构不可忽视的力量。百年来,中国共产党从制度和实践层面重塑了当代中国的国家能力,其所固有的人民性、使命性和适应性构成了国家能力建构的合力之基、动力之本和活力之源。面向第二个百年目标,应继续全面从严治党,形成以党的建设为引领、以国家能力建设为依托的社会主义现代化国家建设路径。

制度变迁中的政党中心主义

本文运用比较制度分析方法提出了不同于英国-美国的商人阶层主导式现代化、法国-德国-日本的官僚体系主导式现代化,俄国-中国以及很多后发国家走了一条政党组织主导的现代化模式,并据此提出了政党中心主义。在理论上,政党中心主义将是对长期主导国际社会科学的国家中心主义、尤其是社会中心主义的挑战。在国家治理层面,本文提出发展道路的不可复制性以及各种政治力量的平衡对于国家长治久安的不可或缺性。

政治共识传播的挑战与应对——基于大国治理的逻辑

中国作为具有特殊国情的大国,其治理需要全社会拥有四点政治共识:中国共产党的全面领导、有力的中央政府、法治民主及共同富裕道路。这些政治共识传播受到新自由主义思潮的挑战及“信息茧房”、碎片化信息流等的影响。中国一方面要继续坚持改革开放,用治理成绩证明社会主义道路的优越性;另一方面要提升意识形态生产力,围绕政治共识讲好中国故事,加强网络核心技术攻关,用政治共识驾驭算法,实现用政治共识规范人的行为。