从传统“政党管理”到现代“政党治理”——变化社会中的政党研究转型

20世纪后期,苏联共产党等几大政党相继失去执政地位的政党发展危机与中国共产党治理超大国家的政治现实,引发从"政党治理"视角探究政党兴衰的思考。全球化的兴起、公民社会的涌动与治理理念的变迁给传统政党发展带来严峻挑战,在变化的社会中实现从传统"政党管理"到现代"政党治理"转型,并在大党治理过程中树立"治众"异于"治寡"的理念,是新时期政党发展尤其是大党谋求可持续发展的理性选择。

政党管理的范畴、场域和模式分析--以社会公共政治为视域

政党管理无论在政治实践层面,还是在政治理论层面都极为重要。政党管理分析首先要确定政党的基本属性,社会团体说、国家机构说和国家—社会中介说都具有一定的合理性,但都无法准确地界定政党属性,因而在政治实践中政党管理往往无所适从。因此,将政党和政党管理纳入到社会公共政治的范畴,能较为合理地对政党进行定位并有针对性的进行管理。在社会公共政治领域中,政党管理的场域可分为"政府中的政党"、"社会中的政党"和"选举中的政党",从而形成国家对政党的管理和政党自主管理的错综复杂的关系网络。而政党管理的场域只是从理论上构设了政党管理的空间结构,从时间维度看,政党管理模式经历了极端化的阶段后正朝向"国家与政党共治"的管理模式发展。

政党管理的法律规范刍议

政党管理的法律规范是政党政治发展过程中的重要现象,在此过程中,政党管理法律规范呈现为两种研究路径,即政党政治管理和法律管理,这二者之间存在着一定的差别,由此削弱了政党管理法制化的效能。而且,由于政党管理可以界分为社会中的政党、选举中的政党和政府中的政党,在这三个领域中,政党管理的法律规范各有侧重,但也易于导致法律规范的折冲。此外,政党管理的相关法律的多元化特征同样会导致内在的法律冲突。因此,建构统一的政党管理的法律规范体系成为客观的要求。

中国共产党与中国近现代以来的历史进程——以革命型和管理型政党视角解读

中国共产党出身于革命型政党,在中国近现代的历史进程中起过十分重要的作用。新中国成立后,中国共产党成为执政党,开始逐渐向管理型政党过渡。今天,中国共产党作为兼有革命型政党和管理型政党的双重特质的执政党,对于解决当今中国现代化发展的各项任务仍然具有重要的现实意义。