试论中国特色社会主义制度下政党资源的整合

中国特色的社会主义政治制度之一,就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在这一政治框架下蕴藏着丰富的政党资源。科学地认识政党资源整合的价值效用、内涵特征、现实意义、实现途径,有助于加强党的执政能力,促进和谐社会的建设,从而推动中国特色社会主义建设事业的发展。

试论我国参政党资源体系的发展和完善

加强参政党的自身建设,强化参政党的参政功能,拓宽参政党有效参政实现方式,是发展和完善参政党 资源体系的基本内容,也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的题中应有之义,对坚持和完善中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。

改革开放以来邓小平对和谐政党关系资源的开发

改革开放以来,邓小平作为第二代中共中央的领导核心,立足于当时中国国情,积极对和谐政党关系资源进行意识形态、合法性、制度等方面的开发,从而充分发挥了和谐政党资源的价值,进一步推动了中国政党关系的和谐发展,团结了一切可以团结的力量,保证了社会主义现代化建设事业不断取得成功。

对党的执政资源分类和变化的再思考

自提出执政资源建设以来,学界论述主要集中在两个方面:一是其内涵和分类;二是执政资源的变化。围绕这两个问题,不同学者各抒己见。在执政资源分类上,标准各异,许多文献甚至没有提及分类依据,不同分类相互重叠和重复,而且,已有的分类均不符合类型学(Classification)互斥性和穷尽性原则,这使得现有分类的科学性大打折扣,不同研究缺乏统一性和可比较性。在对目前学界有关执政资源的概念、分类以及变化问题进行综述的基础上,本文提出了新的分类标准,探讨了执政资源的变化问题。

政党认同视域下中国共产党软实力提升

政党认同是任何政党上台执政与在位执政的前提。政党软实力作为影响与号召民众的能力,其内含的政党价值观、纲领政策、民主制度和政党形象等资源为执政党获取政党认同提供了重要保障。社会转型期,为突破政绩困境,中国共产党必须不断开发和优化政党软实力资源,提升软实力水平,不断夯实民众对党的价值认同、利益认同、规则认同和道德认同。

基于政党认同的中国共产党软实力建设

政党认同是政治主体对政党的内在认同和情感归属,是任何政党上台执政与在位执政的前提。社会转型期,政党软实力为中国共产党破解政绩困境、重塑政党认同提供了崭新思路。政党软实力内涵的政党价值观、纲领政策、民主制度和政党形象等资源为中国共产党获取政党认同提供了重要保障。新形势下,立足实际,放眼未来,不断开发和优化政党软实力资源,提升软实力水平,夯实民众对中国共产党的价值认同、利益认同、规则认同和道德认同等成为中国共产党塑造政党认同的重大任务。

政党如何协调区域发展?——具有中国特色的“党治模式”初探

区域经济发展的主流理论将区域治理的主体分为政府、企业、社会组织和公民。与此相对应,区域治理包括三种基本模式:行政式、市场式和多中心模式。上述理论和模式没有充分考虑到区域协调发展中政党的角色,不足以应对中国区域发展中利益关系的复杂性和协调的难度,无法充分满足“相互协作”“均衡发展”“内外联动”“共同富裕”等高质量区域协调发展目标的要求。有别于当前的区域治理模式和理论,本文侧重政党在区域协调发展中的重要作用,指出政党特有的意识形态、价值观、组织动员、政党间关系等政治资源和协调手段在处理复杂的利益关系,确保必要的社会、政治凝聚力,提高区域规划执行效果方面的治理功能,并提炼出以执政党为核心的区域治理模式——党治模式,进一步丰富和完善了现有的区域治理模式和理论,可以作为全面构建区域协调发展新机制的重要抓手。在“党治模式”引领下,未来中国的区域协调发展将会体现出更多的政治特色和制度优势。

勘误声明

本刊2019年第6期刊发了论文《合署办公的宪法学思考-国家监察委员会的创制为样本》(作者:欧爱民,第132页-137页)。其中在121页左栏第25、26行“从国家监察委员会拥有的法律职权来看,不可谓‘权高’”,应为“从国家监察委员会拥有的法律职权来看,可谓‘权高'”;在121页右栏第1、2行“从国家监察委员会拥有的政党资源来看,不可谓‘位高’”,应为“从国家监察委员会拥有的政党资源来看,可谓‘位高’”。

卡特尔政党模式视角下的澳大利亚政党政治及其走向

从政党类型学来看,政党卡特尔化是当代西方主流政党的重要趋势。澳大利亚政党政治在党内关系、政党资源和党间关系三个维度已经初步具备了卡特尔化的典型特质。在党内关系上,两大主流党积极推动组织构架从联邦制向层级制转化;在政党资源方面,社会资源仍是主体,但主流政党是国家资源的最大获益者;在党间关系上,两大党之间的政策界限逐步模糊,小党有所发展却仍只能在制度边缘求生存。由于国家经济状况、民主发展阶段、选举体制等现实约束,澳大利亚政党距离完全卡特尔化仍有一定距离,但发展势头不断增强,导致澳大利亚的政治生态不断恶化。一方面,主流政党式微,两大党不得不摒弃前嫌,联手遏制颓势;另一方面,小党林立,但难堪大任,政党政治前途充满着不确定性。