政务文书的环节性形态与唐代地方官府政务运行——以开元二年西州蒲昌府文书为中心

开元二年（714）的西州蒲昌府,是府兵制行将废弃、正值重大战事期间的唐代西部边陲的一个折冲府。蒲昌府在这一年中有几个月的政务文书得以在墓葬中保存下来。这批文书为我们提供了一个通往那个特殊时空环境的通道。由于本组文书的行用时间相对集中,而且都是围绕府兵番替事务的,借此能够梳理出一些文书所处的政务环节,是研究唐前期地方官府政务流程难得的档案资料。通过对这批文书的分类排比,参照敦煌吐鲁番出土相关文书,将唐代地方官府（中央官府当亦如此）实际处理政务过程中产生的文书分为案由文书、行判文书和送付文书三种文书流程中的环节性形态,并借此对这些文书所涉及政务处理程序做出简要分析。希望能够建立起一个可供参照的坐标系,对已经刊布的相当数量出土唐代政务文书进行环节上的定位,并初步探索出关照唐代政务运行的文书学研究范式。

秦代中央与地方关系的重新审视--以出土政务文书为中心

关于秦代中央与地方关系,过去以集权、分权的分析框架,简单地认为秦代中央高度集权,地方毫无自主权。现从地方文书视角,据政务运行机制及实践考察,秦代中央与地方关系可以有比较具体的一些认识:在立法关系上,中央虽主导立法,但地方有一定自主立法权;但是在裁决关系上,地方政务主要依律令裁决,自主裁决较少,说明中央通过法律确立权威,地方自主行政空间还是很小。由此体现实践中秦代中央与地方关系的复杂运作。

何以“制度”:晚唐五代的延英议政及其“制度化”研究

延英议政是晚唐五代中枢运作的重要擘画,君主主动开延英与群臣奏请开延英是两种基本模式。在过程视域下可以离析为群臣奏请和开延英两个环节,动议流程有赖于"牓子"与"宣头"两种政务文书。宦官群体凭借职务之便控制文书的递转而介入政务运作。延英议政的"制度化"蕴含了"制度"形成的时空维度,昭示了"制度"萌蘖与确立的过程。