新公共管理模式下“政务超市”的兴起与发展

新公共管理是在西方各国政府管理出现危机的背景下 ,作为政府改革的一种新的公共行政模式而出现的 ,它以市场化为导向、以为顾客 (公民 )服务为核心理念。而近期我国在一些城市中相继建立的“政务超市 (politicalaffairssupermarket)”就是对这种新模式的有益探索 ,它是在政府活动中引入了商业的模式 ,是政府原有体制设计和制度实施在社会转轨时期具体操作中遇到多重困境而探讨出的一套理性制度模式 ,它无论是在价值取向上 。

政务超市:政府治理转型的方向

自南京首创政务超市以来,各地纷纷以构建政务超市为提高政府治理水平的途径。随着政府改革的深入,未来政府应该以完善政务超市为方向,从而促进政府改革目标的实现。

新公共管理对我国地方政府改革的启示——论“政务超市”在中国的兴起

“新公共管理”作为一种社会思潮和实践运动 ,是以市场化为导向、以为顾客 (公民 )服务为核心理念的。如何引用新公共管理理论来促成我国政府推动行政改革 ,提高行政效率 ,具有重要的现实意义。近期我国在一些城市中相继建立的“政务超市”就是这方面的有益探索。但是 ,推广“政务超市”

基于多层架构的电子政务超市管理系统设计

随着计算机网络和信息技术的飞速发展,电子政务已成为信息化建设的重要领域。文章采用JAVA、Orical 9i开发了一个支持多层框架的,并且具有良好的扩展性、分布式、安全性的电子政务超市管理系统。系统可以实现收费、审批、督办、查询等功能,提高了各个委办工作效率,完善了服务质量。

顾客战略:政务超市的内部分析

南京下关区于2000年建立政务超市,在政府活动中引入了商业的模式,转变了基层政府的职能和运行机制。政务超市是政府制度创新的产物,取得了良好的成效。顾客战略是政府改革组织内部官僚制传统的战略选择之一。对政务超市的内部组织和运行模式进行分析,可以看到政务超市是运用顾客战略改变官僚制DNA,重塑政府的一个成功范例。

政务超市:打造地方服务型政府

20世纪80年代开始在西方国家掀起的轰轰烈烈的政府改革继而服务型政府理念得到了全球范围的认可。根据科学发展观和构建和谐社会的要求,政府职能要更多的向社会管理和公共服务倾斜;而政府管理方式要以人为本、执政为民,更好地为经济发展服务,为社会公众服务,寓管理于服务之中。政务超市在政府管理中引入商业理念,是政府在进行社会管理、提供公共服务时采取的“前厅后室”式的办公方式。

政务超市在新疆实施现状的调查与研究

政务超市是在借鉴了新公共管理理论中“公共服务”理念,结合我国实际而出现的一种行政管理创新模式。新疆具有代表性的政务超市是各地、市的“行政服务中心”。它们的运行现状总体上是健康的,但还存在服务理念不够到位、法制保障力度不足和体系构建不够健全等问题。应以公共管理体制深化改革的力度,认真研究这一“阳光行政”的新生事物,促使它尽快完善。

政务超市——新时期中国政府管理的新模式

政务超市是我国政府改革的一项创新,它在政府管理活动中引入了商业模式,运用市场的方法来管理公共事务,转变政府职能,推行行政体制改革,本文对政务超市的基本内涵及其发展现状进行研究,发现存在的问题并总结和归纳出在我国完善政务超市的对策。

多来点“政务超市”

南京市下关区自2000年9月份以来，在社区内先后开设了5个“政务超市”。如今在南京市下关区，“政务超市”这一新事物。可谓无人不知，它已和商品超市一样，成为老百姓生活中不可或缺的一部分。“政务超市”开设社区保障、民政事务，城市建设、市容管理，就业服务、创业指导，信访接待、综合服务，工商咨询、税务助征5个窗口。

政务超市的成效与困境

有这样一种超市，它没有货架和商品，却有着一样的柜台和窗口，提供的则是与居民工作、生活息息相关的政策与服务，这就是“政务超市”。“政务超市”把与公众工作和生活密切相关的各项社区服务集中在一个大厅或几个窗口办理，采取一站式服务和一条龙办公，具有公开性、可选择性、便捷性和丰富性的“超市”特点。然而，随着时间的推移，“政务超市”的发展在取得成绩的同时亦逐渐暴露出了一些问题。

“政务超市”:打造服务型政府新形象

“政务超市”在政府活动中引入了商业的模式 ,转变了基层政府的职能 ,为建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型政府打下了良好基础。职能的创新、机制的创新、理念的创新是“政务超市”这一新生事物的新意所在。然而 ,在缺乏系统性的制度变革之背景下 ,“政务超市”同样面临困境 ,需要与政府机构改革、职能转变、推行竞争机制、提高人员素质等配套改革措施相结合 。

“政务超市”的实践及其思考

“政务超市”以管理形式的创新和业务流程的再造,为政府转变职能、实现“文明行政”、“阳光行政”构筑了一个有效的载体,向建立“以顾客为导向”的服务型政府迈出了一大步,具有积极的社会意义。一、“政务超市”的创新系统作为一项政府创新的成果,“政务超市”的核心创意在于引入了新理念、新程序、新方法,从而有效地解决了如何提供优质、高效的公共服务这一问题。具体而言,这主要体现在三个方面的创新: 1.职能的创新各地“政务超市”的服务项目略有不同,大体上可以分为社会保障、民政事务、市容管理。

服务型治理模式下“政务超市”的兴起与发展

不同的历史时期,政府治理有着不同的治理模式,服务型治理模式的政府利益更多地体现社会公众利益。近年来,我国城市相继建立的“政务超市”(political affairs supermarket)就是对服务型治理模式下新公共管理的有益探索,它在政府活动中引入市场竞争机制,最大限度地体现社会公众利益,是政府服务于民的充分体现。

论现阶段我国政务超市构建

进入新的世纪,我国的国情促使政府进一步转变其职能。目前不少地方建立的政府超市就是各地方政府为转变职能而作的有益探索。本文试从在现阶段政务超市建立的意义、建立和发展政务超市应弄清政府公共部门所提供服务的本质、与政府职能的转变相结合、因地、因事制宜、建立和健全其内部管理体制四个方面进行论述。

新公共管理范式下的地方政府改革——论“政务超市”的兴起与发展

“政务超市”在政府活动中引入了商业的模式 ,是政府原有体制设计和制度实施在社会转轨时期具体操作中遇到了多重困境而探讨出的一套理性制度模式 ,是以市场化为导向、以顾客 (公民 )服务为核心理念的新公共管理范式下重塑地方政府的一个典范。它无论在价值取向上 ,还是在制度设计上都有自己独特的特点。对政务超市的组织结构和运行模式进行分析 ,可以看出政务超市是重塑公共组织的一个范例 ,是改变传统官僚制的DNA。然而 ,在缺乏系统性制度变革的背景下 ,政务超市同样面临困境 ,这就需要在推广政务超市的过程中必须注意其实现限度和所需要的配套措施。

关于南京市政务超市(服务中心)的调查与思考

建立政务超市(服务中心)是政府效能建设的一种有益尝试。本文分析了南京市政务超市(服务中心)建立与发展的现状、总结了运行的成效、分析了存在的问题、提出了相应的对策。

中国地方政府“政务超市”运行的利弊分析

政务超市是借鉴西方20世纪70年代以后的新型理论和政府改革运动,我国正在尝试进行的一种新型的地方政府公共管理模式。这一模式在我国运行既有益处又有弊端。本文主要针对政务超市运行的理论依据、政务超市运行的利弊进行分析,以期对我国各级地方政府行政管理改革提供借鉴。