服务购买中的政府—非营利组织关系:分析视角及研究方向

自上而下推动的政府向非营利组织购买服务的体制创新,会如何重塑我国的政府—非营利组织关系,现在依然是亟待解决的理论问题。现有文献为我们认识这一关系的性质提供了四种可用的分析视角:契约主义视角将政府和非营利组织看作买家和卖家的市场交易关系,法团主义视角强调两者关系的组织依附性质,合作治理视角注意到某些合作关系的平等伙伴特性,分类控制视角则强调政府会依据不同情境权变地构建两者间关系。但是,已有视角都没有考虑我国非营利组织之间"身份差异"的影响,并且对两者可能存在的目标不一致现象重视不足。今后的研究方向,应当是以本土经验为基础,探索一种既能促进不同理论之间对话、又能体现政府在不同情境下权变选择的综合性分析框架。

打破“推定”:政府-非营利组织互动何以优化提升——基于信号理论的路径建议

政府与非营利组织互动关系是建构社会共建共治共享格局的重要议题之一。现有研究主要从制度层面提出了解释框架,但缺少微观行为层面的研究和过程性探讨。本文通过信号理论视角,发现政府的政治优势和组织优势会成为信息输出,通过日常行为规范、政策执行方式、组织吸纳和政治吸纳等行为发出的积极信号促进政社互动。非营利组织通过接收信号,逐步打破“推定式互动”,建立良好的政社互动关系;政府能以政治优势和组织优势的信号进一步转化为管理和服务优势,打破固有推定,推进有序良性互动,形成社会共建共治共享的社会治理现代化的大格局。

西方政府—非营利组织关系理论综述

20世纪60年代以来,人们对非营利组织的兴趣不断高涨,政府—非营利组织关系也日益受到学者们的重视。政府对这一关系的认识决定了政府对非营利组织的态度。西方政府—非营利组织关系研究的理论基础通常都源自于部门失灵理论,而跨部门理论则说明了政府同非营利组织之间存在与发展的是怎样的关系模式。本文通过回顾相关理论,旨在探讨其在我国背景下的适用性,分析我国政府—非营利组织关系发展现状并提出若干治理措施。

参与式合作——政府与非营利组织关系新模式

随着行政管理体制改革的深入,政府与非营利组织的关系也成为了关注焦点。在全球治理理论的指引下,构建政府与非营利组织之间的参与式合作,实现两者的良性互动成为行政管理体制改革的一个新方向。作为一种新选择,参与式合作面临着现实困境,需要在实践中选择正确的路径,破解这些难题。

政府与非营利组织关系研究述评

非营利组织是不以营利为目的,从事公益性、服务性、互益性的非企业、非政府的社会组织实体。非营利组织作为现代社会一股活跃的力量正影响着人们的政治生活系统结构,在提供公共服务、拓展公共领域等方面发挥着重要功能。然而,不同的制度环境中政府与非营利组织互动方式既有共性的一面,也呈现出差异化特征。政府一方面把非营利组织看作影响政治稳定的重要因素而对其发展持谨慎态度,另一方面又将其纳入实现社会公共使命的体系而成为伙伴关系,因而两者的关系具有多样性特点。本文旨在通过梳理国内外关于政府与非营利组织关系的研究成果,以期对认识政府与非营利组织关系有所补益。

“十三五”“十四五”时期政府及非营利组织会计改革成效、挑战及举措探析

政府及非营利组织会计是我国会计体系的重要构成,也是财政管理的重要基础之一。建立健全会计准则、制度并有序施行,是我国会计标准体系建设的重要部分。因此,分析“十三五”“十四五”时期其改革的进程具有现实意义。

理顺政府与非营利社会组织关系浅议

政府与社会的关系问题,实际上就是在国家这种社会单元内怎样理顺政府与各种非营利社会组织的关系问题。在市场经济条件下,发展社会主义民主政治,政府要与非营利组织建立良好关系,政府在支持非营利组织发展的同时,也要加强管理。

一部实证研究政府与非营利组织关系的佳作——评萨拉蒙《公共服务中的伙伴》

《公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系》（Partners in Public Service： Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State）是由美国著名非营利组织研究专家莱斯特·M．萨拉蒙撰写，约翰·霍普金斯大学出版社1995年出版的著作。严格意义上说，本书是萨拉蒙在不同时期发表论文的合集本。

资源依赖视角下的政府与非营利组织关系

随着非营利组织角色功能的不断加强,非营利组织治理问题的关注度也不断提升。除了非营利组织内部治理结构和治理机制,外部环境对非营利组织的嵌入式影响更是举足轻重,政府与非营利组织的关系是影响非营利组织外部环境的关键变量。资源依赖理论关注组织间资源占有及权力分配关系,对现代社会政府与非营利组织的合作关系有重要启示作用。

合作、收益:政府与非营利组织关系研究

在现代社会中,同时并存着“市场失灵”、“政府失灵”和“志愿失灵”,因此,在为社会公众提供公共物品活动时,仅有市场,仅有政府,仅有非营利组织都是不够的。我们应该在市场、政府和非营利组织之间构建一种合作、收益关系,充分发挥各自的比较优势,通过互相合作产生收益,最大程度地满足社会中不同人群的不同需求,实现社会的公共利益。

合作中的竞争:非营利组织与政府的新型关系

非营利组织与政府合作关系的作用已经被许多学者所重视。由于对抗关系的历史缺位,在我国非营利组织的成长过程中这种合作关系缺乏独立性,无法使政府与非营利组织建立真正的合作关系。在两者的合作中加入竞争的因素,建立一种合作中竞争的新型关系,对解决我国目前非营利组织与政府关系存在的问题起着重要的作用,并在此基础上,通过增强非营利组织的自主性,提高政府的行政效率。

合作、收益:政府与非营利组织关系研究

本文在讨论市场失灵,政府失灵和志愿失灵的基础上,指出应构建政府与非营利组织的合作、收益关系,通过互相合作产生收益,实现社会的公共利益。

治理结构、运行机制、与政府关系:非营利组织有效性分析——浙江省义乌市玩具行业协会个案

非营利组织的治理结构、运行机制、与政府关系对于非营利组织的发展特别重要。行业协会是非营利组织的一种形态。通过分析浙江省义乌市玩具行业协会个案,运用制度变迁和合作博弈理论,剖析协会的治理结构、运行机制、与政府关系,探讨非营利组织的有效性。

对中国非营利组织与政府关系的研究探讨——以中国青基会为个案

本文以中国青基会为研究个案,考察了中国现实中的非营利组织与政府的互动,进而透视出中国非营利组织与政府所形成的权威关系。中国非营利组织与政府所形成的权威关系不同于西方社会中所形成的理想关系类型,具有中国的本土化特征。

政府、企业及非营利组织的共生关系探析

作为现代社会的基本组织制度,政府、企业及非营利组织都不是孤立存在的,而是共同置身于普遍联系的社会生态系统,并构成了社会经济结构的三大部分。部门的差异并不能导致它们之间的相互排斥,反而促成了彼此间的共生态势。本文从政府、企业和非营利组织之间的职能差异以及它们各自在现代社会中的变革要求出发,阐述了三者之间建立互利、互惠、合作共存关系的前提与必要性。

公共危机管理中非营利组织与政府的关系

在现代公共管理中,面对纷繁复杂的社会形态和公民利益需求的多元化,政府已不可能包揽所有公共事务。近年来频发的公共危机事件也使政府意识到独善其身难以满足公民的需求。非营利组织因其具备自治性、独立性、公益性和相对透明、公开等特性,在民众中有一定的公信力,在应对公共危机事件时有其独特的优势,因此,非营利组织参与危机管理的作用不可低估。政府与非营利组织参与公共危机管理的理想模式,应是一种以政府为核心力量,与非营利组织积极合作、平等协调、良好互补、互相监督的良性伙伴管理模式。本文拟通过阐述在公共危机管理中,政府的主导力量和非营利组织参与的优势,分析非营利组织和政府在公共危机管理中的现实矛盾,提出对发展非营利组织与政府的良性互动关系的建议。

合作、收益:政府与非营利组织关系研究

本文在讨论市场失灵,政府失灵和志愿失灵的基础上,指出应构建政府与非营利组织的合作、收益关系,通过互相合作产生收益,实现社会的公共利益。

治理视野下的政府与非营利组织合作关系

治理理论的兴起为政府与非营利组织之间的合作奠定了坚实的理论基础。同时,政府与非营利组织的长期合作传统以及公共事务治理的责任分担也为两者的合作提供了空间。实现二者的合作需要政府与非营利组织共同努力。

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系探讨

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,因为政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。

我国非营利组织与政府部门的信任关系研究

本研究以"信任"和"组织之间信任"为切入点,探讨了非营利组织与政府部门之间信任关系的理论现实、信任关系类型、相互信任的影响因素特征、信任关系形成的假设、信任的产生机制和信任关系形成的模型建构。文章同时具体分析了组织声誉、组织能力、交往经验、沟通与协调、价值目标、资源控制性、可选择性、开放性、第三方权威制约、紧迫性压力、制度公正与正义性、制度完备与有效性因素,分别对关系型信任、计算型信任、制度型信任和被动压力型信任的影响关系,最后提出增强政府部门与非营利组织之间相互信任的策略与建议。