政府主导与政府“瘦身”——兼论重塑国资委和国家资源委员会

我国的经济发展与经济改革必须由政府主导,但政府主导有一定界限,它不应主导全部社会资源的分配与再分配。应该从经营性竞争性行业和领域中退出的是政府,而不是国有企业。应在各级"人大"领导下重塑国资委和建立国家资源委员会,实现政府"瘦身"计划。将作为政治实体的国家和作为经济实体的国家分开,彻底贯彻"政企分开",在公有制基础上建立起市场所必需的"微观经济基础",实现社会主义基本经济制度跟市场经济相结合,建成史无前例的社会主义市场经济,坚持走中国特色的社会主义道路。

政府转型与第三域的生长

政府转型是用"经济人"工具对传统"保姆型"国家的深刻反思。其基本理念就是通过明确政府边界、拓展市场和非营利组织的活动空间,通过政府职能转变和权力下放,收缩政府机构,节俭政府开支和行政成本,建立具有发达政府生产力的政府。同时,通过重理政府与社会的关系,调动非营利组织、营利组织及公民个人参与公共服务供给与生产、参与社会多中心治理秩序的主动性和积极性。而在我国,政府转型的这些基本理念是通过政府分权与赋权、政府"瘦身"以及政府整合的"三部曲"表达出来的。

政府主导的边界与路径——兼论重塑国资委和成立国家资源委员会

我国的改革开放是由政府主导、启动和推行的。没有政府主导体制"改革",我国不可能在短短数十年实现跨越式制度创新,建立起社会主义市场经济的基本框架。发挥"政府主导"作用,决不是削弱市场机制作用,而是进一步推进改革,完善社会主义市场经济体制建设。要正确、充分发挥"政府主导"的作用,就必须将经营性国有资产和国有资源从"政府所有制"中剥离出来,彻底贯彻"政企分开",实行政府"瘦身"计划。