从缺位到归位:高等教育财政中的政府责任

20世纪90年代以来,我国高等教育财政陷入了困境,原因包括规模扩大过快、制度不健全等因素,但政府同样承担着不可推卸的责任。当前高等教育财政中政府责任缺位体现在投资责任缺失和转移、效率与公平问题突出、法制建设滞后、多元筹资缺乏政策供给和中介组织发展缓慢等方面。可通过增加公共财政投入、促进制度变迁、开源与节流并重、加快高等教育财政法制化进程、培育和管理中介组织以及建立高等教育财政问责制等措施来实现政府责任的回归。

公共危机管理中政府信息缺位和失语原因探析

在公共危机发生时,信息的交流与传播对于政府消弭危机的负面影响至为重要,而政府在公共危机中的权威信息源对于危机治理则是关键。现实中,地方政府在危机治理中的信息缺位与失语在一定程度上加剧了危机的破坏性影响。信息的及时传递对于公共危机的处理具有关键性的意义,不仅关系到社会心理的稳定,而且直接与危机的决策处理有莫大的关系。保证信息的及时性与准确性是控制公共危机影响,解决公共危机的重要的前提。

政府财政缺位、教育腐败与教育产业化

本文分析了“教育产业化”的几种含义 ,认为教育产业化的实质在于把教育视为一种特殊产业 (必须保持公益性 ) ,充分用市场机制配置资源 ,将产业动作方式贯穿于整个教育过程 ,激活和调动教育资源的潜在力量 ,提高办学效益 ,密切教育与社会经济的发展的作用 ,从而推动社会经济的发展和进步。教育产业化可以局部弥补政府财政缺位 ,“教育产业化”不是造成教育腐败的原因 ,反而可以减少学校权利“设租”、“寻租”现象 ,遏止教育腐败。

共享单车的公共困境与政府缺位的研究

共享单车既创造了巨大的多重效益也令人诟病,如停放杂乱、无限投放、不文明或违法行为等公共困境极大影响社会公共利益。原因在于市场配置资源与政府调控之间出现了矛盾,企业、政府、公民多方主体相互渗透作用。为此,应该发挥多元协调共治发展的作用,完善"政府规范管理,企业规范运营,公民规范使用"的"三位一体"格局,解决公共困境与政府缺位的矛盾,实现共享单车的可持续发展。

政府职能越位与缺位的财政支出分析

本文在历史考察了关于政府职能与财政支出范围理论的基础上,分析了反映我国政府职能执行现状的财政支出职能结构,根据政府多元目标因素对财政支出职能结构提出的要求,文章最终提出了转变政府职能,优化支出职能结构的对策。

政府公共服务职能“缺位”阻碍居民消费需求的扩大

投资和消费比例关系不协调是当前经济运行中的突出矛盾,从消费需求的组成来看,消费需求不足主要表现为居民消费需求偏弱。在影响居民消费增长的诸多因素中,政府在社会公共服务方面的职能"缺位"对居民消费的阻碍作用十分突出。

论公共危机管理中的政府缺位及其应对

由于全球危机事件的频繁发生,特别是危机事件的突发性和不确定性,对政府应对危机的能力提出了严峻的挑战,凸现出众多问题,引发了对公共危机管理中的"政府失效性"的研究。要有效的解决这一问题,应注重公民社会的全面参与,提高社会自我救助能力,注意发挥非政府组织在公共危机管理中的作用,建立有效的公共危机沟通团队,加强公共危机管理人才的开发与建设。

农村公共卫生管理政府责任缺位的应对措施

目的探讨农村公共卫生管理政府责任缺位的应对措施。方法针对我地区农村公共卫生管理政府责任缺位,提出建议民营资本进驻的建议,并提供具体方法,分析其实际效果。结果干预后农村医疗总床位数及初级以上执业人员均显著多于干预前(P<0.05),干预后患者总住院时间短于干预前(P<0.05),均次医疗费用少于干预前(P<0.05)。结论提高政府对农村医疗资源的支持,能有效减低医疗费用,提高农村基层医务人员工作积极性。

我国农村医疗卫生存在的问题分析及公共财政对策构想

医疗卫生资源的城乡二元分布状况严重影响我国社会主义和谐社会的构建,政府职能"缺位"是导致农村医疗卫生产品供给滞后的根本原因。以政府"缺位"为视角分析我国农村医疗卫生事业领域存在的问题,并就政府"缺位"的原因进行解析,从公共财政角度提出解决我国农村医疗卫生事业领域中政府"缺位"问题的对策构想:加大农村医疗卫生事业的财政支出力度;构建符合我国国情,促进农村医疗卫生事业发展的公共财政保障机制等。

政府法治化与政府职能“错位”、“越位”、“缺位”现象的治理

政府职能作为政府专有的职责和作用,体现了国家行政管理活动的实质与方向,是政府活动的综合描述。但处于转型时期的我国政府职能还带有浓厚的计划经济色彩,存在着“错位”、“越位”和“缺位”现象,阻碍着政府功能的有效发挥,影响着经济与社会的快速发展。目前,我国的行政体制改革应注重创新政府行政理念,重塑政府角色,转变不合时宜的政府职能,使我国政府早日成为务实、勤政、廉洁、高效的现代化政府。

论政府对文化产业制度支撑的功能缺位

政府与文化产业的关系,就像与任何其它产业经济的结构关系一样,除了设计师与操盘手的角色分置意义外,前者还对后者的生存与发展具有强大的制度支撑作用,其有效途径就是文化产业政策的工具杠杆作用,就是这些政策工具的适配性和功能嵌位。但中国文化产业的当前发展情况是,这种嵌合性关系并未有效建构,政府与文化市场的关系及政府内部的治理结构,都存在严重的体制紊乱,由此导致诸多功能缺位,并给文化产业的跨越式发展带来不可低估的负面效果。

看病贵的体制反思:政府缺位与公立医院错位

自1998年实施城镇职工医疗保险制度改革以来,许多深层次矛盾逐渐显露,其中尤以看病贵的问题最为突出。导致医改问题突出的主要原因是医疗体制改革制度设计缺陷所致,关键问题有两个:一是政府在卫生事业方面的投入严重不足,政府职责缺位。二是公立医院定位错误,大多数公立医院不再以提供公益性医疗服务为出发点,由政府举办的事业单位转为以营利为目的的商业机构,公立医院的角色明显错位。政府缺位是因,公立医院错位是果。要走出目前的困境,需要对卫生体制改革的思路进行重新设计。

国有企业改革中政府审计“缺位”问题分析

在国有企业改革中,国有资产流失问题已经成为焦点问题。政府审计是国家经济监督机制,主要职能是要监管好国有资产的安全完整。国有企业改革中出现国有资产流失问题,与政府审计职能弱化有关。在国有企业改革中,政府审计"缺位"、"错位"和"不到位"问题严重,应当加以纠正。在国有企业改革及国有资产管理过程中,政府审计要有针对性地监管国有企业改革过程和国有资产的安全、完整,防止国有资产流失问题进一步加重。

农地交易:政府失灵与市场缺位

农地交易失控,关键问题就是地方政府权力过大、干预过多导致政府失灵和市场缺位。 要解决农地交易中政府失灵和制度失灵问题不能简单的运用行政手段,而应让位于市场,用市场手段调 节农地的供给和需求。

试析农民增收与政府行为缺位问题

"三农"问题的核心是农民的增收问题。影响农民增收的原因很多,但深层原因在于政府行为缺位。为促进农民增收,必须进一步明确县乡两级政府职能,促进地方政府机构改革与减员增效,设立农村公共服务专项基金,改革和完善农业生产经营体制。

乡村振兴战略背景下农地流转中政府职能缺位的问题及对策

回顾了我国农村土地流转法律制度建设的过程及其对农村土地流转的促进作用,分析了农村土地流转过程中存在的制度建设相对滞后、规范管理相对欠缺、主动服务相对不足等问题;提出了在坚持“三大原则”的基础上,及时完善农地流转法律制度,强化有关合同管理和纠纷调处,健全农地流转中介组织和宣传机制等对策,以期有效解决农地流转中政府职能缺位的问题。

发展旅游业:政府缺位、错位与到位

政府在旅游业发展过程中扮演了重要的角色,但政府在旅游业发展过程中的缺位、错位现象时有发生,这阻碍了旅游业的发展。只有政府的职能到位才能促进旅游业的健康发展。

试论房地产市场中的政府管理越位和缺位

政府管理越位和缺位是当前我国房地产市场诸多问题的深层次原因。解决房地产市场问题,必须从问题的形成原因入手,纠正政府管理的错误理论指导,改革政府管理体制,完善政府管理制度,回归政府管理的公平价值观导向。