农村宅基地集体所有权的有效实现机制——基于政府与农民全方位互动的案例分析

研究目的:在当前不断强化农村集体经济产权并畅通其运行的政策背景下,聚焦研究宅基地集体所有权的有效实现机制。研究方法:理论分析和案例研究相结合。研究结果:(1)宅基地集体所有权的有效实现是政府与农民全方位互动的过程,涵盖观念竞争、利益博弈和规制回应3个领域,包括权属观念、利用观念、行使主体、权能体系、管理方式、居住保障、收益分配及收益使用8个维度。(2)欠发达地区和发达地区的试点案例采取的改革举措有所不同,但均围绕上述8个维度开展实践探索,并与农民形成有效互动,从而不同程度地实现了宅基地集体所有权。研究结论:政府与农民在上述8个维度上的互动,构成了宅基地集体所有权有效实现的必要条件组合。其他地区可依此条件组合推进适合本地的综合改革措施,促进政府与农民的全方位互动,进而实现宅基地集体所有权。

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策解析

农业补贴政策的实质是通过对国家与农民"取"与"予"的利益关系进行调整来均衡社会利益分配、缓解涉农利益冲突。农业补贴政策系统的运行过程则是政府与农民等相关利益主体围绕利益调整而展开的相互作用、相互斗争以及彼此协商和妥协的互动过程。建国六十年来我国政府与农民互动的不对等蕴涵了农业补贴政策的强制性变迁特征,而向政府意志及利益偏斜和对农民意志及利益轻视的强制性政策安排又注定了政策效率低下的必然命运。在新时期要完善我国农业补贴政策系统,使之跳出低效率运行的逻辑理路,构建政府与农民的良性互动与调适关系是首要之义。

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策研究

农业是衣食之源，生存之本，是我国国民经济的基础。农业拥有悠久的历史，在我国经济发展和社会进步过程中发挥着不可替代的作用。随着社会生产力的发展，我们农业产业化模式加强，农民生产水平有了进一步提高，为减轻农民的负担，政府逐步取消了农业税，并制定了一系列政策和法规鼓励和引导农业发展。基于此，站在政府与农民关系的立场对农业补贴政策进行研究，具有十分重要的意义。本文就是基于政府与农民关系视野的农业补贴政策研究。

发达地区基层治理中的政府与农民博弈行为分析

在发达地区基层治理实践中,政府运用组织吸纳、制度整合和程序规制的行动策略嵌入农村社会,农民则借助冷漠敷衍、搁置议程和公开维权的行为选择拓展自治空间。政府的行动策略受到维稳压力、财政激励、政治晋升和秩序偏好等综合因素影响,农民的行为选择则由生存安全需求、经济利益需要和社会权利诉求等多重条件约束。在基层治理进程中,政府和农民之间并非绝对控制与被动支配的零和博弈关系,而是呈现出竞争冲突与合作妥协并存的互动博弈形态,这种互动博弈样态处于具体的、历史的制度环境当中,并具有自身运行机理。在基层治理现代化建设目标要求下,政府需要强化公共性治理理念,积极探索标准化治理路径,推进实现政府行政力量与农村自治力量之间的动态均衡,推动基层治理范式升级转换。

农民无序性政治参与的法治理初探

我国在基层民主推进方面做了卓有成效的努力,但归根结底来说,在依法治国的今天,减少和降低农民的无序政治行为还必须从法律入手,从宪政的高度为农民有序政治参与行为提供制度保障,如此才能"扭无序为有序",将农民的政治参与行为融入到和谐社会和新农村建设的社会大背景中来,推进中国的政治民主化进程。

新“三位一体”:县域城镇化高质量发展的路径探索——以浙江省明市为例

过去40多年中国城镇化高速发展的同时,遗留了城乡不平衡不充分发展的问题。基于浙江省明市的案例能够发现,政府坚持“以人为核心”的价值目标,通过新“三位一体”的推动方式,实现了县域内城乡融合的高质量发展。新“三位一体”是指政府发挥工业、土地和公共服务三位要素的一体化作用,缩小就业方式、居住环境、社会保障和生活品质等方面的城乡差距。县域城镇化高质量发展路径的探究,有助于从城乡融合发展视角反思城乡二元分析范式,从政府主导推动、兼顾农民主体地位角度去理解中国特色的政府与农民关系,从而为新型城镇化与乡村振兴统筹发展提供有益启发。

农村粮食购销企业如何适应当前形势

实行“两线运行”是对粮食部门经营管理体制的一项重大改革。农村粮食购销企业,即农村粮管所和粮站如何自觉地适应改革要求,在指导思想、管理体制、经营策略等方面及时进行调整,不仅关系到企业的发展,还影响着粮食工作的大局,需要有清醒的认识。

探讨城市节育工作成功的奥秘改进农村节育工作对策

我国全面开展计划生育工作已经十多年了。十多年来,城市的节育工作取得了令人瞩目的成就,一对夫妇只生一个孩子现已成为相当普遍的现象;而广大的农村却与此形成了巨大的反差,超生现象屡禁不止,节育工作步履维艰。

关于建设社会主义新农村的几点思考

党的十六届五中全会通过的“十一五规划”,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,但是建设社会主义新农村需要长期不懈的努力,不可能一蹴而就。本文通过对三农问题的再认识,提出解决“三农”问题的关键在于解决农村问题;新农村建设应该以人为本,尊重农民意愿,发挥农民的主体作用,但它也不是农民自己的事情,需要全社会的努力;农村的监督机制存在很多问题,这也是影响建设新农村的重要因素;建设新农村任重道远。

辨证处理新农村建设五大关系

建设社会主义新农村是一项惠及亿万农民的民心工程,是党从根本上解决“三农”问题、更好地体现执政为民理念、更好地促进社会和谐的战略部署。辨证处理新农村建设中的若干关系,调动社会各方面的积极性,形成巨大的整体合力,扎实、稳健地推进社会主义新农村建设事业的蓬勃发展。