国家社会科学基金-般项目“生态环境协作治理中的府际关系及政府与民众关系研究”

中央财经大学政府管理学院崔晶教授主持的国家社会科学基金-般项目“生态环境协作治理中的府际关系及政府与民众关系研究”(批准号:17BGL164),在2022年12月全国哲学社会科学工作办公室公布的国家社科基金年度项目结项情况中,经同行专家鉴定,获得“优秀”等级结项。

从传统到现代:地方水资源治理中政府与民众关系研究

政府与民众在地方水资源治理中形成的互动关系是中国社会建构的重要组成部分,也可以成为理解政府治理变迁的关键切入点。明清以来,中国地方社会围绕"治水"形成了政府督导下的以地方社会为主的"官督民办"模式,而现代的"河长制"则是在政府主导下的"官督官办+民办"的模式。虽然现代的"河长制"延续了地方水资源治理的传统并进行了适应现今体制的调适,而在治水的激励方面,"环保一票否决"指标也冲淡和平衡了以往的激励机制,并且现代的地方治水通过地方行政首长负责制,在一定程度上实现了政府部门之间的协同。但"河长制"下的民众对于水污染治理的参与、地方政府各部门的协作,以及地方政府与地方政府之间的协作都是在纵向行政发包制的拉动下实现的,缺乏相对主动的参与意识。因而,如何吸纳传统治水中地方社会主动参与的要素,推动地方政府与当地精英、污染企业和民众的协作治理是当前亟待解决的问题。

如何架起政府与民众有效互动的桥梁——从“政务O2O”时代谈起

20年来,互联网在中国发展迅速,网民数量骤增,不仅使民众获取信息更方便,而且为政府提供了与群众沟通、为群众服务的新渠道和新抓手。近年来,各级党委政府努力适应互联网等新媒体发展,打造自己的官方网站、官方微博、官方微信账号,政务新媒体的影响力日益凸显。今天,我国"政务O2O"时代已经开启,如何充分利用好新形势下互联网这个新媒体,保持与群众的密切联系与真诚沟通,架起政府与民众有效互动的新桥梁,成了媒体和政府的共同责任及目标。

智慧政府建设中政府与民众互动关系探究

互联网和大数据的迅猛发展,对政府行政管理变革和创新提出了新的挑战,政府与民众互动关系随着智慧政府的建设逐渐走向和谐。目前,在智慧政府建设中还存在政务网站服务现状欠佳、信息共享程度不高、政府回应与民众期待衔接不到位等问题,一定程度上阻碍了政府与民众互动的良性发展。实践中,一定要多管齐下,保障民众有效参与;主动有序,推动政务信息共享;积极筹划,优化互联网服务功能,不断强化智慧政府建设中政府与民众良性互动循环的策略机制。

超越服从:基层政府与民众合作应急模式的构建——基于两个典型案例的分析

基层民众参与应急管理的行为具有较强的被动服从色彩,参与积极性与主动性不足,应急力量发挥有限,而构建政府与民众合作应急模式,提供了解决这一问题的方案。本文借助开放政府理论,构建了政府与民众合作应急模式的理论分析框架,包括数据信息处理、权利保障、激励机制、协商决策机制、执行反馈机制五个方面。基于该分析框架对相关案例分析发现,政府与民众合作应急模式的构建存在信息传递去中心化、民众法制化应急权利保障不足、正负激励失衡、民众弱组织化等问题。对此,本文提出了建设数字化应急信息管理平台、保障民众法制化应急权利、健全正负激励动态平衡机制、完善政府与民众协商决策机制、构建合作式应急决策执行机制的建议。

论包容性发展的政治建设视野

促进和推进包容性发展需要发挥政治建设系统的特殊作用和选择动态稳定的政治建设形式。包容性发展的内容体系在政治建设层面首先表现为民主政治建设与法治建设的有机统一。这是因为民主政治建设进程与法治建设发展路径相近、民主政治建设是社会主义法治建设的基础、法治建设是民主政治建设的外在保障。包容性发展的民主政治建设内容包括政治参与的包容、政治群体的包容、政治差异的包容。包容性发展的内容体系在政治建设层面其次表现为政府与社会的和谐支撑。通过推动体制的包容,增强政府行政能力,以建设责任型政府、效率型政府和法制型政府。通过实现治理的包容,改革政府管理模式,以实现治理主体多元化、治理方式多样化,从而实现政府与社会的和谐支撑。

后疫情时代对外传播的机遇与对策

2020年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。中国政府与民众为抗击疫情不懈努力,取得了阶段性胜利。就在中国政府向世界伸出援手之时,部分西方政客及媒体因本国疫情的恶化,不断向中国"甩锅",对中国防疫措施等进行无端指责,企图利用带有偏见的言论及报道污名化中国,中国国家形象遭受一定损害。因此,如何在全球遭遇疫情的背景下讲好中国故事,展现战疫中的中国力量、中国精神、中国效率,反击污名化中国,是目前对外传播中遇到的新课题。

法治视野下的生态治理能力——从雾霾治理切入

雾霾是中国现代化过程中高能耗高污染的粗放式发展的产物。解决雾霾的过程,并非一个雾霾原因调查然后关闭工厂这么简单的问题,其实质是生态治理能力现代化不足的问题。以雾霾治理问题来看,至少涉及多个制度,比如地方政府之间的关系、央地关系问题、就业问题和环境治理问题、中产阶级与工人农民的利益冲突等。从历史经验来看,通过行政的方式(朝令夕改的政策)无法解决雾霾问题,必须通过立法(广义的立法,包括法律法规、高层级的行政规范性文件),统筹考虑各个地区、各个阶层的利益,才能找到长治久安之道。

铁路邻避与“反邻避”事件比较研究

近年来,我国交通运输业迅速发展,大型铁路项目尤其是高铁陆续兴建。在铁路建设过程中,出现了邻避与"反邻避"(即高铁争夺战)两种截然不同的社会事件。同为建设铁路,两类事件中政府与民众的行为反差值得探讨。本文通过搜集整理近几年国内出现的铁路邻避与"反邻避"事件信息,选取六个典型案例,利用风险的社会放大框架对事件过程进行分析,重点分析政府与民众的互动行为及其产生原因,并提出一些启示。

推荐书目

《印度政治制度》,中国社会科学出版社,2021年11月。主编:谢超,复旦大学国际问题研究院副研究员,曾担任清华大学国际与地区研究院助理研究员。本书主要介绍印度政治制度的基本知识,探讨的内容包括印度政府的机构,例如司法、立法和行政等国家机构间关系,也包括关于印度政府与民众关系的组织框架和形式。旨在帮助大家理解印度国内政治运行规则和相关制度的演变过程.

生态体验视域下产品创新设计研究及实践

现代社会生产力的快速发展使我们在创造全新生活方式的同时也加快了自然资源的消耗,自然环境、资源的相关问题在人们的日常生活中接踵而至,地球原始的生态平衡状态已经慢慢受到破坏。在我国,生态问题也是当下政府与民众关注的焦点问题,在目前严峻的生态形势下,如何重新认识环境问题与人类活动及消费方式之间的关系显得尤为重要。

一路“象”北,保持恰当的距离是最大的温柔

聚焦事件 2020年3月,原本栖息在云南西双版纳的野生亚洲象群开始北迁之旅。从普洱到玉溪,再到昆明,象群一路“逛吃”的消息刷屏全网,被网友调侃为“大象旅行团”。“旅行”途中,象群受到沿途各地政府与民众的优待。为保障它们的生活,所到之处都有应急人员为它们设置的投食区;与此同时,为了保证当地民众的安全和大象行进路线不受阻,各地还疏散沿途民众、封闭相关街区,为大象让路。

不让一个孩子失学——容城县步康宇和华菱周转学校

这是两个特殊的地方,担负着特殊的使命。她是一条纽带,连接现实与梦想,连接着政府与民众,连接着学校与家庭,牵挂着每一个孩子与母亲的心。这里生活着两个特殊的群体。这里有一群孩子,一群由一家人朝夕相处,其乐融融,变成一下子离开家园,离开父母独立生活的学生。他们是家庭和社会的未来与希望,这里有太多的牵挂与不舍。这里有一群普通的老师,由十年、二十年正常地上班、下班,工作生活两不误,一下子变成上班、上班、再上班,没有白天与黑夜的界线,甚至没有天的概念,一周,五天才喘息一下。他们以加倍的努力,更多的付出,温暖照亮一颗颗幼小、童稚的心灵。

趋势热点二——生物多样性保护形成高位推进力

全球生物多样性丧失趋势还没有根本扭转,生物多样性面临的压力仍在加剧。2021年,一群北上的云南亚洲象牵动了亿万网友的心,中国政府与民众一路精心陪护,护象行动得到世界肯定。同时,象群的迁徙也在提醒人们反思自然和人类之间的关系。

公共财政:公共化改革的一种转轨理论假说

人类理性的光芒只能照见有限的范围,而一旦超出这个范围,便是无边无际的不确定性世界。作为我国财政公共化改革的一种理论假说,"公共财政"这个范畴只有放在中国的语境下才有意义。它主要解决公共化改革中的两个问题:一是政府财政活动的范围和职能定位,即财政"干什么";二是政府财政活动的方式,即财政"怎么干"。其背后对应着观念和认识的前提:市场机制在工具意义上的有效性和公共权力来源的契约性,使政府与市场、政府与民众的逻辑关系呈现一种颠倒性变化,前者从计划经济体制下的资源配置中"政府第一、市场第二(补充)"变为"市场第一,政府第二(补充)";后者从"政府第一,民众第二"变为"民众第一,政府第二",也就是从"国家本位"(治民)到"人民本位"(民治)。这种具有颠覆性的变革是以渐进改革的方式来进行的,这个过程至今没有完成。

意大利反腐败法律的最新发展

以20世纪意大利国内的“净手运动”为代表,意大利政府与民众一直在努力推动反腐畋运动的发展。其中,意大利政府也努力不断完善立法以对腐畋犯罪实施打击。意大利对腐败犯罪的立法完善主要体现麵方面:第一,依据国际公约,修订国内法律,履行公约义务;第二,针对国内腐败犯罪新趋势,不断完善法律规定。

电影《红色土司》

获奖/呈现情况AWARD/PRESENTATION2021年7月,该作品在CCTV-6中央电视台电影频道20:15黄金时段首播。作品由四川纳一影业有限公司出品。1933年,震惊中外的叠溪大地震发生,灾区群众流离失所。羌族世袭土司安登榜带头抗灾自救,而以松潘县政府于戒需为首的一众官员,不仅不设法救民于水火,反以"抵御赤匪"等各种名目强征捐税,引起安登榜为代表的民族上层的强烈不满,政府与民众的矛盾迅速激化。

“人人社区共同体” 深耕基层治理“责任田”

2021年7月,中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出,要“坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。”“人人有责、人人尽责”引人社会治理领域,明确政府与民众在建设社会共同体时的双向权利与责任,居民个人、社会组织的责任必须强化。

协商民主优化议程设置的内在机理与实践路径

马雪松、陈虎在《理论与改革》2024年第2期撰文指出,协商民主在连接政府与民众的基础上将民意嵌入公共政策,使民众的建议和意见能够影响政策议程设定,从而提升议程设置与人民群众利益需求的契合性。协商民主在促进政府与公众协调互动和公共利益整合凝练的过程中。