政府信息公开立法背景下对《档案法》和《保密法》的审视

当今世界,信息资源已经成为与能源、材料资源同等重要的战略资源。为进一步加强信息资源开发利用,党中央、国务院制定了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》,指出要把各级档案馆建设成公众获取政府公开信息的重要场所,所以,档案信息资源在公众获取政府信息公开方面应发挥重要作用。这是信息时代对档案工作新挑战,要把档案信息资源开发利用和政府信息公开工作有机结合起来。

《政府信息公开条例》与《保密法》《档案法》的制衡

2007年,一部《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）犹如一颗投向大海的巨石,激起舆论浪潮。值得关注的是,在政治民主化、公民知情权日益高涨的今天,大家都将＂板子＂打到了《保密法》和《档案法》的身上。殊不知,

现行法制对《政府信息公开条例》的影响——以《保密法》与《档案法》为例

一、《政府信息公开条例》之必要性2007年1月17日,国务院常务会议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》。该条例将于2008年5月1日起施行。条例共5章38条,分总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障、附则。

政府信息公开视角下《保密法》的缺陷及其完善

从政府信息公开的视角来看,我国新修订的《保密法》在定密制度、保密制度、保密争议解决和救济机制等方面仍存在着缺陷。因此,应确立公民知情权高于国家秘密的理念,在坚持"公开为原则、保密为例外"的原则下完善相关制度。

勘察设计企业依法治密促进档案保密工作的策略与思考

勘察设计企业使用的1∶5000、1∶10000等比例尺地形图是涉密测绘档案,属于国家秘密。为保证勘察设计企业合法合规地利用涉密测绘档案,笔者以《中华人民共和国保守国家秘密法》为视角,通过论述和分析涉密地形图管理存在的问题,提出了勘察设计企业涉密地形图管理的有效路径。

政府信息公开背景下《保密法》的完善

一、《保密法》的时代特征及其局限性建国以来，我国先后制定了两个相关的保密法规。其一是1951年中央人民政府颁行的《保守国家秘密暂行条例》（以下简称《暂行条例》），这个条例共实施了38年，在我国保密工作历史上发挥了重要作用。其二是取代《暂行条例》的1989年颁布实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）。

《国家档案局政府信息公开工作管理办法(试行)》的内容述评、意义及问题思考

《国家档案局政府信息公开工作管理办法(试行)》是国家档案局开展政府信息公开工作的规范和指南,有助于国家档案局政府信息公开工作的长效化开展。该文在对其主要内容和历史意义进行梳理和分析的基础上,结合新修订的《档案法》,提出建设性修改建议。

美国政府信息公开过程中保密审查制度对中国政府的启示——从法律法规内容分析角度出发

通过中美两国政府信息公开过程中保密审查制度的比较,从保密审查主体、保密审查过程以及保密审查内容三大维度进行分析,总结美国政府实践对国内法律法规内容制定的启示,包括保密审查主体需具体化、信息保密审查过程需进一步细化以及信息保密审查内容需更明确化。

档案法制建设--档案立法与政府信息公开衔接问题的热点探析

2007年国家档案局正式启动了《档案法》修改工作并多次召开《档案法》修改座谈会，其中档案立法与政府信息公开的衔接成为与会专家学者讨论的焦点，这也是当前亟待解决的热点问题。以《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的相关条款及其立法精神为参照，我国档案立法体系的基本内容条款存在着“衔接断层”和“权利空档”.

将被改写的《档案法》和将被颠覆的档案学理论——基于《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条司法实践案例分析

对《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第七条的规定及司法实践案例分析,得出结论:《档案法》与《政府信息公开条例》的冲突远比我们意识到的要多得多,不仅仅只有一个封闭期的问题,还有诸如政府机关的档案是否受《档案法》的调整、政府机关档案机构(档案室)是否受《档案法》的调整、“归档”还是不是形成档案的法律行动等问题,这些问题的存在,不仅有可能改写《档案法》,还有可能颠覆已有的档案学理论,应当引起深思。

公共档案利用中的隐私保护问题——从《政府信息公开条例》看《档案法》的修改

在当代，有关隐私权的法律保护逐渐朝向三个方向转变：一是隐私权在性质上从私法领域向公法领域扩展，在各国宪法和行政法学的强力介入下，隐私权逐渐向公权利转变，行政法学界极力构建行政法学上的隐私权保护制度；二是隐私权在权能上逐渐地从消极防御权向积极控制权转变，从单纯的在隐私权受到侵害时请求救济的模式向同时具有对自己的个人资料的积极控制权转变，有人称后者为“新隐私权”；三是隐私权在场域上逐渐从私人领域（个人住宅、隐秘空间等）向公共领域（公共地方、公共记录等）延伸。

基于政府信息公开的《档案法》修改目标取向

本文分析了我国《档案法》存在着修订上的滞后性、理念上的落后性、技术上的缺陷性问题,提出了当前环境下修改时的价值取向选择。

《档案法》与《条例》衔接的几点思考——以政府信息公开后第一案为视角

《政府信息公开条例》的实施保障了公民的知情权;与此同时,也触动着档案法律法规的修订和完善。通过对政府信息公开后第一案的分析,并从档案开放期限、档案开放主体、档案公布权责三方面来探讨《档案法》的修订与完善,做到与《政府信息公开条例》之间的紧密衔接。

政府信息公开背景下的《档案法》修改

政府信息公开工作能够促进政府与公众的合作，创造公开、透明、依法行政的环境，也突出了公众的需求和利益。这将在《中华人民共和国档案法》的修改过程中重点强调个人档案的利用，档案开放范围等问题。立法宗旨就是立法的目的和指导思想，《中华人民政府信息公开条例》主要是从四个方面进行了表述。一是为了保障人民群众的知情权；二是为了“提高政府工作的透明度”；三是为了“促进依法行政”；四是为了充分发挥政府的服务作用。

《档案法》与《政府信息公开条例》关系

1《档案法》与《政府信息公开条例》之间的联系 《政府信息公开条例》对政府信息公开的规定与《档案法》对档案开放的规定目的相同，都是为了促进民主社会的形成，构建透明政府，满足人民“参政议政”的需要，满足公民的信息权和知情权。政府公开信息主要来源于政府部门在经济、社会管理和公共服务中形成的文件，而记载政府公开信息的文件，绝大部分在法定归档期内将转化为档案。《政府信息公开条例》与《档案法》规定的服务对象有差别，但基本一致。

政府信息公开环境下的机关档案保密工作初探

2007年4月24日,<中华人民共和国政府信息公开条例>(以下简称<条例>)正式发布,并于2008年5月1日起正式施行.该<条例>以政府信息公开是政府机关的义务为基础,从公开主体、公开范围、公开方式等方面对我国政府信息公开行为作出了明确的制度安排.同时,<条例>明确提出要构建我国政府信息公开工作的业务配套制度、工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等.……

政府信息公开背景下的《档案法》修改

《中华人民共和国政府信息公开条例》在实施的几个月以来,专家们对中国政府信息公开的作用有着较高的评价。同时,现行《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的修改一直处于筹备中,在政府信息公开背景下,从公民知情权、公共档案馆职能拓展等四个角度出发,针对档案工作的特点探寻档案法规的新内容。

略析档案法规体系与政府信息公开的矛盾

政务信息公开作为民主政治建设的一个重要原则，已经成为我国政治文明建设的一个重要方面。按照《档案法》的规定，各级档案部门正在全力为政府信息公开和民主进程的开展献计献策。作为档案部门执行政府信息公开的法律依据和指导原则的《档案法》，为了适应新形势下档案事业发展的需要，

西宁市人民政府办公厅关于转发青海省政府信息公开保密审查办法的通知

宁政办[2009]180号各区、县人民政府,市政府各局、委、办:现将《青海省政府信息公开保密审查办法》转发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。