政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。

完善政府公共服务职能,加强服务型政府建设

2005年10月8日-11日中国共产党第十六届五中全会在京举行。全会审议通过了“十一五”规划的建议,提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标、改革总体设想和发展模式,具有承前启后的重要意义。为了学习贯彻五中全会精神,本刊约请了我院有关领导和专家学者,就贯彻五中全会精神谈了自己的学习体会,以飨读者。

谁来分担政府公共服务职能

正确认识民间非赢利组织发展对于政府管理创新的前提意义,自觉将政府与民间非赢利组织两者之间的关系,由"管理"变为"服务",由"限制"变为"发展"

强化政府公共服务职能:提升行政服务能力的重要环节

构建和谐社会,完善政府的公共服务职能是关键。随着我国行政体制改革的深入,建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义日益凸显。近些年来,我国各级政府在加强社会管理与公共服务实践中进行了积极的探索,但总的来看,政府公共服务职能仍比较薄弱,还面临许多亟待解决的突出问题。因此,必须加强我国政府公共服务职能建设,实现公共服务有效供给,为社会主义和谐社会建设奠定坚实的基础。

充分发挥政府公共服务职能——解决“十一五”时期突出性社会问题的一种思路

“十一五”时期是我国经济社会发展的关键时期,构建和谐社会必须根据这个时期我国社会发展中存在的突出问题,以改革为动力,通过加强和完善政府公共服务职能,提供更多、更丰富的公共服务,满足广大人民群众快速增长的公共服务需求,实现社会和谐。政府在构建社会主义和谐社会中的公共服务职能,应当包括通过立法和制定相应的政策促进全社会参与社会发展,避免由于发展中不公平和不公正引发的社会问题和社会冲突,为社会健康和公平发展配置必要的社会资源支撑,提供基本的公共服务。“十一五”时期,要加强和完善政府在构建社会主义和谐社会中的公共服务职能,必须在理念、体制与机制三个方面对政府公共服务的内容进行全面规划。

关于加强政府公共服务职能的思考

公共服务是用以解决公共问题，维护社会经济秩序的主要手段，也是一种资源配置，其基本目的是为了解决每一独立的市场主体所不能单独解决的许多公共问题。政府提供公共服务是政府行为的最终产出，是政府行为与公民需求最主要的结合点，也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。党的十七大报告明确指出：要“健全政府职责体系，

切实完善乡镇政府公共服务职能

乡镇政府作为我国最基层的行政机构，是联系各级政府和广大农民群众的桥梁，是农村公共资源配置的重要组织者和载体，肩负着重大的责任和众多的期待，要义不容辞地为社会主义新农村的建设、为农村社会和谐、稳定、快速地发展提供好服务。特别是在当前社会主义新农村建设过程中，乡镇政府的公共服务职能显得更加突出和重要，因为这不仅关系到农民群众能否享受到全面、优质的公共服务，

推进广东社会组织承接政府公共服务职能

构建政府与社会组织间"共销—合伙"良性竞争与合作关系模式,对政府公共服务职能进行科学分类,推进"政社"分离和社会组织"去行政化"与城乡基层社会组织差异化管理,建立独立的第三方评估监督机制,是推进广东社会组织承接政府公共服务职能转移、解决"转什么、愿不愿转、能不能转"问题和拓宽社会组织依法参政议政渠道的关键。

浅谈“以人为本”与政府公共服务职能加强

坚持"以人为本"的价值取向,政府必须改变当前社会公共服务现状,加强政府公共服务职能。

广西新型城镇化进程中的政府公共服务职能转变研究

实现以人为核心的新型城镇化,是践行坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。促进城乡居民基本公共服务均等化共享,是推进广西新型城镇化建设的重要内容和发展要求。近年来,广西城镇化建设取得了显著成效,但也不应忽视、更不能回避其所产生的问题和矛盾。存在这些问题和矛盾的一个重要原因,主要体现在各级政府公共服务职能转变不到位,推动城镇化建设只注重规模扩张而忽视以人为核心的城镇化的质量提升,造成城乡居民难以实现基本公共服务均等化共享。为此,在加快推进广西新型城镇化建设中,要坚持以人民为中心的发展思想,走以人为核心的新型城镇化路子,从多层面上进一步转变和优化政府公共服务职能,充分发挥公共服务职能的引领作用,着力调整公共服务供给结构和公共资源配置,以促进城乡居民基本公共服务均等化共享。

如何利用网络技术提升政府公共服务职能

建设公共服务型政府是当前我国政府管理制度改革的一个重点目标。在网络信息化时代中,政府部门不仅需要在行政体制上加以改革,还要在技术手段上进行不断创新。如何利用网络技术提高政府部门的公共服务质量是本文的一个主要论述内容。

中国将强化政府公共服务职能构建全社会征信系统

中国总理温家宝5日在向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，要强化政府社会管理和公共服务职能。温家宝说，要以信息共享、

构建预算国家的法治路径选择——以政府公共服务职能的预算保障为视角

预算是现代国家财政体系的核心,以法治为基础的预算制度是国家治理现代化的必然要求。我国正处于向预算国家转型阶段,社会主义市场经济的高速发展提出了对建设服务型政府的更高要求。强调约束控制政府财政收支的传统预算路径已无法完全适应提高政府公共服务能力、推动政府职能转型的现实需要。因此以公共财政为基础,强调政府公共服务职能的财政预算保障,无疑是预算国家财政法治的必然选择。

转变公共服务职能 建设公共服务型政府

公共服务是21世纪公共行政和政府职能转变改革的核心理念。中国政府公共服务职能转变的根本目标是建立起公共服务型政府,促进公共服务市场化的改革,实现政府公共服务职能的转变。

服务型政府建设中政府公共服务职能实现方式创新——以公共服务合同承包为考察对象

更好地供给公共服务是服务型政府建设的一个重要内容,因而有必要推进政府公共服务职能实现方式的创新。公共服务合同承包既有利于降低公共服务供给成本、提高供给质量和效率,又有利于实现融资渠道的多元化,提升公共服务的资本占有量,并已被中外实践证明为一种较有效的政府公共服务职能实现方式。为了使该种方式真正取得实效,需要遵循十二个基本步骤,同时应重点注意绩效标准的确定和合同价格的计算、对承包商的客观公正遴选以及对风险的控制和分担等三个方面问题。

美国地方政府的公共服务职能及其启示

美国何以在短短200多年时间里,快速成为当今世界最发达的资本主义国家和惟一的超级大国?其原因当然是多方面的。其中,美国地方政府充分发挥自身职能,努力服务于经济建设和各项社会事业的发展,确保了美国市场经济的高速运行和社会的稳定,在美国崛起过程中起到了极其重要的作用。

提高执政能力与推进政府公共服务创新

推进公共服务改革与创新,是提高政府公共服务效率和水平的迫切要求,也是适应公共需求不断增长,提高五大执政能力的必然要求。而提高执政能力,转变政府职能,强化政府公共服务职能是解决发展失衡的关键。要解决发展失衡问题,其关键是明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,增强政府公共服务和社会管理能力,必须从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制,而不是“政府行政的不作为”。

国外政府公共服务的启示

国外特别是西方发达国家在完善政府公共服务职能的过程中，有许多成功的经验，也存在许多教训，这些经验与教训可供我们借鉴，少走弯路。